古代的“越級上訪”

古代打官司一般遵循從地方到中央的逐級上告制度，如果越級上告，則為非法行為。只有在各級司法部門均不受理的情況下，才能夠訴諸直訴。

如今，一些群眾的越級上訪經(jīng)常讓當(dāng)?shù)毓賳T頭疼。而在史書記載當(dāng)中，這種上訪現(xiàn)象卻非常常見，甚至還有人將狀告到皇帝面前。在影視劇中，我們也經(jīng)常會看到“擊鼓鳴冤”的情景，似乎只要一敲鼓，無論主管官員是否情愿，都必須要受理百姓訴狀。古代老百姓告狀真的如此容易嗎?

敢于直接給皇帝寫信的姑娘

所謂直訴就是古代直接向皇帝或中央相關(guān)部門申訴的一種司法制度，也就是人們通常所講的“告御狀”。

據(jù)《史記》卷10《孝文本紀(jì)》和卷105《扁鵲倉公列傳》記載，在當(dāng)時(shí)的齊國臨淄，有一個叫淳于意的人，他自幼喜好醫(yī)學(xué)，曾得到當(dāng)時(shí)的名醫(yī)公乘陽慶的親傳。淳于意長大成家后，在齊國做了一個叫太倉令的官。

所謂太倉令，就是當(dāng)?shù)丶Z庫的管理員。但淳于意有一雙神醫(yī)妙手，于是他便經(jīng)常利用閑暇時(shí)間為人們看病，精湛的醫(yī)術(shù)使淳于意的名聲很快傳遍了四面八方。

然而，由于一次誤診，淳于意被人告了一狀。地方官府給他判了“肉刑”要把他押解到長安去受刑。淳于意膝下無子，只生了五個女兒。其中，最小的女兒名叫緹縈，她為了救父親，也為了證明自己巾幗不讓須眉，緹縈毅然決定跟隨其父到京城長安，設(shè)法搭救父親。

來到長安后，父親被打入了大牢，年幼的緹縈情急之中竟然想出了一個異想天開的主意，那就是直接給皇帝寫信。她在信中詳細(xì)講了父親入獄的來龍去脈，并寫道:“一個人如果被判處死刑，他就不能復(fù)生了;而一個人如果被判處肉刑，臉上被刺了字、鼻子被削去或雙腳被砍斷，也都無法再恢復(fù)原狀。他們即使想改過自新，也沒有任何機(jī)會了。為了救父，我愿做一名官奴婢，以贖父親的刑罪。”緹縈的信很快便送到了文帝的手中。文帝看罷，霎時(shí)被這個小女孩的孝行所感動，隨即下達(dá)了一道詔書，既赦免了淳于意的刑罰，又下令廢除了肉刑。

緹縈上書救父的事跡很快傳遍了大街小巷，人們在欽佩緹縈的孝行和文帝的從善如流之舉的同時(shí)，也對漢代的這種較為寬松的直訴制度大為贊許。一個普通的百姓來到京城，竟然可以直接給皇帝寫信，而且這封信還會毫無懸念地交到皇帝的手中。這種民情上達(dá)機(jī)制，在當(dāng)時(shí)的確是非常先進(jìn)的。

緹縈為了救父，采取的是給皇帝上書的形式，其實(shí)在中國古代，民情上達(dá)的渠道是多種多樣的。據(jù)傳說記載，早在堯舜之時(shí)，便已出現(xiàn)了“進(jìn)善旌”、“誹謗木”以及“敢諫鼓”等直訴形式。西周又設(shè)立了“路鼓”和“肺石”。秦漢時(shí)設(shè)有公車司馬，專門負(fù)責(zé)接待直訴事務(wù)，同時(shí)還出現(xiàn)了“詣闕上書”、“邀車駕”等形式。從魏晉開始，正式設(shè)置了“登聞鼓”制度。唐代武則天時(shí)還設(shè)立了匭使院，使直訴制度漸趨制度化和正規(guī)化。

擊鼓鳴冤在某些場合確實(shí)有效

中興二年(公元502年)蕭衍取代蕭齊當(dāng)了皇帝，建立了梁朝，改元天監(jiān)。蕭衍就是梁武帝，南朝歷史上一個新的時(shí)代開始了。就在梁武帝坐上皇帝寶座的第二年，京城建康發(fā)生了一件孝子擊鼓救父的直訴事件。

據(jù)《梁書》卷47《孝行傳》記載，這個孝子名叫吉翂，從小便很懂事，尤其知道孝順父母、友愛兄弟。但吉翂11歲那年，母親便撒手人寰了。母親的去世給年幼的吉翂帶來了極大的傷痛。他終日水米不進(jìn)，整個人骨瘦如柴，儼然一副死人模樣。在中國古代，這種孝親行為被稱為“滅性”，是受到時(shí)人推崇的一種變態(tài)的孝行。這種行為在今天看來似乎不可理解，然而在當(dāng)時(shí)，吉翂卻得到了親戚鄰里的一致贊賞，孝子吉翂的名聲逐漸遠(yuǎn)播。

梁武帝剛剛即位的天監(jiān)初年，吉翂的父親做了吳興原鄉(xiāng)縣令。父親的官俸雖然微薄，卻是全家唯一的生活來源。但由于為官正直，因此招致了一些人的不滿。這些人便羅織罪名，將吉翂的父親推向了死亡的邊緣。由于父親犯了大罪，便被押送到中央的廷尉候?qū)彙．?dāng)時(shí)，吉翂已成長為一個15歲的少年，面對著漸漸遠(yuǎn)去的父親的囚車，他決定赴京救父。

