要命的拆遷

在官方的通稿中，劉大孬駕車“沖向圍觀的村民”，造成其堂弟當場死亡，一副“失去理智、滅絕人性”的亡命徒形象

6月1日上午，在鄭州南劉莊村拆遷現(xiàn)場，60歲的村民劉大孬駕駛貨車撞向拆遷工作人員，造成3死16傷。

當?shù)卣l(fā)布的消息稱，當時，工作人員正在“實施正常拆遷工作”，劉大孬駕車阻攔，并在工作人員上前“勸說”時突然發(fā)動車輛。

村民們拉起寫有“相信政府相信黨”的條幅

6月1日清晨8時左右，南劉莊村民發(fā)現(xiàn)，村口突然出現(xiàn)了數(shù)百名佩戴鄭州市管城回族區(qū)宇通汽車產(chǎn)業(yè)園建設(shè)指揮部“工作證”的人，數(shù)十輛執(zhí)法車、消防車、救護車、警車封鎖了村口的道路，多輛挖掘機隆隆作響，準備進村。

“拆遷的人又來了!”村民們聞訊后迅速趕來，開始在村口聚集，并與拆遷隊伍在村南頭的丁字路口形成對峙。

這時，一輛車號為豫A6Q195的白色廂式貨車出現(xiàn)在路口，擋住了拆遷隊伍進村的道路，拆遷人員圍攏上來，用力拍打車門、車窗，要求該車“馬上開走”。

但是，該車并未挪動，村民們也擠到車前與拆遷人員進行理論，雙方一度僵持不下。

“工作人員隨即對駕駛員進行勸說，在勸說中，該車駕駛員突然發(fā)動車輛加速向工作人員沖去，當場撞傷10余人，爾后，該車又從村東頭繞回再次沖向圍觀的村民，當場撞傷數(shù)人后棄車逃竄。”事發(fā)后，當?shù)毓俜降男侣勍ǜ暹@樣寫道。

劉根生與貨車駕駛者劉大孬是對門鄰居，事發(fā)時他就站在劉大孬的車門東側(cè)，與拆遷人員進行著激烈交涉。

劉根生向本刊記者回憶，當時，劉大孬的貨車車頭向南停在路口，拆遷人員圍攏上來，用力拍打車頭，要求劉大孬把車開走。

由于車前車后都站滿了人，劉大孬的車一時動彈不得。這時，在現(xiàn)場指揮的十八里河鎮(zhèn)黨委副書記陳慧軍手持擴音器一聲令下：“一組二組上!”拆遷人員開始拿磚頭砸車。

劉大孬的車前左側(cè)擋風(fēng)玻璃很快被砸了個大坑，左上角玻璃被砸掉一塊兒，車燈也被砸碎。其間，正在與拆遷人員交涉的劉根生也被推倒在地。

幾名拆遷人員用拳頭擊打劉大孬的左肩，要把他拉下車。

劉大孬隨即發(fā)動貨車，向車前的拆遷人員撞去……

附近一名賣鋼材的商戶向本刊記者回憶，劉大孬駕車撞人之后，現(xiàn)場一片混亂，多名被撞拆遷人員躺在地上，血跡斑斑。另外一些人則追在貨車后面，大聲叫喊。

不久，警笛大作，被撞人員被送往醫(yī)院搶救，其他拆遷人員暫時停止了向村內(nèi)進發(fā)，現(xiàn)場待命。

村民拍攝的現(xiàn)場視頻顯示：當劉大孬的貨車撞人后返回時，村民們都鼓掌叫好。接著，村民們又拉起寫有“相信政府相信黨”的紅色條幅。

演變成了一場血案

南劉莊村地處鄭州市南郊，隸屬于管城區(qū)十八里河鎮(zhèn)，距離“中國最大500家企業(yè)集團”之一的鄭州宇通集團有限公司(下稱鄭州宇通集團)僅千米之遙。

