中國駐美“鐵三角”履新

中美雙方正在認真規(guī)劃、加緊籌備，確保中國國家主席胡錦濤明年1月訪問美國順利成功

留心中美關(guān)系的人會發(fā)現(xiàn)，從2010年3月張業(yè)遂擔任中華人民共和國駐美大使起，半年多的時間里，大使館的最高領(lǐng)導(dǎo)層幾乎全換了新面孔。

新的“鐵三角”全部到任

最新的人事變動發(fā)生在剛剛結(jié)束的國慶長假里。

10月5日晚上，中國駐美大使館內(nèi)高朋滿座。

美國白宮國安會亞洲事務(wù)高級主任貝德、國務(wù)院東亞局助理國務(wù)卿幫辦施大偉、財政部負責中國和中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話事務(wù)的執(zhí)行秘書長兼高級協(xié)調(diào)員洛文杰、財政部助理部長幫辦多納、國防部助理部長幫辦希弗、商務(wù)部助理部長幫辦雅各布斯、伯爾曼、副助理貿(mào)易代表懷蘭德、前白宮辦公廳主任麥克拉蒂、前常務(wù)副國務(wù)卿內(nèi)格羅蓬特、前駐華大使尚慕杰等美方要員陸續(xù)蒞臨此地，與200多名各界人士一起，參加中國方面舉辦的“辭舊迎新”招待會。

“辭舊”是歡送前中國駐美公使謝鋒的離任；“迎新”則是歡迎謝的接替者鄧洪波公使夫婦的到任。在這個名為“謝鋒公使離任暨鄧洪波公使到任招待會”上，張業(yè)遂大使在致辭中充分肯定了謝鋒的貢獻，并呼吁美國各界友人繼續(xù)支持鄧公使的工作。

據(jù)悉，謝鋒回國后的新職位是中國外交部美大司司長，仍將分管對美工作。

新公使鄧洪波此前剛剛結(jié)束了中國駐肯尼亞大使的工作。如今在肯尼亞接替他的，是不久前剛從中國駐美大使館公使一職離任的劉光源。劉光源此前在中國駐美大使館的職務(wù)，即負責僑務(wù)和領(lǐng)事工作的公使一職。該職務(wù)于今年8月中旬分配給了楊子剛。

當晚，一身條紋西裝，紅色小花領(lǐng)帶裝扮的鄧洪波表達了赴美工作的榮幸之意，更期待在各界支持下履行自己的新使命。同樣參加了招待會的另一名新公使楊子剛，在一旁含笑而立。至此，中國駐美大使館領(lǐng)導(dǎo)層的最高三人組全部更新完畢，“新的‘鐵三角’(大使和兩位公使)全部到任。”

均為知美派

今年春天履新華盛頓的中國駐美大使張業(yè)遂，曾以中國常駐聯(lián)合國代表的身份給人印象深刻，外界對他的評價是“老練而敏銳”。作為第九任中國駐美大使，雖然迄今只在新崗位工作了半年多的時間，張業(yè)遂已顯露出“溫和”但擁有非常專業(yè)的對美外交經(jīng)驗和能力。

“專業(yè)性強”，同樣是兩位新任公使鄧洪波、楊子剛的特點。從兩人各自的工作覆歷看，均有在美國工作的豐富經(jīng)歷。

1965年出生的鄧洪波從北京外國語大學畢業(yè)后，進入外交部條約法律司工作。從1989年開始，除了在中國駐越南大使館工作四年和一年的中國駐肯尼亞大使工作外，足足有16年的時間都在從事和中美關(guān)系相關(guān)的工作：包括駐美大使館工作的六年時間，以及陸續(xù)在外交部美大司長達10年的工作經(jīng)驗，并于2007年至2009年擔任外交部美大司副司長，專門負責中國與美國、加拿大和太平洋島國的雙邊事務(wù)等。

