創新誠信育人模式 建設誠信社會環境

【關鍵詞】 誠信教育育人模式

【文獻編碼】 doi:10.3969/j.issn.0450-

9889(C).2010.12.001

2010年11月13日，由人民日報社人民論壇雜志社與廣西壯族自治區教育廳聯合主辦的“誠信中國，品行力量——2010誠信教育高層論壇”在北京全國人大會議中心舉行。

人民日報副社長何崇元、國家民委副主任羅黎明出席論壇并致辭。國務院研究室、教育部、中國社會科學院、中央黨校、清華大學、北京大學、中國人民大學等國家機關和各知名高校、科研院所，廣西壯族自治區教育廳、公安廳、廣西警官高等專科學校等高校的領導、專家，以及《人民日報》、新華社、中央電視臺、《光明日報》、廣西電視臺等十幾家媒體到會。中國教育學會常務副會長郭永福、國務院研究室綜合司司長劉應杰和教育部教育發展研究中心主任張力等10余位專家分別做了主題演講或發言。

本次論壇以“誠信中國，品行力量”為主題，立足我國經濟社會發展的階段性特征，結合廣西警官高等專科學校誠信教育的成功經驗，圍繞誠信體系建設的效用、途徑以及價值標準等問題展開了深入的交流和研討。

一、 誠信缺失的安全隱患與根源

“人無信不立，業無信不興，國無信不寧”。誠信，是中華民族的傳統美德，是和諧社會的道德基石。改革開放30年來，我國取得了舉世矚目的成就。在國民經濟成倍增長、人民生活水平不斷提高、綜合國力不斷增強的同時，人們的思想觀念、價值取向也發生了變化。在物質利益的驅動下，背信棄義、弄虛作假、行騙欺詐等各種不誠信現象日益滋生蔓延，社會誠信缺失侵蝕了我們黨和政府中的一部分人，導致干部權錢交易、貪污腐敗、弄虛作假等現象發生。同時，不誠信的思想也侵蝕到了我們的學府，諸如考試作弊、欠費不交、論文抄襲、做假剽竊別人的研究成果等。一些大學生不同程度存在政治信仰迷惘、理想信念模糊、價值取向扭曲、誠信意識缺失、法制觀念淡薄、道德失范等問題，甚至走上違法犯罪的道路，給社會造成嚴重危害。

羅黎明指出，誠信缺失已經成為人民群眾深惡痛絕的一大公害，正在嚴重地影響著廣大群眾的工作、學習與生活，影響著人們之間建立健康的互信關系和開展正常的社會交往，甚至給整個社會的安定團結造成了隱患，已經成為當今經濟社會發展中一個獨特的問題，嚴重影響社會的穩定和發展。

何崇元認為，誠信缺失使人們不敢輕易相信別人，而缺乏了信任的潤滑，社會很難高效運轉，人們也很難從容祥和地生活。

劉應杰說：“我聽到一個笑話，現在社會上騙子是真的，其他可能都是假的，包括假官員、假商人、假學證、假文憑。我們去買東西，不相信它是真的；去修車、出去旅游也擔心上當受騙，每個人都提心吊膽地生活。”

中國社會科學院研究所石秀印說，因為誠信缺失，誠信就失去了崇高價值的支撐，更帶來社會安全隱患。其中最明顯的一個事實是，不僅有的政府官員、政府部門在說謊，就連被喻為社會精英、道德領袖的知識分子也因功利主義作怪而造假。那么，誠信缺失的根源何在？專家們認為：

首先，是教育的缺失。清華大學曹南燕教授指出，誠信缺失，究其原因，是我們忽略了對倫理道德方面的教育，往往把道德看成是小節，比如不遵守規則。我們的道德教育比較重視高標準的政治教育，對職業教育、底線教育不太注意，導致在具體的行為中沒有堅守住誠信這個底線。北京大學教育學院康健教授也認為，我國從小學到大學都是應試教育，在誠信教育上問題頗多。雖然道德的認知可以通過講授獲得，道德的一些技能也可以通過訓練來獲得，但是道德的情操就必須靠養成。現在比較多的是給道德教育起一個名字、貼一個標簽、列入一個課表、做一次考試，于是，就認為誠信教育完成了。在誠信教育上缺乏一個科學的教育體系。

