各地傳真

中國村民自治展示中心史料征集工作會議在南寧召開

2010年6月11日，民政部在廣西壯族自治區南寧市召開中國村民自治展示中心史料征集工作會議。會議由民政部基層政權和社區建設司司長詹成付主持，自治區民政廳廳長陳利丹、河池市市長謝志剛出席會議并分別致辭，民政部基層政權和社區建設司副司長湯晉蘇作重要講話。自治區民政廳副廳長張光廷，廣西河池市(宜州市)有關領導以及史料征集專家指導組成員、全國各省(直轄市、自治區)民政廳基層政權和社區建設處負責人、廣西各市民政局領導等70人參加了會議。會議主要是部署全國村民自治和村民委員會建設史料的征集工作。

會議傳出消息，2010年是中國第一個村民委員會——廣西宜州市屏南鄉合寨村村民委員會成立30周年，民政部支持廣西舉辦中國第一個村民委員會成立30周年紀念活動。同時，為充分展示我國村民委員會建設歷史、村民自治的偉大歷史進程，民政部決定投資1000多萬元在我國第一個村民委員會誕生地——廣西壯族自治區宜州市，建設“中國村民自治展示中心”。該中心將是我國第一個集中展示村民自治發展歷程的國家級史料展示場館，是繼承和總結成功的村民自治經驗、開展理論研究的重要基地，同時也是向國內外展示我國農村基層民主政治建設成就的重要窗口。召開此次會議就是為“中國村民自治展示中心”部署村民自治史料征集工作，向全國民政系統和社會各界公開征集村民自治、村民委員會建設史料。(劉君祥)

海南省儋州市出臺村級組織換屆選舉“九條禁令”

為嚴肅工作紀律，營造風清氣正的換屆選舉氛圍，確保村級組織換屆選舉工作順利進行。近日，海南省儋州市制定并出臺了《第六屆村級組織換屆選舉 “九條禁令”》。

“九條禁令”為:嚴禁采取請客、送錢、送禮等方式拉取選票;嚴禁采取打電話、發短信或其他發送信息的手段惡意拉取選票;嚴禁以捐贈、贊助、許愿等形式獲取選票;嚴禁用欺騙、威脅、暴力、弄虛作假等手段侵犯選民的民主權利;嚴禁用誣告、造謠、誹謗等手段對參選人惡意中傷;嚴禁以偽造選票、撕毀選票、砸毀票箱、沖擊選舉會場、擾亂選舉秩序等手段來破壞選舉的進行;嚴禁以同學、親友、宗族、宗派的名義拉幫結派，搞串聯來影響選舉;嚴禁煽動群眾、散布謠言、貼大字報，借選舉泄私憤、圖報復;嚴禁借換屆選舉之機突擊花錢、私分公款公物、低價處理集體資產。

(陳小馬王詩波)

江蘇新沂市村干部隊伍“強筋壯骨、減肥消腫”

江蘇省新沂市按照“定編、定員、定崗、定酬”的要求，大力實施村干部交叉任職、競爭淘汰、下崗分流、易崗交流等措施，為基層“強筋壯骨、減肥消腫”，減輕農民負擔，促進基層組織建設。

該市在村兩委換屆選舉中大力推行村干部交叉任職，撤消全市253個村的組干部，最大限度地提高村兩委成員交叉任職的比例，提高村黨委書記和村委主任“一人兼”的比例，精簡了村干部職數。村干部職數由原來的平均每村11人下降到現在的平均4~5人。全市村干部由最多時的4179人減至目前的1181人，每年減少村干部工資及辦公經費開支等550多萬元。同時，該市采取“公推直選”、“兩票制”、“兩推一選”等辦法，加大“雙強型”村干部選拔任用力度，一大批政治思想好、文化程度高、奉獻精神強、協調能力棒的優秀青年走上了村級領導崗位。目前該市村干部平均年齡下降3.5歲，高中以上文化程度的村干部所占比例由原來的57.8%提高到83%。

(王振雷)

山西省河曲縣農村黨組織開展“創先爭優”活動

近日，山西省河曲縣在農村黨組織“創先爭優”活動中具體實施了五大工程。

一是活動場所建設工程。借助2010年山西省大規模建設村級組織活動場所的東風，積極爭取各項資金，實現所有百人以上村的活動場所全部達到“硬件標準化、軟件規范化、活動正常化、管理制度化、教育現代化”水平。

二是“四議兩公開”工作法推廣工程。在全縣所有農村全面推行“四議兩公開”工作法，使其真正成為提升村級黨組織創造力、凝聚力和戰斗力的重要舉措。

三是支部班子建設工程。選齊配強村支部班子，把群眾威信高、能干事、會干事的優秀人才選拔進村黨支部班子。

四是黨員黨性提升工程。通過在每周黨支部集中學習例會上開展重溫入黨誓詞、學習黨史、學習黨的方針政策等系列主題學習活動，強化黨員黨性修養教育。

五是支部交流互動工程。建立橫向聯系工作機制，通過不定期互相走訪及召開村黨支部書記聯系會議等方式加強信息交流，共同探索農村黨建的新舉措。

(雷宇新)

