借鑒美國經驗創建新型工業化

【摘要】 信息化是我國加快實現工業化和現代化的必然選擇，我們必須堅持“走新型工業化”的道路。要實現信息化帶動工業化，走新型工業化道路，必須借鑒美國信息化發展的經驗，緊緊抓住全球信息化發展的歷史機遇，大力推進我國的信息化建設，快速提高我國經濟信息化水平。

【關鍵詞】 信息化 工業化 經濟 影響

Abstract :Informationization is the inevitable choice to accelerate the realization of industrialization and modernization. We must adhere to the \"walk on the road of industrialization\". To realize informationization to promote industrialization and take a new road to industrialization， we must take the example of the American experience from the informationization development， seize the historical opportunity of global informationiza-

tion development ， promote the informationiza-

tion construction in China vigorously and then improve the economic informatization level in China rapidly.

1. 美國的信息化水平與特點

作為世界信息產業的發源地，美國信息化的發展具有顯著的代表性及方向性。我們可以從社會信息化水平的測度指標體系--信息化綜合指標體系和信息建設指標體系中得到佐證。

人們公認，西方七國1980年的平均信息化綜合指標為進入信息化的標準值100%，其他國家與這個標準值相比后，加權平均，就可以得出這個國家的信息化程度。

信息建設指數是衡量信息化水平的另一個重要指標。信息建設指數是根據與信息相關的社會基礎建設、通信建設以及電腦普及率等三大項目進行評分，以此比較各國信息化發展程度。

總之，無論根據信息化綜合指標體系還是根據信息建設指數測算，美國的信息化發展水平均居世界首位，代表著世界信息化的發展方向。美國的信息化發展不僅水平居世界領先，而且有其鮮明的特點。

第一，政府信息產業政策具有明確、清晰的導向性。美國對信息產業明確、清晰的產業導向和大量基礎投入，是發展信息產業的先決條件。政府在認真評估的基礎上制定出切實可行的指導方針，既強調政府的扶持作用又放手讓私營信息企業發展，以保證經濟體的活力和企業的競爭水平不斷提升。

第二，信息產業發展最快、輻射性最強。信息產業是美國增長最快的產業部門，僅從就業效應看，例如2004年，在信息技術領域，核心產業就業人數380萬，加上相關產業和其他經濟部門中的程序員、網絡技術員，總就業人數達910萬，遠遠超過汽車、飛機等制造業就業人數的總和。

2.信息技術成為美國經濟增長的動力與源泉

信息技術的發展大大提高了知識創新和技術創新的能力，加快了信息傳播的速度，帶動了美國經濟的持續增長，成為推動美國經濟增長的動力和源泉。

第一，信息技術促進了勞動生產率的提高，增強了國際競爭能力。由于信息技術及其產業化的迅猛發展，美國勞動生產率迅速提高。自1995~2002年，美國勞動生產率每年均上升2.8%，是1973~1995年年均增長率的2倍，其中信息技術提供了一半以上的貢獻。伴隨著勞動生產率的迅速提高和美國經濟的持續增長，美國國際競爭力也得到了快速提升。

第二，信息技術的發展推動了產業結構的高度化。在美國的產業結構中，信息產業一直是產業發展的重點，并成為各行業的“領跑者”。不僅本身創造的產值逐年增多，而且也帶動了其他產業的良性發展和結構的升級。如今，信息產業已經取代了汽車、建筑業、鋼鐵等傳統行業成為美國新的最大的支柱產業，并成為美國經濟新的增長點，尤其是計算機軟件業，20世紀90年代以來，每年都在以12%的速度迅速增長，比美國經濟增長率要高出四五倍。

第三，隨著信息技術的不斷創新與發展，該技術被廣泛地應用到社會經濟和社會生產領域，改變了制造、加工、運輸、信息獲取和傳遞過程，徹底革新的經營方式(如網上購物)使這些領域煥然一新，經濟活動節奏加快，生產效率提高，尤其是信息產業的發展，帶動了傳統產業的更新換代，使它們又重新煥發了勃勃生機。

