在經濟安全視角下審視國有企業作用

評江涌《中國困局》

國有壟斷資本是阻擊國際壟斷資本肆虐鐵騎的最強大主力軍，為國家經濟安全立下卓越功勛”

近年來，我國國有企業發展迅速，資產規模持續增長，經營業績顯著提高，在經濟發展中發揮了巨大的作用。但對國有企業的批評和質疑之聲卻此起彼伏。其中一類聲音反映了大眾對于國有企業一些不滿的情緒和意見，其目的在于督促國有企業通過深化改革不斷提高。對待這類批評，我們當謙虛謹慎，有則改之無則加勉。而另一類聲音則來自于新自由主義者，他們從根本上反對國有企業的存在:如果國有企業搞得不好，那就是國有企業天然地“效率低下”，如果國有企業搞得好，那就是國有企業通過壟斷攫取利益。在他們的心目中，國有企業的存在毫無意義，不僅應當退出市場競爭性領域，而且即使是非競爭領域，也可以由私有企業代替，他們甚至曲解改革方向，把國有企業的發展壯大說成是“國進民退”，借此強逼國有企業退出市場。

若要回應新自由主義者對于國有企業的種種批評和質疑，就必須對我國國有企業的作用和地位進行全面審視。江涌的《中國困局》一書為我們從經濟安全角度審視國有企業的地位和作用提供了極好的文本。作者在書中不僅全面地批判了以“科斯定理”為代表的新自由主義者用以批評和瓦解國有企業的主要理論依據，還以大量事實反駁了新自由主義制造的種種謊言。作者指出:“今天，國有壟斷資本是阻擊國際壟斷資本肆虐鐵騎的最強大主力軍，為國家經濟安全立下卓越功勛”，而“對產權明晰與私有化無限執著的背后有著重要的利益動因，就是攫取國家財富與國有企業資產，挖掉社會主義的經濟基礎與共產黨執政的社會基礎。”這些分析和判斷，對于我們從國家經濟安全角度審視國有企業的作用，頗具啟發意義。

20世紀80年代開始的經濟全球化席卷全球，然而，在這樣的背景下，新自由主義者所宣揚的“經濟無國界”卻并非真實。在全球化的潮流中，國際競爭日趨激烈，民族國家仍然是全球競爭的基礎，國家的經濟安全和經濟利益，仍然具有重要的戰略意義。在這種全球競爭條件下，中國經濟要想實現科學的自主的發展，就必須從社會全局和長遠利益出發，依托社會主義國家的強大力量和有效的調控，保持國家對關鍵行業和領域的控制力。

經濟安全并非虛無飄渺，國有經濟理應成為我國參與國際競爭的重要保障，成為我國維護國家經濟安全的承擔者。國有企業也并非可有可無。一方面，國有企業規模一般較大，技術先進，分布于國民經濟的命脈行業，能夠與跨國壟斷企業抗衡，維護國家經濟安全和經濟利益;另一方面，國有經濟的主權屬性使得其常常成為發展中國家在國際競爭中的防御手段，防止本國重要的經濟部門被外國控制。

因此，我們應從社會主義制度和經濟發展階段的具體條件出發，擺脫新自由主義的誤導，反思國有企業改革的得失利弊，在新的歷史條件下進一步明確國有企業的功能定位。 正如江涌在書中所寫到的:“以產權明晰為口號、以私有化為手段、以瓦解國有企業、侵占國有資產為目標的改制轉軌應該畫上休止符，國有企業改革路徑應當全新設計?！?/p>