幕僚沈文海

“在古代，我應(yīng)該是一個幕僚的角色，為決策者出謀劃策?！眹覛庀笮畔⒅行母笨偣こ處熒蛭暮Ｈ绱硕ㄎ蛔约骸．?dāng)國家氣象局不再將信息技術(shù)作為單獨(dú)的業(yè)務(wù)部門時，沈文海喜憂參半，這是為什么?

本報獨(dú)家專訪氣象信息化的經(jīng)歷者——沈文海，從氣象信息化的發(fā)展談及未來方向，沈文海展現(xiàn)了他對氣象IT的思考、熱愛以及由愛而生的怨。

國家氣象信息中心是中國氣象局專門從事信息化建設(shè)的司局級單位，其副總工程師沈文海最近有些心煩。

事情的起因是，2009年中國氣象局將局內(nèi)的業(yè)務(wù)重新梳理為預(yù)報、探測和服務(wù)三大板塊，取消了以前單獨(dú)成為一個板塊的信息技術(shù)。這種業(yè)務(wù)系統(tǒng)的劃分在信息中心引起了不小的震動: 有人心灰意冷，猜測這是不是信息技術(shù)部門被邊緣化了?

沈文海卻從中看出了IT與業(yè)務(wù)日益緊密結(jié)合的苗頭: “信息系統(tǒng)其實就是氣象系統(tǒng)，從采集、加工、存儲到信息處理，氣象系統(tǒng)和信息系統(tǒng)合二為一。”中國氣象局的這種劃分，正是由于信息技術(shù)的重要作用——信息技術(shù)隱含在三大業(yè)務(wù)板塊之中，支撐著三大業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行。

想清楚了這一點之后，沈文海告訴信息中心的工作人員，信息中心不能把IT與氣象業(yè)務(wù)分開看，要發(fā)揮出IT更重要的作用來。這也是沈文海幾十年氣象信息化工作的體會: 離開了業(yè)務(wù)，IT就像離開了水的魚，IT一定要與業(yè)務(wù)真正結(jié)合起來，才能最大程度地發(fā)揮作用。

氣象信息化的親歷者

1982年，從上海復(fù)旦大學(xué)數(shù)學(xué)系畢業(yè)的沈文海成為我國氣象隊伍的一員，先后就職于中國氣象科學(xué)研究院、國家氣候中心、國家氣象中心以及國家氣象信息中心等單位，與氣象和計算機(jī)結(jié)下了不解之緣。

從事了近30年的氣象信息化工作，沈文?？芍^是我國氣象信息化的親歷者。他把我國的氣象信息化大體分為三個階段: 上世紀(jì)90年代之前，氣象IT處于饑渴狀態(tài); “十五”、“十一五”期間，經(jīng)過大規(guī)模IT建設(shè)后，氣象IT達(dá)到溫飽階段，甚至超越了溫飽; 如今，氣象IT進(jìn)入了快速發(fā)展的新階段。

上世紀(jì)70年代，氣象觀測資料全部以摩爾斯電碼的形式從各地觀測站傳輸?shù)街袊鴼庀缶?。?dāng)時氣象局有一個規(guī)模很大的團(tuán)隊，叫做通訊大隊，人數(shù)最多的時候有160人。這些人每天的主要工作就是坐在那里聽摩爾斯電碼，負(fù)責(zé)處理全國各地傳輸過來的氣象觀測資料。

直到上世紀(jì)90時代，中國氣象局的信息化才從80年代的計算機(jī)處理時代過渡到了網(wǎng)絡(luò)時代，標(biāo)志性的項目就是“9210項目”。這個項目是1992年10月開始建設(shè)的，全稱是“氣象衛(wèi)星通訊系統(tǒng)”。該系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)是，通過通信衛(wèi)星，實現(xiàn)所有觀測站的觀測資料在全國范圍內(nèi)的雙向通信。為此，中國氣象局在全國將近3000個點建立了衛(wèi)星接收發(fā)射站，實現(xiàn)了對國家、省、地、市、縣的層層覆蓋。