其次，是我國社會轉型的影響。隨著改革開放的不斷深入，經濟體制的深刻變革，社會結構的深刻變動，利益格局的深刻調整，對誠信建設提出了嚴峻的挑戰。羅黎明指出，隨著市場經濟的不斷推進，人們的價值觀呈現多元化，我國的誠信建設也遇到了嚴峻的挑戰，誠信缺失已經成為人民群眾深惡痛絕的一大公害，正在嚴重地影響著廣大群眾的工作、學習與生活，影響著人們之間建立健康的互信關系和開展正常的社會交往，甚至給整個社會的安定團結造成隱患，已經成為當今經濟社會發展中一個獨特的問題，嚴重影響社會的穩定和發展。

第三，是制度的缺失。中國為什么出現造假泛濫、誠信危機這個現象？劉應杰認為，究其原因就是“全社會沒有形成一個獎優懲劣的淘汰機制，相反是逆淘汰，把誠信的人淘汰，造假坑蒙拐騙的人他們可以得利，而得不到懲罰，沒有一個制度性的東西鼓勵、提倡更多往誠信方面走，所以就出現了這么一個情況”。

二、 如何重建社會誠信

誠信是人類文明進步的標志，自人類產生交往的第一天起就有了誠信的存在。隨著社會的發展和人類文明的演進，誠信的價值不斷地彰顯。誠信是一種自我約束，是一種軟實力，是思想道德的基礎，是社會穩定的保障。在社會主義市場經濟條件下，加強誠信教育具有重要性和緊迫性，這是與會專家、學者的一致共識。然而，如何進行誠信教育、誠信建設？這是問題的關鍵。圍繞著如何重建誠信機制的問題，專家們表示既要重視誠信教育在提高公民整體素養上的作用，又要加強各種配套制度建設和法律規范的制定，打好誠信建設“組合拳”，完善誠信體系建設，進而促進我國現代社會文明的發展和市場經濟體制的完善。

（一） 加強誠信教育

1. 誠信教育是道德建設的基礎。康健教授說：“現在我們要加強社會誠信的道德建設，這是最基本的東西，也是最核心的東西，道德建設要從誠信抓起，包括從學校教育的誠信抓起。社會誠信一般分三個層次，即政府誠信、企業誠信和個人誠信。個人誠信是最基礎的東西，沒有個人誠信談不上企業的誠信，談不上政府的誠信，談不上學校的誠信，因此，要從最基礎的個人誠信抓起。”劉應杰認為，誠信教育“要從幼兒園、小學的時候抓起，這是道德教育的起點”。

2. 誠信教育是一種養成教育。誠信品質是靠養成的，不能簡單靠說教，一方面應該把誠信教育作為社會主義核心價值體系一個非常重要的內容，做到“進教室、進課堂、進頭腦”。另一方面，必須以實踐為平臺，以學生為主體開展各種各樣的活動，而且要跟傳統美德教育相結合，利用現實生活當中典型的案例，組織各種各樣的活動，特別是包括公民道德的宣傳日、宣傳月、教育月，使誠信教育能夠使更多孩子從小心靈當中有一種震撼和感悟，在實踐中培養學生的誠信品質，從自身做起，從現在做起，從日常生活做起，從小事做起。

3. 誠信教育是一個系統工程。郭永福認為，誠信教育“需要全黨、全社會的共同努力，把它作為一個戰略工程、希望工程、民心工程、基礎工程來抓，建立長效機制，營造濃厚的氛圍，深化社會育人環境。尤其是黨政機關要帶頭講誠信，取信于民，言必信、行必果，才能增強人民群眾的信任感、歸屬感，提高公信力，對社會誠信起指導表率作用”。

4. 誠信教育具有規律性。人的一生分為不同的年齡階段，誠信會和不同的年齡階段特征結合。因而，誠信教育從學前教育到小學、中學、大學教育都有不同的特點，只有進一步探索其教育規律，才能實現誠信教育的目的。

