本刊訊10月31日至11月4日,由李軍組長帶領的國家教育督導團檢查組一行6人深入我區開展國家民族地區職業教育綜合改革試驗區建設情況督導檢查。檢查組的領導和專家先后深入梧州市、柳州市及有關縣(市、區), 聽取當地政府匯報、召開座談會、視察職業學校和職教中心、考察校企合作企業,并專門聽取自治區政府關于國家民族地區職業教育綜合改革試驗區建設情況匯報。
檢查組認為廣西壯族自治區政府在與教育部共建國家民族地區職業教育綜合改革試驗區過程中,采取了一系列有效措施,取得了顯著成果,主要表現為:
一是自治區黨委和政府高度重視,精心規劃,切實把發展職業教育擺在更加突出的位置。頒布了《自治區黨委自治區人民政府關于全面實施職業教育攻堅的決定》,深入扎實推進職業教育并將試驗區建設和職業教育攻堅工作協同推進,各市、縣(市、區)均成立了由政府分管領導任組長,相關部門領導為成員的職業教育攻堅工作領導小組,層層簽定職業教育攻堅責任書,建立職業教育部門聯席會議制度。
二是切實將職業教育發展納入經濟社會發展和產業發展規劃,著力提升職業教育服務區域經濟社會發展能力。自治區黨委、政府印發貫徹落實《國務院關于促進廣西經濟社會發展的若干意見》方案的通知,關于做大做強做優廣西工業的決定,以及40多個配套文件,要求大力發展職業教育,擴大職業教育規模,調整專業結構,使技能型人才的培養數量、質量結構適應經濟社會發展的需求。全區各級政府都將職業教育納入本地的五年發展規劃以及年度經濟社會發展和產業發展規劃。
三是以政府為主導,堅持財政投入到位,多渠道籌措職業教育經費,不斷加大建設經費投入,加大職業教育基礎能力建設,大力改善辦學條件。
四是深化教育教學改革,大力推行工學結合,校企合作,頂崗學習的職業教育人才培養模式,推進行業企業職業院校集團化辦學。各個職業學校都進行多種培養模式的探索。
五是學生資助體系完善,職業教育促進民生的成效明顯提高。一是健全職業教育學校的學生資助體系,在國家助學金覆蓋的范圍上制定實施中等職業教育特定人員學費資助管理暫行辦法、自治區人民政府中等職業教育獎學金管理暫行辦法、中等職業教育特定專業學生第三年生活費資助管理暫行辦法等資助獎勵政策。二是在國家中職資助政策的基礎上,自治區加大了對中職學生資助力度。自治區在全面實施國家中職資助的政策基礎上,擴展了對少數民族地區、邊境地區和庫區移民等家庭困難學生的資助范圍。
六是不斷健全制度和政策,為職業教育發展提供了政策制度保障。一是健全職業教育政策法規。二是加強職業教育督導制度的建設。
檢查組也提出了三點建議:
第一,希望自治區政府認真貫徹落實全國教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》(2010-2020)、《國務院關于大力發展職業教育的決定》的要求,盡快制定共建民族地區職業教育綜合改革試驗區實施方案。
第二,進一步加大職業教育投入,建立多元、穩定、可持續的職業教育經費保障機制。過去三年職教攻堅計劃中,職業教育獲得迅速發展的重要原因是政府投入的增加,給職業教育的發展提供了有利的經費保障,但是職業教育仍然屬于教育事業的薄弱環節,后續發展更需要各級財政加大投入對職業教育預算內的經費投入。要盡快出臺生均經費標準,從而建立起職業教育保障機制,確保職業教育持續、快速、健康的發展。
第三,進一步加強職業教育師資隊伍建設,切實提高專業教師和“雙師型”教師的比例。職業學校的內涵建設,教師最關鍵。針對職業教育師資質量不高,“雙師型”、專業課教師匱乏等問題,建議自治區政府落實職業學校教師標準,完善雙師型教師標準及培養政策,在這方面可以借鑒基礎教育和高等教育。擴大職業教育專業教師培訓規模,落實教師在職進修和企業實踐制度,加強專業帶頭人和骨干教師培養,提高教師隊伍整體水平,著力改善教師隊伍結構,加強專兼職教師聘任管理。鼓勵配用有實踐經驗的行業專家、企業工程技術人員和社會能工巧匠到職業學校擔任兼職教師。(桂 文)