此前，氣象觀測資料需要3～6個小時傳輸一次，系統(tǒng)建立后實現(xiàn)了實時的接收分發(fā)，也讓全國的氣象行業(yè)實現(xiàn)了氣象資料的實時共享。在沈文?？磥恚@是氣象行業(yè)真正意義上的信息化建設(shè)的開端，投資也非常巨大，除了國家投資2億元外，地方政府也給予了配套資金支持。

“十五”和“十一五”期間，氣象行業(yè)進(jìn)行了大規(guī)模的信息化建設(shè)，具有代表性的就是大氣監(jiān)測系統(tǒng)。過去大氣監(jiān)測都是地面觀測站，地面上有百葉箱、氣象氣壓計等，全部需要人員到現(xiàn)場讀取。這種方法的最大弊端就是在一些自然條件惡劣的地方比如沙漠、高原等很難設(shè)置觀測站。大氣監(jiān)測系統(tǒng)則用自動氣象站替代了人工觀測，在全國各地設(shè)立了很多自動氣象站，目前全國自動氣象觀測站的數(shù)量近3萬個，這是我國氣象信息化建設(shè)方面的大進(jìn)展。

如今，氣象觀測資料的收集和存儲管理、共享服務(wù)是國家氣象信息中心非常重要的工作內(nèi)容之一，數(shù)據(jù)存儲量也突飛猛進(jìn)。1994年，正參與國家氣候中心組建工作的沈文海記得，一位老同志有100多盤6250磁帶的資料，每盤磁帶的存儲空間為120MB。資料雖然少，卻是非常稀有的，一般人都無法輕易借出來。

今天，“信息已經(jīng)多得讓預(yù)報員目不暇接了，我們面臨的不是有沒有資料的問題，而是如何給預(yù)報員提供個人所需要的資料?！鄙蛭暮Ｕf。僅2009年1月～11月，國內(nèi)氣象通信系統(tǒng)接收數(shù)據(jù)總量(包括雷達(dá)資料)就達(dá)到8818GB，這與上世紀(jì)80年代每天的觀測資料只有幾百K形成了鮮明對比。

如此龐大的數(shù)據(jù)量，除了需要對存儲系統(tǒng)的利用進(jìn)行仔細(xì)規(guī)劃外，沈文海認(rèn)為更重要的是多建設(shè)一些應(yīng)用系統(tǒng)，為一線業(yè)務(wù)同志提供精準(zhǔn)的資料，“對業(yè)務(wù)人員來說，IT系統(tǒng)采用哪種技術(shù)并不重要，只要能解決問題就行?！?/p>

IT要與業(yè)務(wù)緊密結(jié)合

沈文海反復(fù)強(qiáng)調(diào)“IT要與氣象業(yè)務(wù)相結(jié)合”。對這個問題，他本人很有危機(jī)感。

“有人總結(jié)說，氣象信息中心的文化就是一種IT精英文化，認(rèn)為IT這個領(lǐng)域我說了算，我比業(yè)務(wù)部門的同事更牛，甚至有些自我陶醉的苗頭。他們沒有看到的是，那些接觸氣象預(yù)測等一線業(yè)務(wù)工作的IT人員有更廣闊的空間。如果不認(rèn)識到這一點，IT精英們早晚會被時代所淘汰?！鄙蛭暮Ｕf。

沈文海的危機(jī)感來源于一些業(yè)務(wù)單位還保留著自己的IT部門，雖然這些部門只有10多人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到氣象信息中心260人的規(guī)模，但是，這些IT人員與業(yè)務(wù)部門緊密結(jié)合，在了解業(yè)務(wù)需求上更有優(yōu)勢。

