加大競爭性選拔干部應注重把握四個環節

探索多種形式的競爭性選拔干部辦法，是干部人事制度改革的大勢所趨和基本方向，也是干部群眾普遍歡迎且較為認可的干部選拔任用方式之一。總結近年來雅安的改革實踐，我們感到要加大競爭性選拔干部力度，必須注重把握四個關鍵環節。

堅持標準條件，注重競爭選拔的導向性。選人用人問題是帶有根本性的問題，用人導向是最重要的導向。選拔什么樣的人、怎樣選拔人，不僅決定著黨員干部的成長道路和努力方向，而且影響著民心向背和事業成敗。實踐證明，把握好正確的用人導向和用人原則，是深化干部人事制度改革、提高選人用人公信度的關鍵。在實踐中，我們堅持把應對重大事件、處理重大問題、解決復雜矛盾作為識別干部的主戰場，不斷拓寬選人用人視野，特別關注各條戰線、各個領域的基層和生產一線，特別關注環境艱苦、工作困難、矛盾復雜、長期默默奉獻的崗位，特別關注心系群眾、埋頭苦干、不拉關系、不走后門的老實人，使選出來的干部組織放心、群眾比較滿意。

突出崗位特點，注重崗位元素的差異性。不同的工作崗位需要不同類型的干部與之相匹配。只有做到人崗相適，才能最大限度地發揮人才資源的比較優勢，充分激發干部隊伍活力，實現干部工作社會效益的最大化。在實踐中，我們按照“干什么考什么”、“用什么選什么”的原則，堅持分類實施，從崗位特點、崗位性質和崗位層級等方面出發，根據不同崗位的元素需求，科學設置競爭性選拔條件。對農村基層崗位，更加注重基層工作經歷和社會實踐經驗等;對部門工作崗位，更加注重業務能力和統籌協調能力等;對重要部門關鍵崗位，更加注重把握大局意識和科學謀劃發展能力等;對專業技術崗位，更加注重扎實理論功底和高端專業知識等，促進人崗相適，人盡其才，才盡其用。

健全考評機制，注重考察方法的科學性。考察是競爭性選拔干部的基礎性工作，是準確評價和正確使用干部的重要依據。提高干部考察工作的科學性，對于改進黨管干部方法，防止和避免干部考察失真失實，抵制和糾正干部工作中的不正之風，提高競爭性選拔干部工作質量具有重要意義。在實踐中，我們從完善體現科學發展觀要求的地方(部門)黨政領導班子和領導干部綜合考核評價辦法出發，進一步完善考核內容，突出科學發展、關注民生和廉政建設三項內容;進一步健全考核方式，堅持平時考核、年度考核和任期考核的有機結合;進一步改進考核方法，區別地區(部門)實際設置考核指標，試行分類分序列、雙線評議和業績庫等考核方法，通過定性考評與定量分析結合，提高競爭性選拔干部工作質量。

強化制度建設，注重選拔程序的規范性。加強制度建設，是提高競爭性選拔干部工作科學化水平，規范選人用人行為的關鍵環節和重要保證。只有把競爭性選拔工作制度化，才能有效推進競爭性選拔工作的常態化。在實踐中，我們抓住制度建設這個根本，著重從選拔、任用、交流、培訓、考核、監督、管理等環節入手，建立健全提高選人用人公信度“1+10”制度體系，著力推進“兩推一述”推薦縣級領導干部、公推直選產生鄉科級領導干部、“三票制”競爭上崗產生機關中層干部和非定向預推副縣級后備干部等競爭性選拔干部工作常態化。同時配套領導干部選拔任用全程記實、任前公示、任職試用期、治理拉票等制度，從制度和機制上保證把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的優秀干部選拔出來。(作者為中共雅安市委常委、組織部長)