3.信息化改造成為美國傳統工業重煥生機的重要途徑

第二次世界大戰后美國傳統工業開始步入衰退，表現在主要傳統工業產品產量總體上呈現下降，所占份額同步降低，逐步喪失了領先地位。傳統產業內部技術出現老化，企業科研經費減少，產品銷售額中科研經費所占比例減少，傳統產業技術已接近極限。盡管傳統工業出現了生產萎縮，就業人數減少，國際競爭力下降，但并沒有真正進入“衰落”的階段。傳統工業仍是國民經濟的基礎，是高技術產業發展的廣闊市場，是世界工業化和一體化的杠桿，是國計民生的依托。無論是在國內市場還是在國際市場上，傳統工業品仍然是獲取利益的大宗來源。沒有傳統工業的相應發展，高技術工業的發展就會失去內在的動力。因此，運用高技術成果，對傳統工業實行技術改造，推進其生產的自動化，提高產品質量，提高勞動生產率，降低產品成本，實現傳統工業的高技術化，乃是提高傳統工業品的競爭能力，促進國民經濟走向新的繁榮的有效途徑。

美國制造業在全世界的競爭力是很強的，二戰以后一度處于絕對優勢。然而，不過20年(1945～1965)形勢就發生了變化。日本和聯邦德國先后在汽車、鋼鐵、半導體等領域對美國構成極大的威脅，并一度在國際市場份額上超過美國。為此，美國政府與企業從80年代開始行動起來。90年代初，又以信息化和全球化為契機，對企業進行了大規模的改組與改造。90年代中期，美國在受威脅最大的三個領域——汽車、鋼鐵、半導體已經收復了失地，其他各行業的競爭力也有不同程度的提高。例如，鋼鐵工業通過提高信息化和自動化程度，從國外引進轉爐煉鋼法，大幅度提高勞動生產率，實行生產的多樣化和企業小型化，使鋼產量出現了回升勢頭。

縱觀美國傳統產業信息化的改造過程，可以發現，這一過程的實現在于以信息技術為核心的高新技術的廣泛采用，特別是信息技術高度的滲透性、創新性、增值性、競爭性為傳統產業改造創造了條件。

4.信息產業成為美國勞動力就業的主要領域

失業率過高一直是困擾西方發達國家的一個難題。然而，美國在20世紀90年代卻創造了失業率持續下降的驕人業績。

從就業結構的角度看，隨著信息化的進一步發展，社會就業結構進一步\"軟化\"，表現為從事農業、制造業的就業人數占勞動人數的比重越來越小，而從事管理、研究、技術開發、咨詢、服務等工作的就業比重不斷提高，其結果是藍領工人越來越少，白領工人越來越多。無疑，信息產業特別是信息服務業的發展，為第三產業創造了更多的就業機會，同時，信息技術的推廣，提高了第一、第二產業的勞動生產率，使得更多的原來從事第一、第二產業生產的工人投入到第三產業的服務生產中來。

當前世界各國的失業一般來說是結構性失業，結構性失業問題對于處于產業結構變革期的國家而言是一個不可避免的問題，但如果產業結構轉換順利，從結構性衰退產業釋放出來的勞動力經過職業培訓，大部分都能夠在其他產業重新就業。從美國來看，伴隨著信息化投資，在產業結構轉換過程中盡管釋放出大量的勞動力，但由于美國IT產業的飛躍發展，不僅是IT產業的“軟”領域，如軟件開發、信息服務業吸納的就業人口大幅增加，而且IT產業的\"硬\"領域，電氣機械、通信機械制造行業的就業也有所增加，新興服務行業更成為吸納新增就業的主要渠道，所以才創造了失業率逐年下降的驕人業績。

小結

信息化是我國加快實現工業化和現代化的必然選擇，我們必須堅持\"走新型工業化\"的道路。要實現信息化帶動工業化，走新型工業化道路，必須借鑒美國信息化發展的經驗，緊緊抓住全球信息化發展的歷史機遇，大力推進我國的信息化建設，快速提高我國經濟信息化水平。為此，我們要加快發展信息技術，推進我國產業結構的調整與升級，以適應經濟全球化和信息化兩大發展趨勢。

(作者單位:雙鴨山市市政設施管理處)