聚焦

上海世博要有不一樣的風范

世博會的營運以及保安，要符合上海特色，要以“硬實力”為基礎，以“軟實力”為手段，體現“開放開明開通”的原則

特約撰稿丁果

北京奧運之后，上海世博成為展示中國發展的最大窗口。雖然韓寒認為世博早已經淪為“二流盛事”，但中國崛起的速度和規模，已經有實力將在世界上非最重要的盛事，再度提升為一流盛事，因為中國的經濟實力、人口基數、政治影響力，已經具有“點石成金”的能力。尤其是上海，百里洋場的上海灘歷史傳承，改革開放后浦東雄起的“奇跡”，再加上上海人的精明，真的可以讓賠錢的盛事，變成賺大錢的嘉年華。

在中國崛起的過程中，北京和上海的雙城競爭一直是海外津津樂道的話題。上海期待在中國舉辦的第一個世博會上，奪回中國第一城的榮譽，也借此將上海的國際化發展，推上一個新的層次。當然，在中國，盡管是一個城市主辦國際盛事，但它也是全國的共同大事，中央決策，各地支持，上海執行，政治局常委齊聚滬上，就是證明。從目前的情況來看，與北京奧運一樣，上海世博會無論在規模和展館的建設水平，還是全程觀看的人數，都會開創世博會歷史的新一頁。

不過，花費4000億元準備的上海世博，之前沒有曝光在全世界面前，如今甫一開幕，立刻成為國際媒體關注的焦點，許多問題頓然呈現出來。舉例而言，抄襲風波就讓世博會組委會相當頭痛。這里面顯然沒有專業把關，并有利益輸送之嫌疑。

當然，除此之外，僅世博試運營一天，出現的問題還是滿籮筐。20萬人，從安檢到參觀，排隊就成了很大的問題，如何有效疏通人流，就是重大而又棘手的挑戰，因為未來是40萬人一天，甚至60萬人一天，如何處理，必須迅速產生對策。一旦出事，怎樣對應，而又不影響正常參觀，這些問題也是無法輕視的。

當然，安全問題仍然是上海世博的關鍵，一個成功的世界盛事，沒有安全的保障，顯然是無法達成的。

世博的安全問題，比北京奧運更艱巨。奧運不過一個月，嚴密封鎖型的保安措施，還能容忍，但世博會半年多時間，如何保安?這個問題應該困擾甚巨。

安全的挑戰，來自三個方面，一個是境內外的恐怖主義勢力，他們會否搞暴力攻擊，搞自殺炸彈攻擊?看看莫斯科，如果在上海發生類似地鐵自殺炸彈攻擊，那沖擊的嚴重程度可想而知;第二個是政治異議勢力的示威宣傳，比如所謂“自由西藏運動”等在世博園區拉標語，搞“閃電式示威”;第三個是國內的“怨民上訪”，借上海世博的舞臺，借媒體的集中報道，提出自己的訴求，申訴自己的冤屈。

這三面的挑戰，可謂防不勝防。但上海更擔心的是，北京為中國的政治中心、權力中樞，導彈巡弋在某種程度上理所當然，但上海是國際金融商業高科技產業中心，向來以和平開放著稱，那種鐵桶似的保安措施，既不符合上海的既定形象，也對上海未來的發展相當負面。那到底應該怎么辦?

我認為，上海必須采取外松內緊的保安模式，推動全民支持認同的保安模式。在對付恐怖主義可能攻擊方面，與國際社會密切配合，加快并有效處理各種情報，防患于未然，并做好萬一出事的因應措施，包括像紐約一樣，通過及時公布事態的方法，讓民眾知情，從而遏制恐慌流言蔓延，以免造成更大問題。這就是說，以往那種黑箱作業的模式，在面對大規模公共危機的時候，可能要失靈，透明公開反而更能遏制事態惡化。

對付第二種挑戰，可以采取事先與可能肇事的有關組織進行私下談判對話，說明世博會的正面意義，讓他們轄制或者說服支持者不要輕舉妄動;至于對付國內的上訪者，則可以辟出特別地點，聯合各地當局，及時處理各種棘手的問題，大事化小，小事化無。

總而言之，上海世博會的營運以及保安，要符合上海特色，要以“硬實力”為基礎，以“軟實力”為手段，體現“開放開明開通”的原則，因為同類的事情，出在其他城市，可能引發政治災難，但在上海十里洋場，結果或許全然不同，上海因此可以向世界宣示:這里有法制，有人權，有軟實力，和世界接軌。

上海是一個大舞臺，上海可以演什么像什么，上海最擔心的是沒有戲，只要有戲，上海就可以演得活色生香。世博給了上海一個機會，我相信，上海會給世界一個驚喜。