兩類IT部門并存略顯尷尬的現(xiàn)狀，有其歷史原因。國家氣象信息中心成立于2001年，由中國氣象局下屬業(yè)務(wù)單位中多個與計算機(jī)相關(guān)的處室合并而成(如氣象中心下的資料室、通訊臺、計算機(jī)室，以及氣候中心下的資料室與計算機(jī)室等)，并為這幾個業(yè)務(wù)單位提供專業(yè)化的IT服務(wù)。2005年，中心升格為司局級，首要職責(zé)是向中國氣象局的一級業(yè)務(wù)單位提供專業(yè)信息技術(shù)服務(wù)。

不過，大部分氣象專業(yè)業(yè)務(wù)單位的IT部門并沒有被真正取消，而是以更改名稱或解散重組等形式繼續(xù)保留下來，負(fù)責(zé)本單位的IT服務(wù)工作。

這種格局局限了氣象信息中心的職責(zé)。目前，國家氣象信息中心的主要任務(wù)有五類: 一是氣象觀測資料的收集、存儲管理和共享服務(wù); 二是網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行和維護(hù); 三是計算資源的存儲、資源管理、數(shù)值預(yù)報等; 四是運(yùn)行保障工作; 五是數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。

也就是說，信息中心所做的工作主要局限在基礎(chǔ)資源和基礎(chǔ)應(yīng)用類服務(wù)上，無法在應(yīng)用軟件開發(fā)中發(fā)揮更大的作用。比如當(dāng)前從省到地市級氣象部門都在使用的MICAPS系統(tǒng)，最早就是由國家氣象中心IT部門開發(fā)出來的。國家氣象信息中心獨(dú)立出來之后，MICAPS系統(tǒng)后續(xù)的版本更新、系統(tǒng)維護(hù)等工作仍然由氣象中心保留的IT部門負(fù)責(zé)。同樣，數(shù)值預(yù)報系統(tǒng)、決策服務(wù)系統(tǒng)等專業(yè)應(yīng)用類系統(tǒng)，氣象信息中心也不負(fù)責(zé)開發(fā)、升級與維護(hù)了。

“小IT部門比我們直接面向第一線需求，有更高的產(chǎn)出價值，業(yè)務(wù)人員的滿意度更高。”沈文海說。但是，國家氣象信息中心的人越來越IT專業(yè)化、日益脫離氣象業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀，這讓沈文海憂心忡忡。

其中一種可能就是信息中心的職責(zé)被更專業(yè)的運(yùn)營外包中心所替代。隨著各大IT廠商紛紛建設(shè)數(shù)據(jù)中心、開展托管服務(wù)，如果國家氣象信息中心不在現(xiàn)有的運(yùn)行維護(hù)、基礎(chǔ)型IT項目建設(shè)之外拓展新的發(fā)展空間，很可能被各種專業(yè)運(yùn)營服務(wù)商所替代，這將是個悲劇。

目前，國家氣象信息中心首先在人員知識結(jié)構(gòu)上做出了改變。沈文海本人是復(fù)旦大學(xué)數(shù)學(xué)系畢業(yè)的，一直從事與計算機(jī)相關(guān)的工作; 后來，他又拿到了一個氣象專業(yè)的碩士學(xué)位。在信息中心，像沈文海這樣既有IT背景又有氣象背景人員的比例大約為20%。中國氣象局還提出要求，希望以后新招聘的畢業(yè)生50%都要具備氣象專業(yè)背景。

同時，氣象信息中心也在考慮，當(dāng)氣象信息化基礎(chǔ)性建設(shè)告一段落之后，下一階段信息化建設(shè)的重要特點就是信息技術(shù)與氣象知識的深度融合。在這個融合過程中，信息中心必須主動去挖掘，看哪些領(lǐng)域有潛在的需求。畢竟，各個業(yè)務(wù)單位一般提出的需求都是計算機(jī)、磁盤等硬件的購買需求，主動提出的業(yè)務(wù)需求還比較少。

