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英國法律職業(yè)教育的啟示

2010-12-31 00:00:00周蘭蘭
群文天地 2010年10期

[摘要]加強(qiáng)法律教育是我國社會主義法制建設(shè)中的一個根本性問題。英國是普通法系國家法律教育的代表,也是傳統(tǒng)法律教育模式的典型,雖然它沒有成文憲法,但它卻是一個具有法治傳統(tǒng)的國家,也是一個法制非常完善的國家。其成熟的法律教育體制能給我們國家在進(jìn)行法律教育的時候給予很大的幫助,本文就對英國的法律職業(yè)教育進(jìn)行簡單的介紹。

[關(guān)鍵詞]英國;法律職業(yè)教育;啟示

作為現(xiàn)代大學(xué)法律教育的發(fā)源地之一的英國,除了擁有世界上最古老的大學(xué)和法學(xué)院之外,其高水平的教育質(zhì)量和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng)在國際上也享有盛譽(yù)。英國是普通法系國家法律教育的代表,也是傳統(tǒng)法律教育模式的典型。這其中,英國的法律職業(yè)教育因其具有鮮明的特色和一流的水準(zhǔn),成為很多國家借鑒和學(xué)習(xí)的楷模。深入研究分析英國的高等法律教育制度,吸收其合理因素,拋棄其糟粕,進(jìn)而建立既體現(xiàn)世界法律教育趨勢,又符合我國實際的法律教育模式。

一、英國法律職業(yè)教育的模式

(一)英國早期的法律教育模式

英國的法律職業(yè)教育興起于13世紀(jì)后期,中間經(jīng)過一系列的改革和發(fā)展,在14世紀(jì)最終形成了四所著名的律師學(xué)院,即林肯學(xué)院、格雷學(xué)院、內(nèi)殿學(xué)院和中殿學(xué)院。19世紀(jì),英國最早完成了由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)變,社會經(jīng)濟(jì)政治面貌也都發(fā)生了根本性的變化,于是一種新的法律人才培養(yǎng)方式——大學(xué)法律教育被提出來。1753年,當(dāng)時的法學(xué)家布萊克斯東在牛津大學(xué)第一次講授英國普通法。1850年,牛津大學(xué)成立法律與現(xiàn)代史學(xué)院。1874年,劍橋大學(xué)法學(xué)院也獨立出來。19世紀(jì)后期和20世紀(jì)初,更多大學(xué)加強(qiáng)了法律教育。20世紀(jì)70年代以后,英國開始了關(guān)于法律教育的改革。1971年,英國公布了“奧姆羅德報告書”。通過一系列的改革,英國法律教育的模式轉(zhuǎn)變?yōu)椋菏紫葘W(xué)生進(jìn)入大學(xué)完成基礎(chǔ)教育,然后再接受職業(yè)教育,與此同時英國的法律教育模式實現(xiàn)了從傳統(tǒng)經(jīng)驗型向現(xiàn)代科學(xué)型的轉(zhuǎn)變。

(二)現(xiàn)代英國法律職業(yè)教育的模式

英國的法律教育傳統(tǒng)是由判例法決定的,因此英國的法律教育的宗旨一直都是培養(yǎng)從事務(wù)工作的法律職業(yè)人才為主,而不是法學(xué)研究者或法學(xué)家。這點從當(dāng)今英國法律教育的制度上就可以體現(xiàn)出來,當(dāng)今英國的法律教育分為理論教育(academic stage)和職業(yè)培訓(xùn)(vocational stage)兩個階段。

理論教育階段通常由符合法律職業(yè)管理機(jī)構(gòu)要求的合格法學(xué)學(xué)位,或者其他學(xué)科學(xué)位甚至是無學(xué)位但具有特定職業(yè)資格外加1年的轉(zhuǎn)化課程。具體的教學(xué)內(nèi)容是:最基本的法律知識、法學(xué)理論、法律技巧、法律職業(yè)特有的思維方式和分析、判斷、解決問題的能力,以及教會學(xué)生思考問題和駕馭、運(yùn)用法律資源的能力。

