湖北成寧旅游發展的SWOT分析

摘要：隨著人們生活水平的提高，旅游業作為新興的“朝陽產業”和“綠色工業”，其發展勢頭愈來愈迅猛。成寧作為武漢城市圈中最新發展起來的城市，旅游業發展勢頭強勁?；诖?，本文從成寧市旅游業發展的現狀出發，利用SWOT分析方法對成寧市旅游業發展的優勢、劣勢、機遇和挑戰進行了深入剖析，并提出建議。

關鍵詞：SWOT分析 旅游業 成寧市

一、咸寧市概況

咸寧地處鄂南，位于江西、湖北和湖南的交界處，北距武漢80公里。地勢東南高，西北低。處于幕阜山脈向江漢平原過渡地帶，有“六山一水兩分田。一分土地為家園”之說。全市國土總面積9861平方公里，森林覆蓋率達61.98％。因其特色資源豐富，在全國享有“溫泉之鄉”、“桂花之鄉”、“楠竹之鄉”、“苧麻之鄉”、“茶葉之鄉”之稱。長江依境東流，京廣鐵路、武廣高鐵、大廣高速，106、107、京珠高速公路貫通南北，交通十分便利。

二、咸寧市旅游發展的現狀分析

2008年。全市接待海內外游客560.76萬人次，實現旅游綜合收入20.46億元，分別比上年同期增長30.17％、35，06％。旅游業總收入占全市GDP的5.69％，在國民經濟和社會發展中的地位進一步增強，并發揮了較強的綜合帶動作用。2008年底全市星級飯店達到39家，旅行社37家，工農業示范點6家，有A級景區12家。鄉村旅游快速成長，全市建成了一批高標準的休閑農莊，全年新評三星級休閑農莊9家，二星級休閑農莊4家。持證導游員近200人。旅游業直接從業人數3.3萬人，間接從業人數13.5萬人。

然而，在旅游業高速發展的同時，也出現了如旅游資源粗放開發，旅游企業“小、散、弱”，人才和技術瓶頸等諸多問題，影響著咸寧旅游業的持續發展。因此，要充分發揮旅游對國民經濟的帶動作用，使咸寧由旅游資源大市轉變為旅游經濟強市，咸寧旅游必須走可持續發展道路。

三、咸寧市旅游發展的SWOT分析

(一)優勢分析

1 深厚的文化底蘊。咸寧是一片古老而神奇的土地，唐代宗大歷三年(768年)始稱永安。宋真宗景德四年(1007年)，為避宋太祖永安陵諱，取《易·乾象》“萬國咸寧”之義易名咸寧，寓大家都安寧之意。

在漫長的歷史歲月里，咸寧大地曾演繹過許多金戈鐵馬、慷慨激越的悲喜劇，曹吳鏖兵于赤壁、闖王殉難于九宮、北伐鐵軍大捷汀泗橋、抗日將士浴血天岳關。革命戰爭時期，這里作為湘鄂贛蘇區紅色革命根據地的重要組成部分，彭德懷、羅榮桓、李先念等老一輩無產階級革命家曾先后轉戰鄂南，燃起了熊熊的革命烈火?！拔幕蟾锩睍r期，包括沈從文、冰心、范曾等一批文化大家。從文化部機關、電影局、藝術局、出版局、文物局、中國作協、文聯、人民文學出版社、故宮博物院等單位的工作人員連同家屬，一古腦被清掃出北京，流放到咸寧“五七干?！眹焯?、墾荒建房、養豬放鴨、挖煤燒窯，邊從事農業生產，邊接受“思想改造”，形成了享譽國內外的“向陽湖文化”。

2 豐富的旅游資源。自然景觀：通山的九宮山國家級自然保護區、赤壁的陸水湖國家級風景名勝區、崇陽桂花森林公園、潛山國家森林公園2個國家級森林公園：咸寧是全國六大“溫泉之鄉”之一，在溫泉、赤壁、崇陽、嘉魚等地均有蘊藏豐富、功效奇特的地熱溫泉，特別是溫泉城區月亮灣一帶，地熱水資源豐富，景色秀麗的鄂南竹海，以及通山的富水水庫、通城的黃龍山、咸安的大幕等一系列尚未開發而又具有開發意義的優美景觀。文化景觀：有通山闖王陵、咸安汀泗橋北伐戰爭遺址2個國家重點文物保護單位：有聲名遠揚的赤壁古戰場，神秘的131地下軍事工程，6000文化名人匯聚的向陽湖文化村，真正是山青、水秀、泉溫、洞奇、桂香、竹翠，生態資源富集，文化底蘊深厚。這些分布較廣、特色明顯的自然、人文景觀，使咸寧市旅游資源在武漢城市圈中顯得尤為突出，在全省占有重要地位，成為湖北省的旅游資源大市，是咸寧市大力發展旅游產業的重要基礎。