6月1日進行的拆遷，正是由鄭州宇通集團引發(fā)。

據(jù)了解，因為一個“客車產(chǎn)能提升項目”，鄭州宇通集團要占用南劉莊村的地，南劉莊村被要求整體搬遷。

為了配合拆遷，村民們已經(jīng)搬離村子，騰空了房子。但是，因?qū)ρa償安置方案存在異議，絕大多數(shù)村民沒有簽訂拆遷協(xié)議，拒絕拆房。

本刊記者在南劉莊村看到，全村400多戶村民大部分都已搬走，只留下20余戶“堅守”在村里，晝夜看護，防止被拆。

“這是他們第三次來強拆了!”村民劉東成告訴《瞭望東方周刊》，5月27日、28日他們曾經(jīng)來過兩次，均因村民的極力抵抗而中止。

而6月1日這次，來勢更猛，不僅人多、車多，還做好了充分準備：執(zhí)法車、消防車、救護車、警車悉數(shù)到位，其中一臺車上還拉著一捆“有锨把那么粗”的木棍。

“這是正常拆遷嗎?”村民劉善民反問，“他們是鐵了心要武力強拆!”

不過，讓拆遷人員始料未及的是，拆遷尚未正式開始，就已經(jīng)演變成了一場血案。

據(jù)了解，劉大孬開車撞人當場造成3人死亡，16人受傷。其中，3名死者中有一人是58歲的民警，另外兩人為年輕男子。幾天后，一名重傷者亦宣告不治。

目擊者稱，撞人現(xiàn)場慘不忍睹：警察被當場撞飛，另外兩個男子被軋死，還有一名年僅23歲的女孩骨盆嚴重粉碎，下肢不復(fù)存在……

6月11日下午，在鄭州市第二人民醫(yī)院外科樓病房，本刊記者見到了撞人事件中的傷者付軒。

42歲的付軒是管城區(qū)巡防隊的一名工作人員，當天被調(diào)往現(xiàn)場協(xié)助拆遷，他的右腿小腿被撞骨折，固定了4根鋼針，打著厚厚的繃帶。

病房內(nèi)，付軒的妻子、母親和同事在陪護著他。因為空調(diào)故障，病房內(nèi)溫度很高，付軒不得不光著上身。他的同事不時拿起棉簽，在礦泉水里蘸濕后，輕輕地放在付軒的嘴唇上擦拭。

對于事發(fā)當天的情況，由于受到過度驚嚇，付軒表示“記不清了”，他說自己從來沒遇到這種事。

南劉莊村宛如一座“空城”

進入南劉莊村，宛如來到了一座“空城”。

一棟棟沒有門窗的民房，空空蕩蕩地矗立在那里，街上鮮有人影，村民搬家遺棄的各種物品散落在門口、路旁。

劉大孬家的房子就在村子中部。這是一棟六層的小樓，門窗全無，屋內(nèi)空空，只有一樓門面房上殘留著三塊尚未拆除的店面招牌。

村民們介紹，劉大孬今年60歲，弟兄三個，在家排行老大。與妻子韓妞育有一子二女，平時與兒子住在一起。

劉大孬曾經(jīng)做過駕校教練，平時靠跑運輸為生，每天起早貪黑，生活十分仔細(方言，意為節(jié)儉)，出車時經(jīng)常合不得花錢買飯，鄰居多次看到他出車時在駕駛室放幾個饅頭。

在官方的通稿中，劉大孬駕車“沖向圍觀的村民”，造成其堂弟當場死亡，一副“失去理智、滅絕人性”的亡命徒形象。

村民反映，劉大孬并沒有撞向村民，死傷者均為拆遷人員。當場死亡的村民劉建立雖是劉大孬的堂弟，但他當時并非以普通村民的身份出現(xiàn)在拆遷現(xiàn)場，他是村里的村民組長，當時是在現(xiàn)場協(xié)助拆遷，“也是拆遷工作人員。”

另據(jù)目擊村民回憶，當時，劉大孬被毆打后，大為惱火，他搖下車窗喊了一聲“村里的都讓讓”，然后開動了貨車，“先是車子竄了一下，村民讓開，接著車子沖了出去。”

