為中國(guó)政治建設(shè)出謀劃策

本刊訊 （霍偉華） 11月27日，由北京市政治學(xué)行政學(xué)學(xué)會(huì)主辦、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院承辦的“中國(guó)特色社會(huì)主義政治建設(shè)”學(xué)術(shù)研討會(huì)在北京召開(kāi)。近60位著名政治學(xué)專(zhuān)家、學(xué)者各抒已見(jiàn)，研討的內(nèi)容幾乎囊括了中國(guó)政治建設(shè)的方方面面。

會(huì)議的學(xué)術(shù)研討共分為三場(chǎng)。第一場(chǎng)討論中，學(xué)者們圍繞政治體制改革、民主制度建設(shè)、黨內(nèi)權(quán)力結(jié)構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制、中國(guó)政治建設(shè)的目標(biāo)與途徑、中國(guó)基層政治治理等話題展開(kāi)了深入的討論。

中國(guó)人民大學(xué)高放教授指出，政治建設(shè)的核心是民主制度建設(shè)，他著重分析了在中國(guó)推進(jìn)民主制度建設(shè)面臨的五個(gè)觀念上的障礙。國(guó)家行政學(xué)院徐鴻武教授認(rèn)為，要推進(jìn)政治體制改革，就必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)體制、新聞體制、監(jiān)督體制的改革和服務(wù)型政府的建設(shè)。北京大學(xué)李景鵬教授指出，中國(guó)當(dāng)前政治體制改革的問(wèn)題是政治管理權(quán)力馴服了民主，而改革的目標(biāo)則是讓民主馴服政治管理權(quán)力。中國(guó)人民大學(xué)李景治教授圍繞黨內(nèi)權(quán)力結(jié)構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制的調(diào)適問(wèn)題，指出在新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，就要高度重視和加強(qiáng)黨的決策權(quán)，進(jìn)一步明確和規(guī)范決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督權(quán)。中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)高小平研究員從行政管理學(xué)的角度指出，要建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義政治，就要用公共服務(wù)建設(shè)來(lái)使政府的管制行為與服務(wù)行為相統(tǒng)一。國(guó)家行政學(xué)院許耀桐教授對(duì)我國(guó)十二五規(guī)劃建議的第41條有關(guān)行政體制改革主要任務(wù)的內(nèi)容進(jìn)行了精彩的解讀。北京師范大學(xué)施雪華教授從權(quán)威、效能、民主、秩序四個(gè)方面分析了21世紀(jì)前半期中國(guó)政治建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和途徑方法。國(guó)家行政學(xué)院劉熙瑞教授強(qiáng)調(diào)，建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義政治，必須首先終結(jié)西方學(xué)者的“歷史終結(jié)論”，這是研究中國(guó)政治的民主模式的前提。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)戴長(zhǎng)征教授探討了現(xiàn)行城鄉(xiāng)社區(qū)自治體制所面臨的若干問(wèn)題產(chǎn)生的原因，并提出了一些框架性的思考和建議。

第二場(chǎng)討論中，有學(xué)者指出我國(guó)社會(huì)管理體制面臨的新挑戰(zhàn)；有學(xué)者分析了中國(guó)網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域的興起、特征與前景；有學(xué)者著重探討了人民政協(xié)的相關(guān)問(wèn)題；還有學(xué)者總結(jié)了中國(guó)政治發(fā)展和政治體制改革的基本經(jīng)驗(yàn)。國(guó)家行政學(xué)院龔維斌教授總結(jié)了新的社會(huì)階層、新的社會(huì)組織、新的社會(huì)需求、新的社會(huì)事務(wù)、新的社會(huì)心態(tài)、新的社會(huì)矛盾對(duì)我國(guó)社會(huì)管理體制提出的新要求和新挑戰(zhàn)。中央社會(huì)主義學(xué)院朱世海副教授和中央黨校劉學(xué)軍教授分別就政協(xié)委員產(chǎn)生機(jī)制引進(jìn)選舉的意義，以及在協(xié)商主體、內(nèi)容、形式、程序、界別、法律保障等方面推進(jìn)政治協(xié)商制度建設(shè)發(fā)表了獨(dú)到見(jiàn)解。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)熊光清副教授對(duì)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域的特征進(jìn)行了歸納并就其發(fā)展前景提出了前瞻性的判斷。中央社會(huì)主義學(xué)院王繼宣教授提煉了中國(guó)政治發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)和道路，即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。

第三場(chǎng)研討主要圍繞當(dāng)代中國(guó)的國(guó)家自主性、民族關(guān)系發(fā)展、外交決策機(jī)制、憲法財(cái)產(chǎn)權(quán)以及科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行。中國(guó)人民大學(xué)李月軍研究員著重討論了中國(guó)國(guó)家自主性的基本構(gòu)成、不同層次與向度、影響因素、以及轉(zhuǎn)型和制度化所面臨的困境。中央民族大學(xué)李俊清教授指出，我國(guó)在制定民族政策時(shí)有必要重新強(qiáng)調(diào)民族概念的歷史文化內(nèi)涵，而淡化其利益關(guān)聯(lián)。外交學(xué)院王春英教授分析了改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)外交決策機(jī)制的變化，她認(rèn)為，隨著民主的擴(kuò)大，集中的弱化，我國(guó)已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了機(jī)制化的外交決策。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)的陶慶教授探討了憲法財(cái)產(chǎn)權(quán)這一分析工具對(duì)于當(dāng)下中國(guó)憲政建設(shè)的意義和作用。北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)史澤華副教授討論了科學(xué)發(fā)展觀的政治文化價(jià)值及實(shí)踐中的問(wèn)題。中國(guó)人民大學(xué)的冉冉博士就環(huán)保失責(zé)對(duì)地方政府和中央政府合法性造成的不同影響進(jìn)行了細(xì)致的分析。

北京市政治學(xué)行政學(xué)學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)徐鴻武對(duì)會(huì)議進(jìn)行了總結(jié)。他認(rèn)為，這次會(huì)議有三個(gè)特點(diǎn)：一是參會(huì)人員層次高，不僅有德高望重的學(xué)界前輩，更有已經(jīng)成為科研中堅(jiān)力量、在各自領(lǐng)域作出卓越貢獻(xiàn)的著名中青年學(xué)者；二是研討水平高，會(huì)議匯聚了有關(guān)中國(guó)政治研究各個(gè)層面——從價(jià)值到制度到政策——的豐碩成果，提出了很多深刻的見(jiàn)解和啟人深思的問(wèn)題；三是展現(xiàn)了良好的學(xué)風(fēng)，參會(huì)學(xué)者們嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的態(tài)度為學(xué)會(huì)的研討營(yíng)造了充滿濃厚學(xué)術(shù)氣息的氛圍。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)張新民副校長(zhǎng)出席會(huì)議開(kāi)幕式并致辭。北京市政治學(xué)行政學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王浦劬教授、名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)徐鴻武教授、副會(huì)長(zhǎng)高小平研究員也先后致辭。