河北人楊子剛比鄧洪波年長七歲，外交履歷中也曾有兩年的駐美經(jīng)驗，即1992年～1994年擔任中國駐紐約總領(lǐng)事館二秘銜副領(lǐng)事。除此之外，他還曾在中國常駐聯(lián)合國代表團、外交部辦公廳、中國駐贊比亞共和國大使館任職。此次履新駐美大使館公使一職前，楊子剛的身份是外交部駐香港特派員公署副特派員。

作為中國外交界最為重要的工作崗位之一，中國駐美大使館領(lǐng)導(dǎo)層肩負對美外交重任。分析人士認為，張業(yè)遂領(lǐng)銜的新‘鐵三角”年富力強，擁有與美方打交道的專業(yè)經(jīng)驗，均為清一色的“知美派”，這對斡旋和推動中美關(guān)系的進一步發(fā)展帶來積極影響。

大使和公使

有意思的是，清政府派駐的首位駐美公使陳蘭彬也是當時的“知美派”。據(jù)有關(guān)資料顯示，中國與美國互派公使始于清朝光緒年間。

陳蘭彬曾經(jīng)親自率領(lǐng)第一批幼童赴美留學，包括后來赫赫有名的詹天佑、伍廷芳、唐紹儀等人。清光緒四年(1878年)，陳蘭彬被任命為駐美國、西班牙、秘魯三國公使，三年后奉詔回國。2008年，在陳蘭彬家鄉(xiāng)吳川市黃坡鎮(zhèn)黃坡村召開了“紀念我國首任駐美公使陳蘭彬出使美國130周年紀念大會”。

相較于舊時代，如今的外交體系完整而規(guī)范。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，大使是一個國家的駐外大使，是最高一級的外交使節(jié)，全稱為“特命全權(quán)大使”，通常由一國元首向另一國派遣，其職責主要是負責外交代表機關(guān)職能的實施和遵照本國政府指令全權(quán)處理外交代表機關(guān)的事務(wù)。與公使相比，大使享有更高的外交禮遇，比如，有權(quán)請求駐在國元首接見，以及與駐在國高級官員談判等。

公使的全稱是“特命全權(quán)公使”。根據(jù)《維也納外交關(guān)系公約》的規(guī)定，作為一國駐外使節(jié)的第二等級，公使同樣是由國家元首派遣。公使所受的外交禮遇雖然稍次于大使，不過其實質(zhì)地位、職務(wù)以及所享受的外交特權(quán)與豁免和大使基本相同。比如，公使的任命同樣需要事先得到接受國的同意。

按照慣例，中華人民共和國駐美大使一般任期四年，由相當于外交部副部長級別的官員擔任，其官邸位于美國華盛頓哥倫比亞特區(qū)。

明年1月胡錦濤訪美是頭等大事

除了近期華盛頓高調(diào)掀起的匯率戰(zhàn)之外，即將迎來的美國中期選舉對中美關(guān)系又是新的考驗。過去的諸多案例顯示，每逢美國總統(tǒng)選舉、中期選舉等重大國內(nèi)政治程序交接中，中國的話題總是成為候選人在競選廣告中熱衷的箭靶。

今年也不例外。由于美國國內(nèi)經(jīng)濟不景氣，民主黨共和黨的不少競選人紛紛把矛頭指向遠在東亞的中國，重提“中國搶走了美國人的飯碗”等毫無新意的話題。《紐約時報》10月10日的一篇報道稱，“在過去的一周多時間里，至少有29位候選人的競選廣告中出現(xiàn)了中國。”

除了應(yīng)對華盛頓對華老調(diào)重彈的“莫須有”指責外，駐美大使館的領(lǐng)導(dǎo)層眼下還需積極籌備一件大事——2011年1月中國國家主席胡錦濤訪美。

一個月前，鄧洪波的前任，中國駐美使館公使謝鋒表示，中美雙方正在認真規(guī)劃、加緊籌備，確保中國國家主席胡錦濤明年1月訪問美國順利成功。謝鋒說，“中美雙方均認為，胡錦濤主席對美國進行國事訪問是今后一個時期中美關(guān)系的‘頭等大事’。”

這也是張業(yè)遂、鄧洪波，以及楊子剛們眼下在華盛頓的“頭等大事”。