中美經(jīng)濟(jì)對(duì)話,美國(guó)吃到了真蘋果

半年前還烏云密布的中美關(guān)系，因?yàn)槊乐袘?zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話而重入艷陽(yáng)天。雙方在能源、海關(guān)、衛(wèi)生、電動(dòng)汽車、反恐、核裁軍等議題上達(dá)成26項(xiàng)具體成果。美方承諾將在貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查中，認(rèn)真考慮給予提出“市場(chǎng)導(dǎo)向行業(yè)”申請(qǐng)的中國(guó)企業(yè)公正、合理的待遇，并以一種合作的方式迅速承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤在對(duì)話開始時(shí)就承諾，中國(guó)政府將開展貨幣改革，但是必須以中國(guó)的速度來進(jìn)行。

“雖然中美關(guān)系走出僵局要拜兩國(guó)根深蒂固的現(xiàn)實(shí)主義所賜，但是兩國(guó)在地區(qū)安全戰(zhàn)略格局上的相互需要推動(dòng)它們?cè)诮?jīng)濟(jì)平臺(tái)上找到更多共同語(yǔ)言，”美國(guó)世界安全研究所中國(guó)項(xiàng)目主任孔哲文對(duì)《看世界》雜志說。

“我們認(rèn)識(shí)到中國(guó)對(duì)美國(guó)采取的戰(zhàn)略是對(duì)美國(guó)多加提防，但是決不惹是生非，以求一戰(zhàn)。這一戰(zhàn)略基本上是成功的。相對(duì)而言，中國(guó)正在越來越富裕，也越來越強(qiáng)大，與過去比，不可同日而語(yǔ)。大多數(shù)的中國(guó)人并不想放棄同美國(guó)開放型的關(guān)系。至少現(xiàn)在，我認(rèn)為北京會(huì)非常當(dāng)心不讓雙邊關(guān)系繼續(xù)惡化，即使美國(guó)反過來對(duì)中國(guó)的很多核心訴求置之不理。而美國(guó)目前(因?yàn)榻?jīng)濟(jì)和朝鮮問題)也處于一個(gè)特別的階段，因此會(huì)同中國(guó)不謀而合，對(duì)處理兩國(guó)問題采取類似的寬松立場(chǎng)?！泵绹?guó)前助理國(guó)防部長(zhǎng)傅立民對(duì)《看世界》記者說。

中美共治G2模式未生即死

中美共治的G2模式最早是由美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所主任博格斯坦提出的，目的是建立一種讓中美對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)問題形成一種共識(shí)建立和磨合的機(jī)制。這一設(shè)想受到美國(guó)老牌戰(zhàn)略學(xué)家基辛格和布熱津斯基的擁護(hù)，并將此概念擴(kuò)展到戰(zhàn)略問題上，甚至在美國(guó)政府高層也得到一定程度上的認(rèn)同。希拉里國(guó)務(wù)卿在2009年2月的一次講話中指出，“我們(中美)一起合作的機(jī)會(huì)在世界任何國(guó)家都無法相比?！?/p>

然而，中美關(guān)系并沒有因這種模式的高調(diào)而更上一層樓，反而在北京同奧巴馬的磨合階段風(fēng)雨交加、雷電轟鳴，以至于美國(guó)副國(guó)務(wù)卿斯坦伯格在5月11日公開承認(rèn)中美所建立的關(guān)系模式“并非G2”。這一評(píng)論無疑表達(dá)了美國(guó)政府對(duì)于G2模式的最終評(píng)價(jià):美中會(huì)攜手解決世界問題的設(shè)想是空想。

美國(guó)得“真蘋果”?誰(shuí)得“假蘋果”?

其實(shí)在10個(gè)月前的首輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話上，美方對(duì)于中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位、加快中國(guó)加入世貿(mào)組織政府采購(gòu)協(xié)議，以及接受中資企業(yè)投資等方面已經(jīng)作出過積極承諾。這讓人懷疑這次轟轟烈烈的對(duì)話哪些成果是真蘋果，哪些只是為櫥窗擺設(shè)的蘋果造型?

孔哲文認(rèn)為中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話重在象征意義，這一象征意義尤其對(duì)中國(guó)重要，因?yàn)橹袊?guó)人喜歡先理清楚大方向，再去討論細(xì)節(jié)問題，美國(guó)人則更注重具體可行動(dòng)的方案或者實(shí)惠是什么，而這次對(duì)話雙方各自得到自己更看重的東西。

“如果你細(xì)致地看雙方達(dá)成的成果，美國(guó)其實(shí)得到不少‘真蘋果’，中國(guó)得到不少不能吃但是好看的蘋果裝飾?！笨渍芪恼f，“對(duì)于中國(guó)來講，‘真蘋果’包括推動(dòng)美國(guó)設(shè)立某種磋商機(jī)制或者修改現(xiàn)有的投資審查機(jī)制，使中國(guó)公司來美投資的審查過程更具有透明度;另外，放松或者取消美國(guó)對(duì)華軍民兩用高科技產(chǎn)品的苛刻的出口管制制度;還有，更重要的是令美國(guó)反對(duì)歐盟對(duì)華武器禁運(yùn)。”

中國(guó)在匯率問題上不會(huì)作重大調(diào)整

“中國(guó)讓人民幣升值符合自己的利益。中國(guó)在過去一年里不得不買入400億美元的外匯來使得人民幣維持既定的幣值。目前中國(guó)內(nèi)部已經(jīng)有爭(zhēng)論，如果給中國(guó)一些時(shí)間，理性的觀點(diǎn)相信會(huì)在中國(guó)內(nèi)部的辯論中勝出。”美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所專門研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)問題的拉迪博士說。

美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)高級(jí)研究員、亞洲貿(mào)易政策專家史劍道并不這樣認(rèn)為?！爸袊?guó)不會(huì)在匯率問題上作出重大調(diào)整。中國(guó)以前就沒打算這么做，現(xiàn)在由于歐元的不穩(wěn)定，中國(guó)更不會(huì)這么做。我預(yù)期中國(guó)可能會(huì)在下次20國(guó)集團(tuán)峰會(huì)之前作出很小的調(diào)整，但這并不會(huì)對(duì)兩國(guó)貿(mào)易產(chǎn)生影響。”史劍道說。

史劍道認(rèn)為，與一味要求人民幣升值相比，美國(guó)應(yīng)該更多強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大人民幣匯率的雙向浮動(dòng)區(qū)間。史劍道說，歐元危機(jī)為中國(guó)提供了一個(gè)擺脫緊盯美元的機(jī)會(huì)，但過分強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定的中國(guó)貨幣當(dāng)局不會(huì)采取任何動(dòng)作。

史劍道認(rèn)為，人民幣小幅升值對(duì)于美中貿(mào)易失衡不會(huì)有根本影響，美國(guó)行政當(dāng)局提及匯率問題主要是受到來自國(guó)會(huì)的壓力。