職業(yè)培訓(xùn)階段又分為職業(yè)階段、實習(xí)階段和繼續(xù)職業(yè)訓(xùn)練階段。由于英國有事務(wù)律師和出庭律師之分,從第二階段開始,兩者的訓(xùn)練出現(xiàn)了區(qū)別。成為事務(wù)律師,就要學(xué)習(xí)法律實踐課程,如果希望成為出庭律師,則要學(xué)習(xí)律師職業(yè)課程。所有職業(yè)劃練階段開設(shè)的課程都與學(xué)生將要從事的律師業(yè)務(wù)有最直接的聯(lián)系,以確保學(xué)生從開始執(zhí)業(yè)即具有相當(dāng)?shù)母偁帉嵙Α5搅藢嵙?xí)階段,主要是學(xué)生們在執(zhí)業(yè)律師的指導(dǎo)下,在不同的法律領(lǐng)域獲得實際經(jīng)驗,當(dāng)學(xué)生完成所有的實習(xí)步驟后就可以拿到英國的律師執(zhí)照了。隨著社會和法律的發(fā)展,法律職業(yè)人員的專業(yè)知識和技能跟上時代的發(fā)展是很重要的,而保持職業(yè)能力是一個連續(xù)的過程。因此在取得律師資格以后,為了保持執(zhí)業(yè)能力以及跟上法律的發(fā)展變化,還要對開業(yè)的律師進(jìn)行繼續(xù)職業(yè)培訓(xùn)。只有完成事務(wù)律師協(xié)會和出庭律師公會的繼續(xù)職業(yè)訓(xùn)練計劃中規(guī)定的培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)習(xí)時數(shù),才能給予頒發(fā)執(zhí)業(yè)許可證。

(三)英國法律職業(yè)教育的優(yōu)點

第一、注重實踐性和應(yīng)用技能的訓(xùn)練

英國的法律教育歷來有注重法律實踐的傳統(tǒng),強(qiáng)調(diào)通過法律實踐來培養(yǎng)職業(yè)性的法律人才。首先在英國大學(xué)的法學(xué)教育中案例教學(xué)法相當(dāng)受到重視。法學(xué)院將判例匯編成冊,寫進(jìn)教材,作為有關(guān)法律課程教學(xué)的主要內(nèi)容。這種方法的優(yōu)點是有利于學(xué)生更好地將理論知識實際應(yīng)用、更加生動地學(xué)習(xí),有助于培養(yǎng)學(xué)生獨立思考、分析、推理和表達(dá)能力,有助于掌握從事法律專業(yè)的技巧。其次,在英國法律人才培養(yǎng)的職業(yè)訓(xùn)練階段和實習(xí)階段,有關(guān)的教學(xué)內(nèi)容更突出強(qiáng)調(diào)學(xué)生運(yùn)用法律知識的能力和技能的訓(xùn)練。這種偏重實踐的法律職業(yè)教育模式的積極作用就是:培養(yǎng)出來的法律職業(yè)工作者都具有較強(qiáng)的實際工作能力,很快能適應(yīng)實際工作的需要。這就是為什么英國律師的整體素質(zhì)比較高的重要原因之一。

第二、法律職業(yè)教育模式的開放性和靈活性

這種開放性和靈活性主要表現(xiàn)在具有合格的法學(xué)學(xué)位并非獲得律師資格的必備條件。一般經(jīng)過大學(xué)法學(xué)院的法律專業(yè)教育,取得職業(yè)管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的合格法學(xué)學(xué)位,是完成理論階段學(xué)習(xí)的通常途徑,但具有其他非法學(xué)學(xué)位甚至沒有大學(xué)學(xué)位但具備特定資格的人員,也可以通過參加轉(zhuǎn)化課程即共同職業(yè)考試或法律研究生證書的學(xué)習(xí),達(dá)到完成法律職業(yè)人才理論階段的訓(xùn)練要求。

二、與我國法律教育的比較

我國目前的制度設(shè)計還存在不少問題:統(tǒng)一司法考試僅僅是解決法學(xué)教育與法律職業(yè)脫節(jié)問題的第一步,要在兩者間實現(xiàn)真正有效的制度銜接就還有一系列相應(yīng)的制度需要建立和完善。

(一)對非法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生進(jìn)入法律職業(yè)缺乏必要的限制

我國對非法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生報考國家司法考試基本沒有限制……雖然《國家司法考試實施辦法(試行)》中要求其它專業(yè)本科以上學(xué)歷者報考司法考試須具有“法律專業(yè)知識”,但對此沒有做出任何具體解釋——而目前的實際情況是只要他們能夠考試合格即可獲得與法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生同樣的法律職業(yè)資格。由于考試是可以突擊通過的,就是只要能通過考試就可以而忽視了系統(tǒng)法學(xué)理論教育對于法律職業(yè)人才培養(yǎng)的關(guān)鍵性。

