李榮融:面對復雜經濟形勢始終保持清醒頭腦

希望中央企業加快創新體系建設，增強自主創新能力，大力推進低碳、低排、綠色產業發展，在產業結構優化升級、經濟發展方式加快轉變中發揮引領和表率作用

今年以來，我國經濟回升向好的基礎進一步鞏固，經濟運行趨于平穩，從主要經濟指標走勢看，基本面總體是好的。但我們也要看到，當前國際國內不確定、不穩定因素還很多，國際金融危機的影響尚未消退，國內一些長期積累的矛盾仍很突出，一些新問題新情況還在顯現，各種矛盾和問題相互交織、相互影響，使宏觀政策面臨諸多兩難選擇。目前，社會各方面對國內外環境和政策變動十分敏感，特別是國際市場任何風波都會影響國內市場和企業信心，有可能造成經濟的波動

我們必須密切關注經濟形勢的發展變化，努力做到早預見、早調整、早應對，牢牢把握工作主動權，

一是要密切關注國際經濟形勢變化，總體上看，世界經濟正在逐步復蘇，但復蘇基礎不牢固、進程多起伏。美國和日本經濟恢復相對較快，一季度經濟環比折合年率分別增長2.7%和5%。美國經濟雖然出現恢復性增長，但失業率居高難下，消費者信心低迷，房地產市場遠未好轉，復蘇的內生動力不足。6月份失業率高達9.5%，消費者信心指數只有52.9%，甚至低于2009年底的水平、去年以來，除少數月份以外，新房銷售環比均為負增長，尤其是5月份環比下降32.7%。歐元區經濟整體回升勢頭較弱，一季度環比僅增長0.2%。歐盟成員國中已有三分之二以上國家出現財政赤字和公共債務超標而償債能力嚴重不足的問題。盡管歐盟啟動救援機制，但債務危機仍有可能向風險敞口較大的國家蔓延，還不能完全排除演變成更大范圍危機的可能;一些國家為化解主權債務風險推出了規模空前的財政緊縮計劃，這不僅會直接影響歐洲經濟復蘇進程，而且可能會拖累世界經濟。國際信用評級機構穆迪公司認為主權信用危機將成為2010年全球經濟發展的最大包袱。歐洲要走出這場危機還需要相當長一段時間。印度、巴西等新興經濟體增速明顯高于發達國家，但通脹壓力普遍較大，經濟結構問題比較突出，抵御外部沖擊能力較弱世界各國復蘇程度不同導致政策取向出現分化，加大了全球經濟復蘇的不確定性，復蘇將是一個曲折的過程全球經濟復蘇中還存在不穩定、不確定因素，主要貨幣匯率大幅波動，全球主要股市劇烈動蕩，原油、銅、鐵礦石等能源原材料價格高位震蕩，這些因素都在一定程度上干擾經濟復蘇的進程。金融危機以來，國際貿易摩擦明顯增多，貿易保護主義重新抬頭，我國是受影響最大的國家僅今年一季度我國遭受貿易救濟調查19起，涉案金額11.9億美元，同比增長93.5%，世界各國新發起的19項反傾銷調查。針對我國出口商品的就有9項這些都嚴重擠壓我國出口產品的市場空間對國際金融危機影響的嚴重性、復雜性和復蘇的曲折性，我們要有充分的估計。

二是要密切關注國內宏觀調控政策、今年以來，中央圍繞“保發展、調結構、防通脹”，在宏觀調控政策上進行了適度調整。國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知，國務院關于調控房地產的一系列措施，對制止重復建設、淘汰落后產能、遏制部分城市房價過快上漲，收到了明顯效果，但對相關行業的影響也十分突出。信貸政策雖然仍然保持適度寬松，但總體規模與去年相比是在收緊，上半年信貸新增4.63萬億元，同比少增2.74萬億元、國務院要求加強對地方政府融資平臺的管理，一些舉債規模過大的地方政府面臨債務風險，承擔地方政府相關項目的中央企業會受到影響，面臨較大經營風險。加快轉變經濟發展方式、節能減排工作力度不斷加大，企業的經營成本會有所上升，一些高耗能企業面臨的壓力會更大，今年以來，氣候條件極端異常，自然災害頻發，也會增加經濟運行的復雜性，對此我們要密切關注、一方面要堅決貫徹執行國家宏觀調控政策，在經濟發展中發揮積極作用:另一方面要及時分析政策帶來的各種影響，相應調整經營策略，保持穩定增長的勢頭。

三是要密切關注企業經營環境變化，，今年以來，企業效益明顯改善，很大程度上是由于去年基數較低。從趨勢看，一方面企業融資、勞動用工、能源原材料、環境治理等方面的支出都會增加，客觀上將推升生產經營成本;另一方面不少行業訂單下降，庫存上升，企業生產經營壓力加大

制造業采購經理人指數已連續兩個月回落，其中新訂單指數已降至去年3月份以來最低點。二季度以來，部分行業出現市場需求放緩的態勢。中央汽車企業自3月份創下單月銷量70.8萬輛后，下滑至6月份的60萬輛，下降幅度為15.3%。造船企業、設備制造企業訂單出現下降，新增訂單同比下降幅度更大。部分行業結構矛盾突出，，鋼鐵企業庫存大幅上升，產能過剩明顯，加之集中度低，產品同質化，競爭日趨激烈，淘汰落后產能的任務依然艱巨，有色金屬企業新增產能大量釋放，加劇了供給過剩壓力。受能源、原材料價格上揚等因素影響，企業成本壓力加大。1-6月，中央企業營業成本同比增長45.7%，高于同期營業收入增幅1.4個百分點。受成本增長影響，企業毛利率水平出現下滑。1-6月，中央企業毛利率為17.6%，同比下降0.8個百分點，低于上年平均水平0.9個百分點。

總之，當前我們面臨的經濟形勢極為復雜，不確定性因素很多，增加了對形勢判斷的難度。我們必須始終保持清醒頭腦，增強憂患意識和緊迫感，把可能出現的困難考慮得更全面一些，把面臨困難的復雜程度考慮得更充分一些，把各方面的工作做得更扎實一些，繼續貫徹落實中央應對國際金融危機的決策部署，以加快轉變經濟發展方式為主線，采取更加有效的措施，努力提高國有經濟發展的質量和效益，保持住企業良好發展態勢。