村民說，劉大孬也不是從村東頭繞回“再次沖向”人群，當時，該車撞人后向東駛?cè)ィ捎诼房诒环庵坏玫纛^返回，在丁字路口南側(cè)再次掉頭，然后向北緩緩駛?cè)氪遄印?/p>

搬遷通告只有臨時機構(gòu)的章

南劉莊村民向本刊記者反映，2010年4月份，他們接到通知，說是宇通汽車產(chǎn)業(yè)園要占用南劉莊村的土地，要求該村整體搬遷，進行城中村改造。

4月10日，在村民大會并未通過的情況下，一份“南劉莊村城中村改造拆遷補償安置方案”迅速出籠，上面列舉了相關(guān)補償安置標準，并顯示村民的安置地點位于“南三環(huán)以南、南劉莊村以西'’的位置。

很快，4月24日，“南劉莊村城中村改造搬遷通告”貼滿了南劉莊村的大街小巷，“搬遷通告”要求村民在5月12日前完成搬家，“5月24日起對村莊房屋進行封閉拆除”。

村民們發(fā)現(xiàn)，既然是“城中村改造”，搬遷通告卻沒有“城中村改造辦公室”的章，而是“宇通汽車產(chǎn)業(yè)園建設(shè)指揮部”的章。

村民劉安杰擔(dān)心，該通告既沒有市、區(qū)政府的章，也沒有相關(guān)部門的章，只有“建設(shè)指揮部”這個臨時機構(gòu)的章，太不靠譜了，萬一哪天指揮部撤了，“出了問題找誰去?”

劉安杰告訴《瞭望東方周刊》，周邊其他村莊進行城中村改造，都有完備的拆遷手續(xù)，不僅公示了項目批準文件、房屋拆遷許可證、房屋拆遷資格證等資料，還在搬遷通告上蓋了好多部門的公章。

可是，南劉莊村城中村改造，村民們卻從來沒有看到過這些手續(xù)。并且，模糊的安置地點也令村民疑竇叢生。

4月27日，管城區(qū)政府發(fā)布通告，此次南劉莊村城中村改造安置地點位于黃河科技學(xué)院以北、花砦路以西、南三環(huán)以南“鄭州齊暉摩配物流港所在區(qū)域”。

村民按照這個細化的地址找過去，結(jié)果更加疑惑，那里根本不是南劉莊的地，人家有10年的合同，目前正在營業(yè)，“不可能成為安置地點。”

另外，對于拆遷補償安置方案，村民們也普遍有意見，認為“標準太低，很不合理”。為此，村民拒絕簽訂拆遷協(xié)議，并自擬了一份18條的“村民意見”，要求調(diào)整方案，但至今未果。

盡管村民對安置地點疑慮重重，對補償標準意見很大，“宇通汽車產(chǎn)業(yè)園建設(shè)指揮部”已經(jīng)開始派人對村民的房屋進行測量登記。并且，村民的寬帶網(wǎng)絡(luò)、電話線、有線電視等被強制切斷，其間還停水停電，甚至被半夜敲門催遷。

由于鎮(zhèn)里和村里多次出面做工作，村民們還是顧全大局，按期進行了搬離。但是，在補償安置標準調(diào)整之前，他們拒絕簽訂拆遷協(xié)議，也拒絕村里的房屋被拆。

可是，村民的“拒絕”并沒有影響到“宇通汽車產(chǎn)業(yè)園建設(shè)指揮部”的“強硬”。有拆遷人員還放話，這是省里的一個“重點項目”，任何人不得阻撓，“否則后果自負。”

宇通擴園的“頭號工程”

在鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局網(wǎng)站上，“鄭州市宇通集團5萬臺客車產(chǎn)能提升項目控制性詳細規(guī)劃”已于2009年11月16日至2009年12月15日進行了“批前公示”。