（二） 建立健全制度管理

1. 建立誠信的良性導向機制。中國人民大學倫理學教研室主任葛晨虹認為，制度和管理缺位，這是當今我國誠信建設的一個重要癥結。雖然在制度管理方面我們也作了一些努力，但誠信的良性導向機制還沒有真正建立起來，我們必須在這個方面下功夫。教育部教育發展研究中心主任張力說：“現在社會比較公認的誠信缺失可能不完全限于道德失范，而要看看其它那些制度是不是不夠有效和健全。所以，我們現在可能更加關注到誠信教育的有效性是通過有效的信用制度和它實際運行狀態的監測、維護、完善，更甚于對美德的呼喚和號召。”

2. 加大對誠信缺失的處罰力度。何崇元指出，必須加大對誠信缺失的處罰力度。德國1934年就成立了公共信用調查機構，人們把自己的信用檔案看成是第二張身份證，一旦有了污點就會有很大的麻煩。從長遠來看，中國社會也不會給失信之人留下多少獲利空間，但這需要一個漸進的過程，需要很多人共同推動。葛晨虹完全贊同對失去誠信機制的人予以重罰的觀點。她認為這樣人們就會在比較當中、計算當中愿意接受誠信教育。有時我們說向管理要素質，向管理要誠信，現在誠信制度也是慢慢在建立，但還遠遠不到位，還得下更大的功夫。中國的誠信是一種人格誠信，屬于德信范疇。西方所說的誠信更多是在信用概念上建立，它背后有一整套制裁機制來規范，人們深知為了自己的利益一定要誠信和守諾。目前我國社會更需要加大他律機制建設。郭永福認為，誠信建設“要有重獎、重罰的措施”。

3. 建立全方位的社會監督。石秀印說，實際上西方社會監控體系無孔不入，中國恰恰要建立這么一套系統。現在我們的技術手段已經遠遠超過了歐洲資本主義初期和美國的資本主義初期，現在網絡技術應該很容易做到，我們應該建立一個全民的體系，所有的違章記錄和其他不誠信的行為都應該有記錄，在網上都能查到。這無形中讓每一個人都有一種敬畏感：我在做這個事情的時候有什么風險。

（三） 建立良好的輿論和文化環境

1. 充分發揮輿論的導向作用。葛晨虹認為，當今社會誠信缺失的一個重要表現就是人言不可畏，“實際上是輿論不正確，有了歪風邪氣的東西，人的身體里有邪氣一定會生病，社會的邪氣一定要剎住”。因此，誠信建設，必須營造良好的輿論環境，大力樹立誠信正面榜樣，樹社會之正氣，弘揚社會主旋律。

2. 探討誠信的中國文化根源。葛晨虹說，誠信從其文化根源來說，中國和西方有著根本的區別。西方是契約信諾，它背后的制裁機制有一整套的東西管制著，利益要實現，為了利益也一定要誠信，一定要信諾。而中國是人格信任，不是建立在利益基礎上的，和西方的信諾不同，一定是德信的品格承諾。因此，我們要發揮中國文化當中德育誠信好的資源，但是，同時要看到它不到位的地方，即在他律的制度建設方面確實是不到位的，我們吸取一些他律的文化因素，尤其是在現在的文化建設當中要著力于他律的建設，為社會建造一個既有積極的教育引導，又有一個很好的管理制度教育和引導的格局，在當前社會環境下更加注重他律文化的建設。

三、 廣西警專誠信育人模式值得推廣

人民論壇雜志社總編輯賈立政說：“講誠信感覺有‘三難’。第一說起來容易做起來難。第二是要求別人容易，自己做起來難。第三是宣傳容易，要培育一個典型難。通過我們深入的調查和認真的總結，我們深深感覺到廣西警官高等專科學校（以下簡稱“廣西警專”）在這方面的探索非常扎實，形成了一個誠信教育體系，這個典型我們深刻感覺到非常具有典型意義，具有推廣的價值。”

