從兩個維度談校園危機管理的思路

【摘要】近年來，由于受到外界環(huán)境突變的影響，大學(xué)校園的環(huán)境受到了一些沖擊，部分學(xué)校也出現(xiàn)了校園偶發(fā)事件。教育主管部門和學(xué)校應(yīng)擬訂校園危機管理計劃，以預(yù)防及處理校園危機，并于危機發(fā)生時，運用危機管理小組，減少危機事件所造成的影響，促成危機解決后的快速恢復(fù)。

【關(guān)鍵詞】高等院校 教育主管部門 危機管理

高等院校內(nèi)部組織穩(wěn)定性較高，大學(xué)校園也是各種社會不良因素影響較小的場所。但是近年來，由于受到外界環(huán)境突變的影響，大學(xué)校園的環(huán)境受到了一些沖擊，部分學(xué)校也出現(xiàn)了校園偶發(fā)事件。一向安全、寧靜又溫馨的校園，可能會因為一個突發(fā)性事件的不當(dāng)處理，成為媒體關(guān)注的焦點。校園氣氛緊張，不僅教師無法專心授課，學(xué)生也會產(chǎn)生焦慮。大學(xué)校園意外事件的出現(xiàn)，說明校園危機仍是處處潛伏存在的，因此學(xué)校中的領(lǐng)導(dǎo)者必須要有危機意識，“沒有問題發(fā)生”并不見得“沒有問題”，一旦發(fā)生事件，也要馬上作適當(dāng)?shù)目刂铺幚恚灰屛C擴大，此時就顯示出危機管理的重要性。

校園危機管理定義為教育主管部門和學(xué)校對校園危機發(fā)生前的預(yù)防和計劃，危機發(fā)生時的處理及控制，以及危機解決后的恢復(fù)等一系列管理措施及應(yīng)對策略。換言之，教育主管部門和學(xué)校應(yīng)擬訂校園危機管理計劃，以預(yù)防及處理校園危機，并于危機發(fā)生時，運用危機管理小組，減少危機事件所造成的影響，并促成危機解決后的快速恢復(fù)。

多一分的認(rèn)識與準(zhǔn)備，就能減少一分傷害。目前各高校雖然已經(jīng)根據(jù)教育主管部門的要求定制了緊急應(yīng)急計劃，但大多仍流于形式，尤其一般高等院校偏重教學(xué)研究及發(fā)展，教職員危機意識較弱，一旦校園發(fā)生危機事件，不知所措，袖手旁觀，甚至一副事不關(guān)己的態(tài)度。所以強化教職員對校園危機管理的認(rèn)識，是當(dāng)前危機管理的首要任務(wù)。

其次，校園內(nèi)教職員對校園危機事件的處置欠缺經(jīng)驗，應(yīng)變能力不足；再加上校內(nèi)某些負(fù)責(zé)單位不重視校園危機管理的訓(xùn)練，因此如何強化教職員工對校園危機管理的運作處理能力，也成為校園安全的一個關(guān)鍵點。今日的高等院校校園所面對的情境已較以往復(fù)雜，任何危機事件都可能發(fā)生，不僅對環(huán)境與個體造成了傷害，也可能帶來其他意想不到的危險，學(xué)校方面如何面對現(xiàn)存的困難加以反省和改善，進(jìn)而采取有效應(yīng)對策略，也是校園危機管理一個重要的環(huán)節(jié)。將危機管理的各種方法運用于校園危機處理上，幫助大學(xué)建立一套完整的危機管理計劃，掌握學(xué)校內(nèi)外環(huán)境諸多因素，了解學(xué)校的潛在危機，適時的預(yù)防、處理與控制危機的發(fā)生，減少甚至消除發(fā)生率。

綜上所述，校園危機管理實際上是一種針對大學(xué)校園各種危機情境所作的管理措施及應(yīng)對策略，是教育主管部門和學(xué)校為避免或減輕危機情境所帶來的嚴(yán)重威脅，所做出的長期規(guī)劃及不斷改進(jìn)、適應(yīng)的動態(tài)過程。在這個過程中，教育主管部門、學(xué)校教師及行政人員必須面對各種各樣的不可預(yù)期的危機事件，提出一套管理策略，并進(jìn)行有計劃且有效的執(zhí)行。

教育主管部門維度上的思路

首先要督促各高校制定校園危機管理計劃，落實校園危機管理的運作機制，目前我國很多地區(qū)仍有部分高等校院尚未擬訂校園危機管理計劃，無法按計劃實施危機管理模擬演練，當(dāng)危機事件發(fā)生時，不知所措，影響校園危機管理發(fā)生時的應(yīng)急處理，因此教育主管部門應(yīng)責(zé)成各高校擬訂校園危機管理計劃，并按計劃實施模擬與演練，培養(yǎng)校園危機管理相關(guān)人員的水平，于危機事件發(fā)生前做好準(zhǔn)備，防患于未然。

其次要舉辦校園危機管理人員培訓(xùn)，開設(shè)相關(guān)課程，供危機管理相關(guān)人員學(xué)習(xí)、訓(xùn)練，提升校園危機管理人員水平。目前相當(dāng)一部分學(xué)校未規(guī)劃相關(guān)課程供相關(guān)人員培訓(xùn)、訓(xùn)練，無法培養(yǎng)校園危機管理人員的水平及危機意識、警覺性；因此教育主管部門應(yīng)責(zé)成相關(guān)培訓(xùn)機關(guān)，規(guī)劃各類型的校園危機應(yīng)對課程，提供校園危機管理人員培訓(xùn)進(jìn)修，以培養(yǎng)校園危機管理相關(guān)人員的能力，提升校園危機管理的機制。