建立大運(yùn)維的模式

運(yùn)維工作是國家氣象信息中心的重要職責(zé)，沈文海也對信息系統(tǒng)的運(yùn)維有很深的理解。在他看來，氣象行業(yè)中相當(dāng)數(shù)量的業(yè)務(wù)系統(tǒng)都屬于單純運(yùn)維的范疇。“業(yè)務(wù)系統(tǒng)一旦建成投入運(yùn)行后，一般不再對其進(jìn)行改動，而是以維護(hù)的手段竭盡全力維持系統(tǒng)的正常運(yùn)行。當(dāng)問題積累的越來越多，以至系統(tǒng)自身已經(jīng)無法解決時，只好痛下決心用新系統(tǒng)替換掉原有系統(tǒng)。”沈文海說。

為了更好地維護(hù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，從上世紀(jì)80年代起，氣象部門建設(shè)的所有具有一定規(guī)模的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，基本都配有運(yùn)行維護(hù)的管理工作平臺——監(jiān)視系統(tǒng)。然而，這些監(jiān)視系統(tǒng)仍然存在孤立建設(shè)的問題。

監(jiān)視系統(tǒng)的孤立性與業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)時缺乏整體規(guī)劃不無關(guān)系。由于每個業(yè)務(wù)系統(tǒng)建立時都有明確而有限的業(yè)務(wù)目標(biāo)，那些配套建設(shè)的監(jiān)視系統(tǒng)只局限于這個業(yè)務(wù)系統(tǒng)本身，而不可能從整體上考慮國家氣象信息中心乃至氣象行業(yè)的業(yè)務(wù)運(yùn)維布局。于是，隨著業(yè)務(wù)系統(tǒng)一個又一個地建設(shè)起來，相關(guān)的監(jiān)視系統(tǒng)也一個又一個地投入運(yùn)行。

沈文海看到，一個單位內(nèi)部有多少個業(yè)務(wù)系統(tǒng)，就基本上有幾支對應(yīng)的運(yùn)維團(tuán)隊。這種現(xiàn)象對于業(yè)務(wù)系統(tǒng)的專業(yè)化運(yùn)維是十分必要的，卻忽視了整體業(yè)務(wù)流程的完整性。他表示，“一個完整的業(yè)務(wù)流程往往由多個子業(yè)務(wù)系統(tǒng)構(gòu)成，如果這個業(yè)務(wù)流程的運(yùn)行維護(hù)工作完全由各個子業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)維工作組成，而這些子業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)維系統(tǒng)又缺乏一致的標(biāo)準(zhǔn)，那么整個業(yè)務(wù)流程的運(yùn)維當(dāng)然談不上高效率和好效果。當(dāng)重大事件來臨時，甚至不得不動用行政手段以保障整體流程的順暢流轉(zhuǎn)?！?/p>

換句話說，每個業(yè)務(wù)系獨(dú)立運(yùn)維的模式，需要付出高昂的代價，才可能達(dá)到比較理想的效果。

因此，沈文海提出，必須采取以流程化管理為核心的大運(yùn)維管理模式。一個重要的背景就是如今社會對天氣預(yù)報和氣候預(yù)測服務(wù)的要求越來越高，這些預(yù)報服務(wù)工作幾乎涉及到氣象行業(yè)的大部分業(yè)務(wù)系統(tǒng)。這些業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的任何一個系統(tǒng)出現(xiàn)問題，都將影響到最終的預(yù)報服務(wù)水平和效果。

相反，大運(yùn)維模式可以從業(yè)務(wù)流程的高度協(xié)調(diào)各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)，盡量打破部門間的壁壘、彌合系統(tǒng)間的縫隙，實現(xiàn)流程化的管理。這將是未來運(yùn)維工作發(fā)展的方向。

