上半年我國貿易摩擦形勢概況

貿易救濟新立案數同比下降43.9％，歐盟、印度是主要申訴方，冶金產品是調查重點

據中國貿易救濟信息網統計。2010年上半年，共有13個國家(地區)對華啟動37起貿易救濟調查，比2009年同期減少29起，降幅達43.9％。其中，反傾銷19起，同比減少16起；反補貼3起，同比減少2起；涉華保障措施14起，同比減少5起；特別保障措施1起，同比減少6起。

在37起貿易救濟調查中，歐盟啟動了7起，位居各國之首，占比為18.9％；其次是印度，為6起，占比16.2％；位居第三的是美國和印尼，均為4起，占比各為10.8％。

但各國啟動反傾銷、反補貼、保障措施的重點不同。例如，在19起反傾銷調查中，印度(6起)、歐盟(5起)、阿根廷(2起)和美國(2起)居前三位。在14起涉華保障措施調查中，印尼(4起)、俄羅斯(3起)、烏克蘭(3起)、多米尼加(2起)居前三位。而3起反補貼調查分別由美國(2起)和歐盟(1起)啟動。

37起貿易救濟調查涉及電子、紡織、化工、建材、輕工、冶金、有色金屬、造紙和金屬制品9個行業。其中，涉及冶金的案件數位居首位，為8起，占比21.6％；其次是建材和化工，均為6起，占比各為16.2％；位居第三的是輕工，為5起，占比13.5％。在涉及冶金產品的8起案件中，反傾銷3起，反補貼1起，保障措施4起。

美國涉華337調查數同比增加50％，電子信息產品是主要被調查對象

上半年，美國共發起337調查28起，是2009年同期(14起)的2倍，涉案國家(地區)達9個。其中，涉華12起，占比42.9％，位居首位，比2009年同期增加50％。

在這12起涉華337調查中，9起涉及電子信息產品，2起涉及輕工產品，1起涉及汽車產品。

中國產品仍是美國、歐盟、加拿大、日本召開／預警肘口留的主要對象，輕工產品是重點

美國召回中國消費品以玩具、家用電器為主，因產品質量問題而給消費者造成的摔傷、劃傷等身體損傷危險是召回主因。上半年，美國消費品安全委員會共發布205項召回通報，比2009年同期增長8.5％。其中，對華123項，同比增長13.9％，占美國召回通報總數的60％，位居首位。在對華產品的123項通報中，95項均涉及輕工(以玩具、家用電器為主)，28項涉及紡織(主要是兒童服裝和窗簾)。

從美國召回中國產品的原因分析，因產品質量問題而給消費者造成的摔傷、劃傷等身體損傷危險是最主要的原因，共51項，占41.5％；其次是產品可能引發兒童窒息危險，為25項，占比20.3％；位居第三位的是產品可導致兒童頸部被勒危險，為24項，占比19.5％。此外，引發火災危險(20項)、鉛含量超標(14項)、身體被卡或被困危險(13項)均是美國召回中國產品的主要原因。

歐盟召回中國消費品以玩具、家用電器為主，窒息危險是召回主因。上半年，歐盟RAPEX系統共發布嚴重危險產品通報980項，同比增長10.2％。其中，對華產品通報594項(不包括臺灣地區和香港地區)，占同期歐盟通報總數的60.6％，同比增長10.2％，高居首位，是位居第二位的土耳其的12倍，是位居第三位的德國的17倍。

在對華產品的594項通報中，涉及輕工的382項，位居首位；其次是紡織，為173項。在涉及輕工的382項通報中，玩具居首，高達216項。

從歐盟對華產品通報的原因分析，窒息危險(包括憋悶和勒殺危險)是歐盟對華產品通報的最主要原因，共計200項，在所有被通報的原因類型(668項)中占比達29.9％。而玩具類產品90％以上是因為存在窒息危險而被通報。

歐盟召回中國食品以與食品直接接觸類產品和堅果為主，含黃曲霉素和重金屬超標是召回主因。上半年，歐盟食品及飼料類快速預警系統(RASFF)共發布1063項通報，同比下降33.1％。其中，對華通報229項，占比21.5％，同比增長25.8％。

在對華的229項通報中，堅果以及與食品直接接觸類產品是通報重點，分別為65項和63項。二者合計占2010年上半年歐盟對華產品通報總數的50％以上。而在我國被通報最多的堅果類產品中，花生及其制品高達61項，占堅果類產品被通報總數的93.8％。

從通報原因分析，堅果類產品多因含黃曲霉素被通報，與食品直接接觸類產品則多因物質遷移及重金屬含量超標而被通報。

加拿大召回中國產品以玩具、家用電器、體育和休閑器械為主，因產品質量問題而給消費者造成的摔傷、劃傷等身體損傷危險是召回主因。上半年，加拿大衛生部共發布產品召回通告161項，同比下降4.2％。其中，列中國產品發布召回89項，占加拿大衛生部召回通報總數的55.3％，同比下降6.3％，位居首位。在對華產品的89項召回通報中，74項均涉及輕工(以玩具、家用電器、體育和休閑器械為主)，15項涉及紡織(主要是兒童服裝和窗簾)。

從加拿大召回中國產品的原因分析，因產品質量問題而導致消費者摔傷、劃傷等身體損傷危險的位居首位，共29項，占比32.6％；其次是產品可能引發兒童窒息危險，為17項，占比19.1％；位居第三位的是引發火災危險，為13項，占比14.6％。此外，鉛含量超標(12項)、身體被卡或被困危險(10項)、產品可導致兒童頸部被勒危險(8項)、不符合阻燃性標準(5項)均是中國產品被召回的主要原因。

日本扣留中國食品以添加劑、容器包裝、餐具及玩具類產品為主，成分規格不合格是扣留主因。上半年，日本共發布食品扣留通報765批次，同比增長118.6％。其中，對華165批次，同比增長34.1％，占全部被扣食品總量的21.6％，仍居日本扣留通報的首位。

在對華165批次的食品扣留中，添加劑、容器包裝、餐具及玩具類產品居首，共有51批次，占我國全部被扣留食品的30.9％；其次是水產加工食品(魚類加工品、冷凍水產品、魚貝卵類加工品等)，為36批次，占比21.8％；位居第三位的是農產加工食品(冷凍食品、蔬菜加工品、果實加工品、香辛料、方便面類)，為25批次，占比15.2％。

成分規格不合格(包括細菌數、大腸桿菌群、腸炎弧菌屬、病源微生物、貝毒、殺菌劑、殺蟲劑等某些項目的檢測超標)仍為中國食品違反的主要內容，共有75批次，數量最多，占比45.5％，其中檢出大腸菌群呈陽性的食品18批次，在該類違反內容中高居不下，占比24.0％。

除成分規格不合格外，材質以及原材料規格不合格成為中國輸日食品所違反的第二大內容，共有46批次，占比27.9％。其中，檢出含鉛產品13批次，在該類內容中數量最多，占比28.3％。