(二)職業(yè)培訓(xùn)階段的全面缺失

職業(yè)培訓(xùn)階段應(yīng)當(dāng)包含兩部分內(nèi)容:一是職業(yè)培訓(xùn)課程,二是實習(xí)。由于目前我國對大學(xué)法學(xué)院的需求是培養(yǎng)各類法律人才,即除了法律職業(yè)人才(檢察官、法官、律師)之外,還包括公務(wù)員、法學(xué)教師、研究人員、法律顧問等,因而總體而言,我國大學(xué)階段的法學(xué)教育屬于一種通識教育,并非職業(yè)教育。目前在我國通過司法考試后,考生要取得律師執(zhí)業(yè)資格只需經(jīng)歷1年的實習(xí)期。這樣,我國制度層面上的法律職業(yè)培訓(xùn)就只有“在律師事務(wù)所實習(xí)滿一年”的規(guī)定,根本沒有職業(yè)培訓(xùn)課程這一環(huán),屬于制度空白。然而,這僅有的實習(xí)制度在實際中的執(zhí)行情況也沒有得到很好的執(zhí)行。

三、英國法律對我國的啟示

(一)加強(qiáng)大學(xué)法律本科階段教育理論性與實踐性的統(tǒng)一結(jié)合

早期的英國法律教育都是由律師學(xué)院來進(jìn)行的,而且是純學(xué)徒式和經(jīng)驗式的一種職業(yè)技術(shù)教育。到了近代以后,才開始有了正規(guī)的法律教育。英國大學(xué)法律教育的不斷發(fā)展,法學(xué)院的職責(zé)也隨之發(fā)生了變化,它不僅提供學(xué)生步入法律職業(yè)所需的理論知識,而且開始同律師學(xué)院或其它法律培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合提供實踐性的法律培養(yǎng),由法學(xué)院與律師學(xué)院聯(lián)合開設(shè)法律技術(shù)訓(xùn)練課程也越來越多。此外,英國大學(xué)法學(xué)院的教師大多數(shù)是律師或擔(dān)任過法官。他們有著豐富的實踐經(jīng)驗,他們所授的課程,往往也都是他們過去或現(xiàn)在正在從事的專項律師業(yè)務(wù)。這也說明了現(xiàn)代法律教育的模式應(yīng)該是法律理論的學(xué)習(xí)與法律實踐培養(yǎng)的統(tǒng)一。

(二)科學(xué)設(shè)置大學(xué)法律本科階段的課程

科學(xué)的課程設(shè)置也是提高法律人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要因素。多年的法律教育實踐下來,不少的英國法學(xué)院已經(jīng)不再把為私人開業(yè)而培訓(xùn)法律從業(yè)者作為法學(xué)本科教育的唯一目的,而是在適當(dāng)?shù)膶哟紊响河杵渌慕逃?,使學(xué)生能擔(dān)當(dāng)多種其他職責(zé)?,F(xiàn)代社會是復(fù)合型的社會,特別是隨著知識經(jīng)濟(jì)的來臨和經(jīng)濟(jì)全球化的深入,法律事務(wù)日益復(fù)雜,具有復(fù)合型知識結(jié)構(gòu)的法律人才日益受到歡迎。從這個角度說,法律專業(yè)人才僅掌握法律知識是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要有豐富的社會經(jīng)驗和廣博的其他專業(yè)知識。就我國目前的法律教育來看,一方面應(yīng)該把培養(yǎng)應(yīng)用性法律人才作為教育目標(biāo):另一方面,應(yīng)采用雙學(xué)位或法律碩士等途徑,培養(yǎng)知識面廣的人才,以適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)和改革開放的需要。

(三)借鑒英國的律師實習(xí)模式,落實我國法律人才的實習(xí)制度

實習(xí)能夠?qū)崿F(xiàn)理論與實踐的結(jié)合,知識與技能的結(jié)合是成為開業(yè)律師不可缺少的一個重要環(huán)節(jié)。英國事務(wù)律師的實習(xí)是簽訂為期2年的訓(xùn)練合同,在不同部門的每個部門實習(xí)6個月,實習(xí)至少要涵蓋3個領(lǐng)域的工作。實習(xí)生必須完成清單上規(guī)定的內(nèi)容,并由律師出具證明交職業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)可,參加必修課程考試,才能取得職業(yè)資格證書。而我國的本科生的實習(xí)一般時間都很短,實習(xí)你的業(yè)務(wù)范圍也很窄,并沒有真正地將所學(xué)知識具體實踐。對于如何評定和考核也沒有具體的規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn),這就導(dǎo)致了實習(xí)成為了一種形式而已。因此,我們應(yīng)借鑒英國律師實習(xí)的方法,規(guī)定學(xué)生必須參加一定時間的實習(xí),由司法部規(guī)定實習(xí)的具體內(nèi)容、目標(biāo)以及考核辦法并負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。

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