天下

奧巴馬會見達賴的背后

北京需要認真對付奧巴馬的對華政策變化，但不必擔心重回冷戰時代

奧巴馬按計劃會見達賴之后，中美關系再度緊張。一年多前，我在評論奧巴馬當選時說，他當選對中國未必就是一片玫瑰色。如今中美關系出現奧巴馬訪華之后的形勢逆轉，從谷歌風波，到對臺軍售、會見達賴，當初支持奧巴馬的民意，在中國出現了逆轉。

奧巴馬是否徹底改變了他的對華政策，在美國剛剛走出金融海嘯后，就翻臉不認人?

對奧巴馬的政策判斷，不能建構在某一個單獨事件上。事實上，奧巴馬的首次國情咨文演說，是一個指標。不錯，奧巴馬面臨執政一年后的民意直跌，麻州參議員補選被共和黨政治新星布朗“攻城掠地”，健保改革陰霾重重，下半年國會中期選舉前景不妙，所有的事情，都與國內的政治以及政黨競爭有關。但奧巴馬清楚知道，各方的壓力其實歸納到底，還是一個經濟問題，經濟問題歸納到底，又是一個就業問題。

對美國人來說，工作位置還是第一位的，有了工作，才有美國式的消費，才有住房，才有旅游，才有美國人的自信。雖說美國經濟已經走出金融海嘯的低谷，但失業率維持在兩位數，對執政基礎就是美國勞工階層的民主黨以及奧巴馬來說，怎么能不面臨壓力呢?

仔細觀察奧巴馬的演說，他的第二次新政，即2010年的施政核心就是提升就業率，第二個是關系到未來就業的新能源產業，隨后就是醫療改革，之后才是平衡財政赤字等等，至于在一年多前幫他贏得大選的戰爭議題，讓位到相當后面。

奧巴馬是天才演說家，但在施政上沒有魔力棒，不能變戲法，單靠美國國內的經濟刺激政策，難以解決就業問題，必須從中國那里打主意，因為中國有經濟增長的最大潛力，有最大的市場，這就決定了奧巴馬的政權保衛戰和國會的中期選舉民主黨能否取勝，都取決于跟中國的關系。

2010年中美關系將經受嚴峻的考驗，這已經是不爭的事實。問題是，我們必須弄清，這個階段性的“中美沖突”，是全方位的決戰，還是局限在經貿領域的決戰?是奧巴馬主導的新美國全球戰略與中國崛起的全面沖突提前爆發，還是奧巴馬為了給自己政治解困而做出的臨時性調整?

其實，美國對華政策的對話合作基礎沒變，與中國攜手解決世界事務的基本立場也沒有變，說到底，中國的全球戰略，甚至包括對臺戰略的基礎，都是建構在對美政策的基礎之上，對美國的政策判斷，不容有誤判和差錯。

如果把奧巴馬的國情咨文演說當成是他的“戰略宣言”，那么可以十分清楚地看到，奧巴馬幾次提到中國，把中國視為競爭對手，而且是與美國爭奪世界老大的對手，這已毋庸置疑。但是，奧巴馬并沒有把中國視為冷戰時期俄羅斯這樣的“死對頭”，而更多地強調美國不能落后，不能拱手把世界第一的位置讓給別人，激勵美國人奮發圖強，推動改革。

由此可見，奧巴馬并非要發動一場像當年里根總統那樣拖垮蘇聯的戰略競爭，而是要解決“就業問題”。

這個判斷的重要旁證就是，在中國發起野心勃勃的外太空“攻堅”，發射衛星和攔截導彈，甚至逐步落實登月之際，奧巴馬竟然要將布什時代啟動的重返月球計劃束之高閣，美國共和、民主兩黨議員對此都出聲反對。不過由此可見，奧巴馬并無計劃與北京全面對抗。如果這個判斷沒錯，那么就可以循著這個方向，解讀奧巴馬最近挑起美中爭端的目的，無非就是給中國施加壓力，以求在經貿問題、人民幣幣值問題上獲得讓步，由此加快美國經濟復蘇步伐，加快美國產品出口步伐，有利于就業問題的早日解決。

美國商業部長駱家輝就一語道破天機，他在奧巴馬國情咨文演說后籌備訪華事宜，稱美國對亞洲出口增加一個百分點，就可以給美國人增加10萬個工作職位。同樣，對臺軍售也是某種形式的美國出口亞洲，既拿回數以10億計的美元，又可以增加美國的就業，至于收獲的地緣政經利益，那已經是副產品了。

由上所述，北京需要從維護國家利益的角度，認真對付奧巴馬的對華政策變化，但不必擔心重回冷戰時代。奧巴馬在經濟形勢好轉，政治行情再度上升后，仍然會回到與北京攜手對付世界性挑戰的軌道。