戰(zhàn)略規(guī)劃勢在必行

在氣象信息化推進(jìn)的過程中，項目多、頭緒多是不可避免的問題。僅2009年，國家氣象信息中心正在推進(jìn)的信息化項目就有新一代天氣雷達(dá)信息共享平臺、新一代氣象衛(wèi)星廣播系統(tǒng)、應(yīng)對氣候變化支撐工程——高性能計算機(jī)系統(tǒng)、國家突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)以及風(fēng)能資源數(shù)據(jù)庫存儲管理系統(tǒng)等。

以風(fēng)能資源數(shù)據(jù)庫存儲管理系統(tǒng)為例，該系統(tǒng)已完成了需求分析、初步設(shè)計、示范區(qū)風(fēng)能資源數(shù)據(jù)庫共享服務(wù)系統(tǒng)開發(fā)、以及數(shù)據(jù)傳輸、觀測數(shù)據(jù)格式檢查和相關(guān)歷史資料數(shù)字化等軟件開發(fā)工作，研制了基于WebGIS等可視化技術(shù)的信息服務(wù)平臺。現(xiàn)在，這個系統(tǒng)可收到全國380個風(fēng)塔的數(shù)據(jù)，除西藏外的其他各省都有風(fēng)能數(shù)據(jù)上傳。

連續(xù)參加了許多不同項目的設(shè)計和建設(shè)工作，并多次參加信息化建設(shè)項目的設(shè)計評審、系統(tǒng)測試及驗收等工作后，沈文海發(fā)現(xiàn)了一個問題: 不少項目存在定位不清、項目與項目之間功能范圍重復(fù)、資源交叉、文檔撰寫思路不夠清晰等問題。這些問題歸根結(jié)蒂，都是因為在系統(tǒng)立項建設(shè)之前缺乏一個科學(xué)系統(tǒng)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的信息化建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，特別是缺乏具有全局性的總體架構(gòu)設(shè)計。

“這也是我們國家IT項目建設(shè)特點決定的。項目建設(shè)時都是分別進(jìn)行的，每個項目都有固定的技術(shù)目標(biāo)、技術(shù)路線、設(shè)備采購標(biāo)準(zhǔn)、驗收標(biāo)準(zhǔn)，每個項目結(jié)束時自然就形成了一個個相對獨(dú)立的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，每過一段時間就需要做應(yīng)用系統(tǒng)的整合?！鄙蛭暮Ｕf。

正是這種分散的現(xiàn)狀，決定了業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合成為國家氣象信息中心“十二五”期間一項重要的工作內(nèi)容。根據(jù)國家氣象信息中心2010年的工作安排計劃，數(shù)據(jù)服務(wù)平臺的初步整合已經(jīng)被列入計劃之中。2010年，氣象信息中心將在汛期前完成對已投入運(yùn)行或準(zhǔn)業(yè)務(wù)監(jiān)視系統(tǒng)的初步整合，爭取在汛期期間投入運(yùn)行。同時，初步形成信息中心統(tǒng)一的數(shù)據(jù)服務(wù)窗口。

此外，國家氣象信息中心也將IT戰(zhàn)略規(guī)劃的制定提上了議事日程。2009年，“氣象信息業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2010-2015)”工作正式啟動，建立了由信息中心主任為組長的編制小組。編制小組首先對國內(nèi)外的氣象信息網(wǎng)絡(luò)、高性能計算機(jī)和存儲、數(shù)據(jù)管理與服務(wù)等方面的現(xiàn)狀進(jìn)行了廣泛調(diào)研，并編寫了調(diào)研報告。去年11月初，規(guī)劃編寫工作正式展開。

從目前形成的初稿看，IT規(guī)劃包括現(xiàn)狀分析、問題梳理、原則和發(fā)展目標(biāo)、“十二五”重點工作任務(wù)等四大部分。在制定IT規(guī)劃的過程中，沈文海也發(fā)現(xiàn)了一些有待解決的問題。比如，IT規(guī)劃的制定必須以整體業(yè)務(wù)規(guī)劃為前提，那么，中國氣象局業(yè)務(wù)層面的戰(zhàn)略規(guī)劃是什么樣的?