3 便捷的交通條件。咸寧市是大武漢的后花園，離武漢僅1小時左右車程：憑借京廣鐵路、長江水道、106、107國道和京珠高速、滬榕高速。以及在建中的大廣高速、杭瑞高速等交通要道，加上車程不足2小時的天河機場，與北京、上海、鄭州、南昌、長沙、廣州等大中城市的相對距離都大為縮短(不超過10小時車程)，特別是京廣高速鐵路開通后，與干道上主要城市的距離大為縮短，交通極為便利。

4 有利的基礎設施。2008年底全市星級飯店達到39家，旅行社37家，工農業示范點6家，有A級景區12家。鄉村旅游快速成長，全市建成了一批高標準的休閑農莊，全年新評三星級休閑農莊9家，二星級休閑農莊4家。持證導游員近200人，旅游業直接從業人數3.3萬人，間接從業人數13.5萬人。

5 開明的投資環境。咸寧市政府出臺了《關于突破性發展旅游業的意見》，許多知名企業投資開發咸寧市的旅游產業。目前，旅游開發投資超過億元的旅游項目達12個：旅游新城、溫泉谷、三江溫泉、通圣太乙溫泉、嘉魚溫泉、三國赤壁古戰場、城山月光度假村、富水樂園、九宮山滑雪場、通山隱水洞等。這些旅游項目的建成，將極大地提高咸寧旅游的檔次。2007年，咸寧啟動了“中國優秀旅游城市”的創建工作，切實加強行業管理，整治旅游環境，并出臺了一系列旅游開發的優惠政策。

(二)劣勢分析

1 設施不全，硬件不硬。基礎設施建設和景區配套建設滯后，景區內道路標準不高。旅游商品沒有特色?？傮w而言，游、住、吃尚可，行、購、娛不足，游客在路上的時間長，在景區逗留的時間短；在旅游總收入中，游、住、吃等有限消費項目收入所占比重偏大，而購、娛等高彈性無限消費項目收入所占比重過小。全市42家星級飯店，沒有1家四星級以上的高星級飯店：37家旅行社，沒有1家國際旅行社，做的都是本地游客外送業務。年營業收入最高的也不過1000萬元。

2 宣傳不夠，知名度不高。目前，全市旅游宣傳推介缺乏有效的措施和足夠的力度。以致旅游產品市場認知度普遍不高。在產品宣傳上各自為政，手段不夠多樣，時間不夠經常，單純以節會造勢雖然轟動一時，但終顯乏力，不能持久，難以全面反映旅游資源的特色和優勢，缺乏持續的吸引力。雖然咸寧的旅游也給咸寧經濟增添了新活力，但其客源中70％的游客來自武漢和周邊城市，明顯說明宣傳力度不夠，知名度不高。

3 經營管理落后、競爭乏力。目前，全市旅游企業普遍存在塊頭小、業績差等問題，“小、弱、散”情況嚴重，滿天星星，不見月亮，大多數旅游企業缺乏市場意識，經營管理落后，有的難以為繼。由于旅游要素發展不平衡。結構不合理，難以形成熱點和產業鏈，故而不能形成較強的競爭力。

4 投入不足，項目支撐不強。由于資金投入不足，景區交通等基礎設施難以解決。特別是由于前些年在招商引資中沒有很好地利用旅游資源，招入旅游項目少，旅游業特別是景區建設缺乏大項目的支撐，旅游企業規模上不去，競爭力不強，效益不明顯。

5 景點開發整合不足，難以發揮整體優勢。多數景點在開發時孤立作戰、各自為營，導致景點規模偏小，層次不高。缺少合力，相互之間缺乏有機聯系，資源特色難以轉變為產品特色，資源優勢難以轉變為經濟優勢。

(三)機遇分析

1 咸寧市作為“兩型社會”先行先試的地區給旅游業發展帶來了前所未有的重大機遇。旅游業作為新興的“朝陽產業”和“綠色工業”，建設人與自然和諧共處的人文環境，與建設“兩型社會”的定位完全吻合。武漢作為中部地區的特大城市，人口密集，需求強勁。而咸寧與武漢地緣相近，人緣相親，武漢可以為咸寧旅游發展提供強有力的支撐。城市圈巨大的旅游客源市場必將為旅游業提供發展后勁。據統計，咸寧的旅游景點已經成為武漢市民旅游休閑的熱點。70％的游客來自武漢和周邊城市，僅目前，武漢市就有常住人口800多萬。

