“堅持正確用人導向,按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則選拔干部,提高選人用人公信度”,是黨的十七大報告提出的明確要求。多年來,四川航空集團公司堅持正確用人導向,不斷完善干部選拔任用機制,規范工作流程,認真把好選人用人關,提高了選人用人公信度和群眾滿意度。
#61562; 深化教育培訓,增強法規意識
川航是省屬重要骨干企業,能否做到科學發展,能否讓國有資產保值增值,與干部的選拔任用直接相關。因此,他們對貫徹執行上級的干部政策嚴肅認真,對相關規定的學習常抓不懈,對干部的培養教育始終堅持,在干部選拔任用上堅持做到公開、公平、公正、公認。為了使領導干部了解相關政策規定,他們把學習作為加強班子建設的重要內容。
加大培訓力度,強化機關作用。凡上級下發的相關文件,都要求機關部門認真領會,結合實際貫徹落實。為了加強對外派人員的管理,他們主動到多家航空公司學習取經,制訂出川航外派人員管理規定,使外派人員的管理逐步科學化、系統化、規范化。在川航股份公司換屆后,他們安排兩個“一把手”帶隊,用半個月對所屬一級部門和單位逐個調查摸底、溝通協商,在此基礎上制訂了機構設置和干部調整方案,有效杜絕了干部選拔任用中的各種不正之風。
#61562; 規范制度程序,完善工作機制
落實上級政策規定,結合公司實際制訂相應的制度、程序和規章,是保證企業做好干部選拔任用工作的必需。川航不斷完善干部選拔任用工作的規章制度和工作流程,先后制定了《干部選拔任用工作制度》《選拔任用干部工作流程》等,并制定出相應的《任前談話》《廉政談話》《競聘上崗》等規定,形成了一套行之有效的規章制度和工作流程。
在選人用人工作中,川航既堅持合理設置崗位,又注重做好四項工作:一是干部兼職,既保證人員“實用”,又做到干部“夠用”,使人盡其能,崗盡其用。二是在部分崗位實行競爭上崗,以其工作經歷、學習專業、工作實績等為基本要素,構建初選評價指標體系,促進干部公開選拔從“量”向“質”的轉變。三是實行輪崗培養,讓有培養前途的干部在不同崗位上鍛煉成長。四是堅持離任審計,促進了黨風廉政建設。
#61562; 嚴把“四個關口”,規范選人流程
川航堅持按照實際需要定編、定崗、定職、定薪,制定科學規范的工作流程,推行“票推票決”選拔任用程序,嚴把四個“關口”,在干部選拔任用中較好地做到了公道正派、陽光透明。
用人導向關。堅持正確的輿論導向,積極深化教育,讓全體干部明白:“群眾心中有桿秤”“金杯銀杯不如老百姓的口碑”“業績論英雄”等,引導大家把精力用在關心群眾辦實事、立足本職創業績、廉潔從業作貢獻、勤奮進取求進步上。
推薦提名關。堅持定期推薦與定向推薦相結合、組織推薦與個人推薦相結合、會議推薦與個別談話推薦相結合,并在每年度考核中,對民主測評優秀票和稱職票達不到三分之二的及時調整出后備人選。注重后備干部培養,2008年以來先后選送15人到民航中青班、黨校班等培訓,其中有1人被提升為公司級領導,12人成為一級部門正、副職。
醞釀決定關。在干部的選拔任用中,對涉及下屬公司領導班子人選的,堅持聽取現任班子主要成員意見;凡涉及一級部門黨政“一把手”人選的,堅持聽取公司分管領導意見;候選人初步確定后,及時聽取公司紀委意見,并嚴格實行黨風廉政“一票否決”制。近兩年川航共提升中層干部兩批6人次,均按照程序要求進行,杜絕了臨時動議。
任職試用關。川航對一級干部的試用期一般是三個月,試用期滿后由公司組織考核,任用一年后進行跟蹤考察。目前川航外派干部共29人,均獲所去單位好評。
#61562; 營造干部文化,優化用人環境
川航的“領導班子干部文化”,已經成為全國民航和四川企業中獨具特色的文化內容。如“兩個關心”(領導多關心員工的生活瑣事,員工多關心公司的發展大事)、“四為理念”(員工利益為首,客戶利益為上,股東利益為大,國家利益為本)、對外合作的“六要六不要”準則(要義,要信,要利,要謙,要和,要靈;不要乘人之危,不要咄咄逼人,不要懼強凌弱,不要盛氣凌人,不要心懷鬼胎,不要糊里糊涂)等等。正是這些獨具特色的川航領導班子干部文化,不僅使干部隊伍形成了堅強的凝聚力和健康向上的風氣,而且也為干部的選拔任用創造了良好氛圍。
加強監督,是干部選拔任用和使用管理的重要環節。川航不斷完善教育、監督、查處、考核和自我約束機制,在領導干部、人事、組織、紀檢監察部門中加強干部監督信息的傳遞、溝通和交流,較好地形成了干部選拔任用監督工作的合力。