羅黎明贊揚廣西警專積極探索、大膽實踐，走出了一條具有自己特色的誠信教育之路，認為廣西警專積累的豐富經驗值得在廣西乃至全國范圍借鑒和推廣。

“現在是市場經濟了，市場經濟環境下怎樣重建我們的誠信？”石秀印認為，廣西警專探討的就是在市場經濟條件下怎么來重建誠信的問題。第一，廣西警專通過制定一套準則、承諾書、宣傳等措施重建誠信習慣；第二，廣西警專有一套系統工程，有規定、有教育、有引導、有事件、有監督、有獎懲來鑄造誠信人格。

北京師范大學國際與比較教育研究所教授項賢明認為，廣西警專的誠信教育活動，實踐走在理論前面，其經驗說明：第一，開展誠信教育不只是對學生的個人發展有重要意義，而且對我們今天重建社會、建立國家的公信力也具有重要的意義。誠信，自古就有兩方面的意義：一個是個人的信用問題，一個是公共的信用問題。這兩個都是同時存在的。誠信教育，不僅是在倫理道德和個人發展意義上，還包括對國家、民族的發展都具有非常重要的意義；不僅是從經濟角度來看對經濟的發展，包括對我們政治文化的發展，都有重要意義。公安院校培養的是代表政府執法的公務人員，誠信教育十分有意義，有利于在老百姓中間樹立政府的公信力。第二，廣西警官高等專科學校誠信教育的模式帶有很濃厚的中國特色，它在相當程度上已經超越了西方。西方尤其是研究性大學非常重視誠信教育，從本科生開始就專門制定學術誠信的條例，給你一個規則，你承認了簽個字，只要觸犯這規則就嚴厲處罰。廣西警官高等專科學校也簽承諾書，但是除此之外，學校講究情理、關愛，與家庭相結合，做到動之以情，曉之以理，把情放在前面，這在西方做不到。

中共中央黨校社會學教研室教授青連斌說，誠信教育不在于形式本身，而是在于重視實際，重視實際取得的效果。廣西警專的教育有一些基本做法非常好，如“一點一線、四個階段、七個結合、四種關愛、三種考場、五個轉化、八種能力”，這些做法有一個很重要的特點是非常注重在實踐中培養學生的誠信品質，通過實踐把學生的誠信品質一點一滴培養起來。誠信品質不能簡單靠說教，而是以實踐為平臺，通過多種多樣的形式作為平臺，培養學生誠信的品質。

中國人民公安大學教授王毅虹說，誠信是公安機關不負人民的重托完成自己歷史使命不可或缺的一個重要力量。廣西警專的誠信教育活動做了非常好的努力和探索，取得了非常顯著的成效。領導高度重視，親歷親為，明確了誠信教育的目標定位，強化誠信教育的制度設計，加強了誠信教育的理論研究，發掘了可利用的誠信教育的各種資源，探索誠信教育的各種有效方法，為公安高等院校加強學生的誠信教育提供了非常好的樣板和模型，為打造誠信公安、誠信政府，構建誠信社會起到了示范作用。

郭永福說，廣西警官高等專科學校加強誠信教育的經驗值得總結。學校黨委面對當前大學生誠信缺失、校園誠信建設面臨嚴重挑戰的實際，清醒認識到公安院校學生是公安機關寶貴的人才資源，是公安的希望和未來，肩負著建設和捍衛有中國特色社會主義事業的歷史重任，要維護法律尊嚴，與違法犯罪做堅決斗爭，如果不講誠信、貪贓枉法，就不能承擔執法的重任。在誠信教育當中領導和老師言傳身教，做誠信表率，堅持以人為本，嚴格管理和人文關懷相結合，充分發揮學生主觀能動性，自我教育、自我管理、自我服務。所以，經過六年的時間，師生誠信意識明顯增強，誠信素養明顯提高，誠信氣氛蔚然成風。學校的誠信教育滲透到家庭，延伸到社會，“小氣候”影響了“大氣候”。

廣西高校工委副書記、紀工委書記孫海潮在論壇總結發言中指出：“廣西警官高等專科學校對誠信教育的探索與實踐是我區思想政治教育創新工程的一個典型代表，我們要以此為示范，抓典型、抓先進，不斷創新思想政治教育方式方法，切實加強和改進大學生思想政治教育。”

【作者簡介】 廖萍，廣西警官高等專科學校黨委委員，社科部主任。

（責編黃鴻業）