山西省119名村黨支部書記接受新農村建設教育培訓

2010年6月22日，山西省委組織部首批命名的6個省黨員教育培訓示范基地揭牌授牌儀式在山西省陽城縣北留鎮皇城村舉行。山西省委常委、組織部長湯濤為新農村建設教育示范基地皇城村以及其他5個基地授牌。同時，全省農村黨支部書記培訓班開課，119個縣(市、區)推選出的119名村黨支部書記接受培訓。

這6個黨員教育培訓示范基地分別是:山西黨組織發展史教育培訓基地——中共太原支部舊址紀念館;革命傳統教育培訓基地——長治市武鄉八路軍太行紀念館;弘揚右玉精神教育培訓示范基地——朔州市右玉縣南山公園;新農村建設教育培訓示范基地——晉城市陽城縣皇城村;企業科學發展教育培訓示范基地——太原鋼鐵集團有限公司;農村實用技術教育培訓示范基地——山西農業大學。 (本刊記者)

海南省萬寧市在村級組織換屆選舉工作中開展警示教育活動

2010年6月到10月，海南省萬寧市將在全市范圍內進行村兩委換屆選舉，涉及30多萬農民群眾和197個村民委員會。為推進村級組織換屆選舉工作順利開展，萬寧市在換屆選舉中工作開展了警示教育活動，分別在全市12個鄉鎮舉辦法制講座12場，并針對前幾屆農村兩委換屆選舉中存在的賄選、“村霸”、“鄉霸”、宗族勢力等阻擾、破壞正常選舉工作等問題，進一步加強了對農村兩委干部換屆選舉的紀律教育。

與此同時，該市設立舉報箱，接受群眾舉報，對選舉中出現拉票、賄選、暴力、脅迫等違法犯罪行為的，予以堅決查辦，做到發現一起、查辦一起。

(王劍溫德文)

陜西省蒲城縣355個村有了“紀檢委”

自2010年以來，陜西省蒲城縣在355個村建立了村民監督委員會，由監委會對村干部和村務、財務進行監督，被農民稱為村里的“紀檢委”。

村民監督委員會一般設成員3~5名，其中主任1名，由村民大會或村民代表會議選舉產生，監委會人員采取回避制度，由非黨支部、村委會成員及其近親親屬的村民代表擔任。

村民監督委員會具體職責包括:一方面監督村兩委的工作，及時發現村務工作中的差錯和問題并啟動糾錯程序，促進農村基層黨風廉政建設;另一方面是聯絡和協調員，承擔著為村民答疑解惑、消除村民對村官和村務的誤解責任，并向村兩委反映村民對村務管理等方面的意見、建議，搭建起干群對話的平臺和橋梁。(徐蕊)

山西省芮城縣三級聯動推廣“四議兩公開”工作法

山西省芮城縣縣、鄉、村三級聯動，推廣“四議兩公開”工作法。

一、強化組織領導，明確責任主體。該縣縣委制定了《關于在全縣農村全面推行“四議兩公開”工作法的實施意見》，成立了由縣委書記王正風為組長的領導小組，各鄉鎮也成立了相應的領導機構和工作機構，實行了縣四大班子黨員領導干部及縣直單位包聯責任制，實現了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

二、突出輿論先導，激發工作熱情。芮城縣委組織部為全縣173個行政村統一制作了“四議兩公開”版面，統一印制了《芮城縣“四議兩公開”工作法明白卡》，在《芮城信息》、芮城電視臺開設專欄宣傳。

三、加強政策督導，準確把握方向。該縣縣委定期或不定期抽調成員單位，重點對各鄉鎮領導是否重視、制度是否健全、責任是否明確、工作是否規范、落實是否到位、群眾是否滿意等6項進行督查檢查，加強對推行“四議兩公開”的監督。(王輝蘇立明)

貴州省黔西縣“四步曲”選拔培養村干部

貴州省黔西縣通過建立健全村干部選拔聘用機制，建立完善村級組織目標管理責任制，探索建立村干部選拔培養長效機制。

選苗子。從農村知識青年、退伍軍人、外出務工返鄉農民、農村致富帶頭人中培養選拔村級組織骨干力量，不斷充實村兩委班子隊伍。該縣還依托中央電大在縣委黨校開設了農村行政管理、農業經濟管理和畜牧獸醫等專業，招收具有高中以上學歷的村干部進行在職培訓。

補腦子。縣委采取“雙促連環”模式，加大村干部培訓力度。“雙促連環”模式即:示范點參觀——室內專家領導授課——再到示范點參觀——再進行室內專家領導授課的連環培訓模式，促進學員理論與實踐齊驅并進。

鼓袋子。每年劃撥1000萬元用于解決村級辦公經費運轉和提高村干部的報酬、醫療補助等，確保村干部工作有報酬、醫療有保障、活動有經費。同時，黔西縣委組織部和財政局對全縣村黨支部書記、村委主任的工作進行年終考核，嚴格按照評定等次兌現獎懲。

壓擔子。黔西縣制定提出了符合黔西基層組織建設實際的“一促四”工作思路，即通過堅持不懈地抓好農村基層組織建設工作，建立目標考核機制，形成有人主動爭事、積極做事、大膽辦事的工作格局。在村級組織目標管理責任制工作中，按照村級經濟發展情況，實行績效掛鉤結構工資制。

(熊禮富)