2 旅游需求日益多樣化。在經歷了大眾化發展之后。世界旅游業發展正在由觀光游逐漸向參與性、娛樂性、知識性轉變，個人游、家庭游、自駕游、活動游已成時尚，度假休閑旅游趨勢明顯。在世界旅游業的影響下，我國國內旅游需求也向多元化發展。人們對旅游目的地、旅游項目、旅游方式的選擇日益多元化，這就要求市場提供多樣化的旅游產品，以滿足旅游者不同層次的需求。

3 經濟結構的戰略性調整，對旅游業發展提出了迫切要求。咸寧市城鎮發展規劃明確指出：咸寧作為武漢發展的后花園，將建設成為宜居之都，生態之城，這對咸寧第三產業尤其是旅游業的發展具有深遠意義。旅游業是對國民經濟具有重大推動作用的產業，其社會性、綜合性很強，涵蓋吃、住、行、游、購、娛六大要素。大力發展旅游業，可以極大地帶動交通運輸、城建、園林、文化、商業金融、對外貿易、郵電通訊等相關行業的發展，吸引大量外地消費資金，增加地方財政收入。作為勞動密集型產業，旅游業的發展還有利于擴大就業，吸納農村剩余勞動力，促進城市經濟水平不斷提高，

4 城市圈城市軌道交通的建設，為咸寧旅游業發展帶來了巨大商機。軌道交通的開通，使城市圈其他8個城市的游客到咸寧旅游不再受距離和時間的約束，再者，武廣高速鐵路的開通也吸引湖南等周邊地區的游客，使咸寧的旅游常態化發展，為咸寧經濟注入新的活力。

(四)挑戰分析

1 行業及區域競爭日益加劇。近年來，國民經濟飛速發展，人民生活水平大幅提高，人們對旅游的渴求愈來愈旺，旅游業也成為區域發展的重要一極。因此，區域間對客源的爭奪愈演愈烈。要想在競爭中取勝，不僅要有獨具特色的旅游資源，而且需要高層次的管理和深層次的開發。咸寧旅游客源地主要集中在以武漢為中心的城市圈，不僅要面臨鄂西南生態圈等省內競爭，而且還要面臨湖南岳陽、江西九江等毗鄰地區的競爭，區域競爭十分激烈。

2 人才、技術瓶頸對旅游業壓力增大。目前。適應咸寧旅游業現代化發展需要的高素質人才缺乏，尤其缺少一批懂策劃、善管理的高素質旅游專門人才。電子商務旅游在旅游業發達國家已成為一種新的潮流，網絡技術在旅游業中得到越來越廣泛的應用，而咸寧旅游業在這方面才剛剛起步，現代技術在旅游業中沒有及時得到充分利用。加快人才的培養和現代化技術的運用已經成為咸寧旅游業的緊迫任務。

四、威寧市旅游業發展的對策

(一)以旅游建設項目為載體，帶動硬件設施建設上臺階

努力搶抓沿海資本產業向中部及內地轉移的重大機遇，充分發揮旅游業在承接資本和產業轉移的區位、環境、資源、文化、產業和綜合成本優勢，做好重大旅游項目的引進工作，使各類資本加速向旅游領域聚集。同時要加大建立旅游項目建設準入機制，重點把好環境關、資金關、方向關，真正引進和建設一批投資規模大、帶動能力強、綜合效益好的旅游項目，堅決避免低水平建設、重復建設和破壞性建設。

(二)以旅游總體規劃為指導，推動旅游持續發展上水平

發展旅游業，必須以規劃為指導，全市旅游發展戰略的調整，又必然要求規劃做到相應的修訂和完善。要以溫泉為中心，帶動一山一水及一湖的戰略為重點，全面推進全市旅游總體規劃體系建設完善和實施，實現咸寧市旅游業可持續發展。

(三)以旅游特色資源為依托，謀劃旅游精品線路出品牌

咸寧市旅游資源十分豐富，要以山地、湖泊、森林、溫泉、休閑農莊、古跡名勝和紅色資源為依托。培育形成充滿活力的休閑度假旅游區集群，增強旅游的整體競爭力，同時要適應當前旅游消費的新形勢，加強旅游產品的組合，編排形成適銷對路的旅游產品，加快特色旅游的發展步伐，實現該市旅游產品結構的多元化。

(四)以旅游管理建設為重點，培育和諧的旅游軟環境

加強旅游標準體系建設，做到旅游生態協調發展，培育城市文化，形成一個社會安定、經濟規范、市民文明的旅游發展軟環境，加強旅游市場監管和投訴處理，創造良好的旅游環境，加強旅游人才隊伍的建設，提高旅游從業人員的管理和服務水平，從而提供優質、規范的旅游服務，只有這樣才能吸引游客，抓住回頭客。