淺析新會計準則對醫院會計制度的影響

[摘 要]《新準則》是一部全面、規范、完整并可獨立實施的會計準則體系。它的出臺標志著與國際會計準則趨同的中國會計準則體系正式建立，這在我國會計發展史上將成為新的里程碑，具有劃時代的意義。同時，新會計準則的頒布和實施對醫院會計制度也有著一定的影響。

[關鍵詞]新準則 醫院會計制度 影響

1 現行的醫院會計制度

現行的(醫院會計制度)是由財政部、衛生部根據(事業單位財務規則)和《事業單位會計準則)的相關規定，并借鑒企業財務會計改革的經驗和國際慣例，嚴格按<中共中央國務院關干改革與發展的決定》中明確的醫院機構的性質，同時參考國外非盈利組織財務會計制度，于1998年11月17日頒布，并于次年1月1日實施的。該制度實施以來，促進了醫院會計核算水平和財務管理水平的提高，并完善了醫院科學化、系統化和現代化的管理使得我國醫院會計能同國際慣例接軌，并邁向醫院會計現代化的道路上的一項重大的貢獻。

2 新會計準則對醫院會計制度的影響

隨著新(企業會計準則)的頒布與實施，醫院將如何適應新的會計形式發展的需要，如何根據新會計準則的特點對現行《醫院會計制度)中不合時宜的內容進行改革，成為了<醫院會計制度}修定的熱點話題，由此，就新會計準則對醫院會計制度的影響作了以下一些思考。

2.1 以“新會計準則”為藍本，制定《醫院會計制度)基本政策。

根據醫院社會經濟業務的實質，嚴格資本性支出會計處理程序，確定相應的政策，強調新準則中會計計量的公允價值的應用，繼續實行藥品經營和醫療服務經營開獨立核算的辦法，對統一和規范醫院基本會計政策是十分有利的。

2.1.1 以會計要素為主線，應突出實用性。

要遵循謹慎原則，明確各項經濟業務的確認、計量和報告政策，例如根據《企業會計誰則》中資產減值誰則：資產減值，是指資產的可收回金額低于其帳面價值時，資產減值是不可以轉回的。因此為了提高醫院的資產質量，我們必須按“新會計準則”中對醫院涉及到的固定資產減值、在建工程減值、壞賬、無形物資減值等等14項損失進行科學的確認、計量。要充分考慮到我國醫療市場的發展現狀，要有效地保護好醫院的無形資產，并嚴格執行固定資產和無形資產等長期資產減值損失不可回轉的規定等，防止人為調節醫院結余行為的發生。

2.1.2 以“新會計淮則”為藍本，強調《醫院會計制度》應用性。

根據醫院行業新需要增減科目，加強醫院負責核算，審慎的使用公允價值計量模式。例如新準則中，已減去“預提費用”和“待攤費用”兩個科目，然而在以往這兩個科目是核算中的重要環節。例如今后醫院在“固定資產修理費”方面。已不允許再采用預提或待攤方式。另一方面，即便存在一些需要預提或者攤銷的費用項日，已經有了更為明確的稱為，例如短期借款利息，可以直接使用“應付利息”科目來反映，例如《企業會計準則》中債務重組和企業合并中的準則要求使非共同控制下的醫院合并的會計處理辦法，使各類資產能夠更加清晰，凈資產核算更加真實，例如增設“財務費用”科目，對核算借款(負責)的費用支出加以規范，把醫院原制度中發生的借款利息費用核算在“管理費用”中，利息收入核算在“其他收入”中，使其成為設立“財務費用”一級科目核算，期末直接轉人“收支結余”，以適應醫院負責經營狀況，解決分攤不合理和管理費用過大的問題。

2.2 完善醫院財務報告制度

新《企業會計準則》大借鑒了，包括公允價值的采用、所得稅會計、職業判斷的運用等方面在內的國際財務報告堆則的內容體系，對于財務會計人員而言，想要在短時期內熟悉并掌握新準則的所有內容、特點以及同現行會計制度的差異，將會是一個重大的挑戰。特別是在本次金融危機過后，對公允價值的理解及應用顯得尤為重要。

2.2.1 增強醫院財務報告的直觀性

《企業會計準則》當中有明確規定，會計報表要至少包括資產負債表、利潤表和現金流量表等，這樣對于確保醫院會計的信息質量和掌握衛生資源的整體利用情況是尤為重要的。而且還能有效的提高醫療服務資本經營與產品經營的水平，同時也減少醫院財務數據在具體工作中調整與轉換的成本。依據企業的營利性和非營利性的區分標準從中可以看出它們的不同點。其一是政府經費補助與利潤分配制度不同；其二是享受免稅待遇和收費價格不同。但是各類醫院的經濟業務是相同或相似的，這就使建立起統一和規范的財務報告體系成為可能。因此，醫院的財務報告可以借鑒《企業會計準則》中的“財務報表列報格式”中的相關內容。如醫院增加涉及資產減值損失會計科目組的財務報表實用數據。從而使資產凈值簡單明了。

2.2.2 強調醫院財務報告的監督作用

最新《企業會計準則》中公允價值計量模式指的是以市場價值和未來現金流量現值作為資產、負債的主要計量屬性的會計模式。當前我國正全面進行醫療體制改革，在市場經濟條件下，醫院已經具備現金流量表定義中的經營、籌資和投資形成醫院的現金產生影響的三大要素。依據現金流量表中的具體準則規定，醫院應如實編制現金流量表，以至全面剖析醫院的財務狀況。檢查醫院資金是否使用正常。預測未來的現金流量是否有風險。把醫療機構真實的業績體現出來。使醫院的財務管理水平得到提高，更加的便于接受各個產權主體的監督與檢查。

新準則意味著新趨勢，醫院的財務系統要與時俱進，順應歷史和社會的發展，在新準則的影響作用下向著科學管理和制度完善邁進一大步。