特殊預(yù)防,校園安全的當(dāng)務(wù)之急

接二連三的校園安全事件，引起了社會(huì)性的恐慌，震動(dòng)了國家的神經(jīng)。目前，在中央高層的指示下，國家機(jī)器已經(jīng)迅速動(dòng)員起來，校園安全由社會(huì)問題甚至上升至政治層面。 中小學(xué)上學(xué)、放學(xué)時(shí)段都有警察和治安協(xié)管配備，校園實(shí)行了嚴(yán)格的出入管理，出入證、會(huì)見申請、審批、簽字等程序缺一不可，這些舉措無疑對保證校園安全很起作用。

但很多人擔(dān)心，現(xiàn)在的多項(xiàng)舉措是不是集中會(huì)戰(zhàn)，擔(dān)心過了這個(gè)風(fēng)頭，就不再有效了。從以往的經(jīng)驗(yàn)來看，我們能夠繼續(xù)保持這種狀態(tài)的可能性是比較小的，因?yàn)槲覀冊?jīng)多次開展過社會(huì)治安的專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)，但是，風(fēng)頭一過，各種安全問題常常故態(tài)復(fù)萌，鑒于以往的教訓(xùn)，特殊預(yù)防措施必須常抓不懈。地方政府應(yīng)當(dāng)制定政策，落實(shí)措施，強(qiáng)化考核，落實(shí)責(zé)任，對因教育主管部門、校方管理不到位而發(fā)生的安全事故，責(zé)任人和單位在各種評優(yōu)評先、考核晉升中要一票否決，并追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任和刑事責(zé)任。唯有如此，才能繼續(xù)鞏固甚至擴(kuò)大我們校園安全保衛(wèi)戰(zhàn)的成果。

轉(zhuǎn)型期的中國，城市和經(jīng)濟(jì)走得太快，法律與制度監(jiān)管、信仰與理想教育走得太慢，從而導(dǎo)致了目前多方面的不和諧。不知不覺之間，我們的社會(huì)似乎充滿了怨氣，每一個(gè)階層都在抱怨，怨氣引發(fā)了戾氣，小小事端便訴諸暴力，個(gè)體普遍缺乏安全感，對他者充滿了不信任和恐懼。一些心理脆弱、精神偏執(zhí)、能力低下者，不是反躬自問，而是歸咎社會(huì)，伺機(jī)報(bào)復(fù)。校園安全事故，如同懸掛在頭頂上的“達(dá)摩克利斯之劍”，遲早還是會(huì)再次重重落下，所以，特殊預(yù)防，永遠(yuǎn)是校園安全的重中之重。

特殊預(yù)防，是相對于一般預(yù)防而言，一般預(yù)防是通過消除產(chǎn)生犯罪的社會(huì)根源，減少甚至消除潛在的犯罪人，特殊預(yù)防則是針對即將發(fā)生或正在發(fā)生的犯罪采取的防范和對抗措施。就校園安全而言，特殊預(yù)防的前提在于社會(huì)各界全方位的重視，關(guān)鍵在于常抓不懈、持之以恒，難點(diǎn)則是暴力突發(fā)時(shí)的應(yīng)急預(yù)案。

制定暴力事件突發(fā)時(shí)的緊急預(yù)案是目前亟待解決的問題，也是特殊預(yù)防的難點(diǎn)，這需要警方、犯罪學(xué)專家深入研究，周密計(jì)劃。從近來發(fā)生的校園血案來看，事發(fā)突然，全部過程非常短暫，如鄭民生案，全部過程只有短短的55秒，那么在這短短的時(shí)間之內(nèi)，如何應(yīng)對，需要有明確而實(shí)用的思路和對策，在兇案發(fā)生時(shí)，校園安全保衛(wèi)人員應(yīng)該如何應(yīng)對，教師員工的瞬間反應(yīng)怎樣，學(xué)生如何逃離犯罪人和事發(fā)地點(diǎn)等，應(yīng)該事先周密計(jì)劃，并反復(fù)演練形成正確的條件反射。報(bào)道說北京的中小學(xué)校都配備了鋼叉、防割手套、防刺背心等用具，但事件突發(fā)時(shí)，這些用具是被鎖在儲(chǔ)藏室還是握在教師員工的手中，細(xì)微差別，突發(fā)事件的最終結(jié)果就會(huì)大相徑庭。日本前些年也曾經(jīng)發(fā)生過類似的校園安全事故，后來警方、校方會(huì)同犯罪學(xué)專家，研究制定了一整套的緊急預(yù)案，個(gè)別專家在自己的研究基礎(chǔ)上，還開辦了校園安全應(yīng)急管理培訓(xùn)班，這些預(yù)案在后來的實(shí)踐中被證明行之有效，能夠最大限度地減少傷亡發(fā)生。因此，借鑒外國校園保衛(wèi)的經(jīng)驗(yàn)，制定符合我國國情的校園安全緊急預(yù)案在當(dāng)前形勢下是迫在眉睫的任務(wù)，它遠(yuǎn)比我們無休止地討論社會(huì)公平、弱勢群體的保護(hù)等等，更為重要和實(shí)用。