吉翂每到一處，便向官員打扮的人哭訴冤情，這一情景令路人無不動容。然而，事態(tài)卻并沒有向好的方向發(fā)展。吉翂的父親雖然是清白的，但由于他無法忍受無辜遭審的折磨，便招認(rèn)了自己的“罪狀”，朝廷很快給他定了死刑。吉翂聽聞噩耗，差點(diǎn)昏死過。待清醒過來后，他鼓足勇氣敲響了登聞鼓。

所謂“登聞鼓”，是取“登時(shí)上聞”之意，源自西周的路鼓，魏晉時(shí)期開始正式設(shè)置，一直沿用至清代。登聞鼓是古代民情上達(dá)的一種重要渠道，自從有了登聞鼓，“擊鼓鳴冤”便成為百姓直訴的一種重要形式。

吉翂敲響登聞鼓，申訴其父的冤枉，并懇請朝廷允許自己代替父親受刑。陣陣鼓聲果然驚動了梁朝的開國之君。梁武帝對這個少年的舉動十分驚嘆，認(rèn)為吉翂請死贖父，義誠可嘉，但又懷疑一個孩子做出這樣的舉動，恐怕是有人在背后指使。

于是，梁武帝下令廷尉卿蔡法度徹查此事。蔡法度認(rèn)為小孩子就怕嚇唬，于是他命人在廷尉大堂上擺滿了各種刑具，還讓所有下屬官員參加審訊，欲逼吉翂就范。審訊過程中，蔡法度對吉翂聲色俱厲，定要讓他供出幕后指使之人。面對壓人的氣勢，吉翂毫無懼色，據(jù)理力爭，表達(dá)了堅(jiān)決替父而死的決心。

吉翂真切的孝行，感動了蔡法度和每一個在場的人。蔡法度見狀不再逼問，他見吉翂身披大人用的沉重枷鎖，心有不忍便打算命人為其更換一副輕巧的刑具。吉翂立即拒絕了蔡法度的美意，說道:“我今天求代父死，已是死罪之囚，刑具只能增加，怎能減少呢?”蔡法度將吉翂的言行向梁武帝作了匯報(bào)，梁武帝立即下令赦免了吉翂的父親。

在“告御狀”前的重重壁壘

吉翂擊鼓鳴覓最終挽救了自己的父親。由此可見，古代的擊鼓鳴冤在某些場合果然十分奏效。中國古代之所以要在正常訴訟程序外另設(shè)直訴制度，主要是為了減少冤案，彌補(bǔ)法律制度的不足，同時(shí)也是中央朝廷和皇帝了解民情民意的一條重要渠道。那么，是否就是說百姓如果有了冤屈，只要通過直訴便可輕易解決問題?中國古代的直訴制度究竟有無限制呢?

古代打官司一般遵循從地方到中央的逐級上告制度，如果越級上告，則為非法行為。只有在各級司法部門均不受理的情況下，才能夠訴諸直訴。而且，直訴的案件必須是重大的刑事案件，像打架、離婚、田產(chǎn)糾紛這樣的民事案件就不必麻煩皇帝了。

同時(shí)，告御狀的也不會人人都那么幸運(yùn)。我們先來看一則故事。

宋人呂本中在《紫微詩話》中記載:北宋哲宗時(shí)，向太后為了給自家建造功德寺，強(qiáng)行霸占了數(shù)百家民田。無家可歸的百姓們被迫告了御狀，狀告外戚侵占民間土地。這些百姓比上述那位主簿要幸運(yùn)得多，狀紙很快便到了哲宗手中。哲宗立即下令開封府的官員核查此事。當(dāng)時(shí)的府尹王震、戶部尚書蔡京等人由于懼怕太后勢力，便認(rèn)定這些土地為官家土地，太后使用這些土地是合法行為。

百姓們見申訴無果，只得再次告御狀。這一次還是比較順利，哲宗再次下令相關(guān)人等徹查此事，為了防止徇私行為，這次哲宗將查案的任務(wù)下達(dá)到了開封縣。在縣級，具體負(fù)責(zé)辦案的官員是縣尉，此時(shí)任開封尉的是范正平。

范正平是范仲淹的孫子，為人剛正，不畏權(quán)貴。他經(jīng)過查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)被太后家強(qiáng)占的土地確為民間土地。哲宗在了解了事實(shí)真相后，下詔將寺院改在城外修建，同時(shí)，王震、蔡京等人由于查案疏失，均被處以一定的罰金。

從以上兩則故事可以看出，直訴的成功與否取決于兩個條件:一是接受訴狀的部門是否真正把相關(guān)工作落到實(shí)處。具體來說，就是他們是否能夠及時(shí)準(zhǔn)確地將民情上達(dá)到皇帝及相關(guān)部門。寧陽縣主簿之所以上奏百次均無人問津，問題就出在了信訪部門的失職上面;二是作為最高領(lǐng)導(dǎo)者的皇帝及各級相關(guān)官員對民情的重視程度。前述緹縈上書救父、吉翂擊鼓救父以及百姓向哲宗告御狀的成功，均源自漢文帝、梁武帝、宋哲宗及開封尉范正平對民情民意的尊重，從而采取了有利于上訴者的舉措。

(摘自《人民論壇》)