再者，主管教育機關(guān)可以督促學(xué)校與社區(qū)、政府機關(guān)、醫(yī)院、警消及媒體建立良好公共關(guān)系，也可強化校園危機管理的效用。不管是危機前的預(yù)防及演練，危機發(fā)生時的處置或是危機發(fā)生后的善后恢復(fù)工作，如果可以共享這些單位的資源，在危機處理中必能取得主動。

最后督促各高校舉辦預(yù)防意外事故的講座，也有助于減少意外事故的發(fā)生。學(xué)校最常發(fā)生校園危機管理事件是意外事故，而意外事故的發(fā)生，又以交通事故最多。教育主管部門應(yīng)督促各高校舉辦意外事故預(yù)防主體的講座，提升學(xué)校所有成員的正確認(rèn)識，減少車禍的發(fā)生率。

高等院校維度上的思路

強化校園危機管理相關(guān)人員的素質(zhì)，以提高應(yīng)急能力，減少校園危機事件的發(fā)生。目前來說，高等院校校園危機管理相關(guān)人員在處理規(guī)劃能力、應(yīng)變能力、急救能力等，與發(fā)達(dá)國家的水平還有一定差距。因此，學(xué)校平日應(yīng)經(jīng)常舉行模擬演練演習(xí)或相關(guān)集會，從中培養(yǎng)校園危機管理人員熟練程度，提高綜合能力及處理危機的水平，以最大限度減少校園危機事件的傷害。

讓校園危機管理人員熟悉本校制定的“校園危機管理計劃”組織及運作，以減少校園危機事件發(fā)生時的損失。我國高等院校中仍有許多校園危機管理人員不了解學(xué)校的“校園危機管理計劃”組織及運作。因此，建議各學(xué)校對新進(jìn)人員重點培訓(xùn)“校園危機管理計劃”組織及運作流程，以便相關(guān)人員在事件發(fā)生能熟悉及掌握校園危機管理的運作。

完善校園危機管理相關(guān)法律顧問或咨詢的專家配置，以處理校園危機管理工作。目前我國高等院校很少有危機管理小組設(shè)置法律顧問或咨詢的專家，對校園危機管理人員在危機處理程序的合法性存疑，易造成不必要的困擾；因此建議學(xué)校主動聘請法律顧問，提供相關(guān)的法律咨詢服務(wù)，并請有經(jīng)驗的校園危機管理人員提供經(jīng)驗介紹，以提升校園危機管理人員的法律意識。

定期舉行校園危機管理培訓(xùn)及訓(xùn)練，以熟悉各項危機處理的技能，減少危機事件造成的傷害。如果學(xué)校沒有定期舉行校園危機培訓(xùn)及訓(xùn)練，平日無法從模擬演練中測試危機管理小組成員的應(yīng)變能力，一旦發(fā)生危機事件，就無法及時處理，因此建議各高校于每學(xué)年定期舉行校園危機管理培訓(xùn)及模擬訓(xùn)練，針對各種校園危機可能發(fā)生的類型，建立預(yù)警設(shè)計，做好模擬演練。一是可以培養(yǎng)學(xué)校危機管理人員溝通協(xié)調(diào)的能力，二是可以培育校園危機管理人員熟悉各項危機處理的技能，當(dāng)危機事件發(fā)生時，能鎮(zhèn)定地處理校園危機，減少危機事件造成的傷害。

謹(jǐn)慎選擇并培訓(xùn)校園危機對外發(fā)言人，使其能從容不迫，發(fā)布新聞，并做好與媒體互動，強化正面功能減少負(fù)面的效果。不少校園危機管理中，由于對外發(fā)言人缺乏訓(xùn)練，學(xué)校與媒體欠缺溝通，無法面對媒體及社會大眾，導(dǎo)致影響擴大化。所以，校園發(fā)生危機事件時對外發(fā)言人頗為重要，發(fā)言人與媒體互動不良時，傳播媒體的報導(dǎo)將會影響校園危機管理的成效，學(xué)校發(fā)生危機事件時，易造成負(fù)面影響，所以高等院校要做好校園危機管理工作，必須有訓(xùn)練有素的新聞發(fā)言人，平日也應(yīng)主動與媒體保持良好的互動。

建立良好的溝通機制，有助于校園危機的管理。校園一旦發(fā)生危機事件，必須與校內(nèi)相關(guān)單位協(xié)調(diào)、聯(lián)系共同來處理校園危機管理事件，如果與校內(nèi)相關(guān)單位聯(lián)系、協(xié)調(diào)不足，則會錯失處理問題的機會。因此建議各高校注意平日在校園各部門之間的行政合作，優(yōu)化彼此間的溝通，使其自然而然形成溝通的網(wǎng)絡(luò)，有助于危機事件發(fā)生時的協(xié)調(diào)運作。

利用學(xué)校相關(guān)課程，增加校園危機案例分析及處理，培養(yǎng)校園危機管理的能力，提高危機意識及警覺性。如果學(xué)校相關(guān)人員缺乏經(jīng)驗、警覺性及危機意識，處理危機的水平不足，容易導(dǎo)致校園危機事件發(fā)生的概率或損失增加。若學(xué)校相關(guān)人員具有高度警覺性，對危機事件事先防范、處理，則危機事件發(fā)生率會降低，損失也會減小。建議學(xué)校利用學(xué)校的相關(guān)課程，增加校園危機案例分析及處理，由具備處理校園危機事件經(jīng)驗的專門人員傳授主講，培養(yǎng)校園危機管理人員對危機處理的經(jīng)驗及警覺性并提升校園危機管理人員的水平及其危機意識。（作者單位：鹽城工學(xué)院）