這個問題必須首先弄清楚。

采訪手記

怨言來自熱愛

沈文海是我國恢復(fù)高考后的第一屆大學(xué)生，他1977年高中畢業(yè)，當(dāng)年12月參加高考，1978年3月進(jìn)入復(fù)旦大學(xué)，畢業(yè)后直接進(jìn)入氣象系統(tǒng)從事計算機(jī)相關(guān)的工作，經(jīng)歷簡單，令人驚訝。

然而，看他的博客，卻發(fā)現(xiàn)他是一個很愛思考又很愛寫些文章的文學(xué)青年，也是一個有什么意見就會直言不諱說出來的“憤青”。他坦言，從初、高中起就喜愛文學(xué)，高中還一直是班里的語文課代表，直到高三主動要求才成為了數(shù)學(xué)課代表。他也坦白地告訴記者，他很清楚自己的性格適合干什么、不適合干什么?！叭绻旁诠糯覒?yīng)該就是一個幕僚的角色，為決策者出謀劃策。我知道自己不是振臂一呼應(yīng)者云集的人，不喜歡出‘風(fēng)頭’，即使有什么想法也只是提出建議而已?！鄙蛭暮Ｕf。

2008年底，在一次IT研討會現(xiàn)場，記者第一次見到了沈文海。在短短20分鐘的交流中，他一直在抱怨國家氣象信息中心受到的體制限制，抱怨這些IT專業(yè)人才不能夠做更多的事情。當(dāng)很多信息化主管都喜歡說自己工作中好的一面時，這位勇于揭短的CIO給我留下了很深的印象。

這一次采訪，正碰上國家氣象信息中心“新一代天氣雷達(dá)信息共享平臺項目”進(jìn)入關(guān)鍵時期，整個中心都非常忙碌，忙著重新分析項目的需求。這個項目從2008年11月正式開始，預(yù)計在明年1月結(jié)題。從項目一開始，沈文海就建議做好需求分析工作，“項目要為信息中心解決一些迫切需要解決的問題，而不是單純?yōu)榱讼到y(tǒng)建設(shè)而建設(shè)”。由于種種原因，需求梳理的工作一直沒有啟動，直到去年底上級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題重重后，才重新開始了需求分析的工作。說到這里，沈文海有些遺憾。

雖然有種種的抱怨，但是從沈文海的博客中不難看出他對氣象信息化工作的熱愛、思考，以及因愛而生的抱怨。在他寫過的系列文章中，既有他對氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)工作的思考，也有對氣象信息業(yè)務(wù)系統(tǒng)持續(xù)改進(jìn)的建議，以及我國氣象行業(yè)當(dāng)前信息系統(tǒng)建設(shè)面臨的主要問題等。言必談氣象，已經(jīng)成為他的一種習(xí)慣。(文/陳淑娟)

鏈接

氣象通信數(shù)據(jù)

2009年1月至11月，國內(nèi)氣象通信系統(tǒng)常規(guī)資料傳輸及時率為99.96%，國際氣象通信系統(tǒng)常規(guī)資料傳輸及時率為99.62%，均與2008年持平 ;自動站資料傳輸及時率為99.41%。數(shù)據(jù)共享服務(wù)量達(dá)2121.8GB，比2008年底增加了22.2%。

國內(nèi)氣象通信系統(tǒng)接收數(shù)據(jù)總量(包括雷達(dá)資料)為8818GB，比2008年增加了1390GB，主要新增收集資料包括土壤水分、GPS、風(fēng)能觀測、自動站日照、FY-3A資料、狀態(tài)監(jiān)測和應(yīng)急加密觀測數(shù)據(jù)等。DVB-S廣播信息總量為11451GB，比2008年增加了2146GB，并完成了50個空軍探空站的資料實時收集和處理。