該規(guī)劃顯示，項目總用地面積279.55公頃(合4193.25畝)，用地位置是在“南三環(huán)以南、花寨路以東、京廣鐵路及老107國道以西”。

本刊記者進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這個“5萬臺客車產(chǎn)能提升項目”與鄭州宇通集團此前規(guī)劃的“新增兩萬臺產(chǎn)能項目”為同一用地位置，均在“南三環(huán)以南、花寨路以東、京廣鐵路及老107國道(中州大道)以西”。

只不過，“新增兩萬臺產(chǎn)能項目”規(guī)劃總面積約2000畝，而“5萬臺客車產(chǎn)能提升項目”規(guī)劃總面積為279.55公頃(合4193.25畝)，面積擴大了整整一倍還多。

據(jù)《鄭州日報》報道，宇通公司“新增兩萬臺產(chǎn)能項目”已被列為省、市重點項目和省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點項目。項目建成后，宇通公司將形成年產(chǎn)5萬臺客車的生產(chǎn)能力，對鄭州市打造百萬輛汽車生產(chǎn)基地、形成以汽車產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代工業(yè)體系具有重要的現(xiàn)實意義。

2013年9月15日，鄭州市市長趙建才指出，鄭州市委、市政府高度重視宇通擴建項目的建設(shè)，“這將對我市經(jīng)濟社會發(fā)展起到極大的拉動作用”。為此，他強調(diào)“政府各有關(guān)部門要支持宇通公司項目建設(shè)，給予有力的政策保障，保證項目順利實施”。

2010年2月12日上午，鄭州市委常務(wù)副書記馬懿、副市長孫金獻在管城區(qū)區(qū)委常委會議室召開會議，協(xié)調(diào)宇通集團5萬臺客車產(chǎn)能提升項目推進有關(guān)問題。

3月9日下午，管城區(qū)召開全區(qū)副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部會議，對宇通公司5萬臺客車產(chǎn)能提升項目建設(shè)工作進行再動員、再部署。會上，區(qū)委書記法建強強調(diào)，各級各部門要把宇通擴園作為“頭號工程”，認真落實上級關(guān)于宇通擴園的具體要求。

村民劉志忠表示，既然該項目是省里的重點項目，占地面積多達4000余畝，應(yīng)該有完備的審批手續(xù)，應(yīng)該給村民出示一下，可是，時至今日，村民們沒有看到相關(guān)的審批手續(xù)，也沒有看到合法的拆遷手續(xù)。

還讓村民們疑惑的是，宇通汽車產(chǎn)業(yè)園明明是工業(yè)項目，為何要打著“城中村改造”的旗號進行拆遷?

村民們說，他們已經(jīng)按期搬離，體現(xiàn)了他們最大的誠意，但有關(guān)部門對村民的訴求不予理會，才導(dǎo)致村民抗拆情緒的暴漲。

本刊記者采訪時，鄭州市管城區(qū)委宣傳部新聞科長康吳增以“有關(guān)部門正在調(diào)查”為由，沒有給本刊記者明確答復(fù)。

拆遷何時不再“要命”

本刊記者在南劉莊采訪時獲悉，在劉大孬開車撞人之前不久，南劉莊村剛剛發(fā)生過一起“拆遷死人”事件。5月27日早上，一名拆遷工人在拆房時墜落身亡。當時，村里控制現(xiàn)場，封鎖消息，不知把死者拉到什么地方去了。

就在同一天，鄭州市須水鎮(zhèn)也發(fā)生一起拆遷致人死亡事件，阻止拆遷的商戶陳先碧被挖掘機從二樓樓頂“扯下”，當場喪命。

原本正常的房屋拆遷，緣何一次次變成了血案?

對于南劉莊事件的具體情況和處理進展，管城區(qū)委宣傳部新聞科長康吳增告訴《瞭望東方周刊》，有關(guān)部門的調(diào)查組正在鄭州調(diào)查，相關(guān)部門都不能接受采訪，等調(diào)查結(jié)束后，會有一個權(quán)威、全面的結(jié)果，“到時候，我會第一時間發(fā)給你。”

截至本刊發(fā)稿時，本刊記者并沒有接到康吳增的任何反饋。