美韓軍演與大國博弈

中國海洋戰(zhàn)略中，由近海防御向遠(yuǎn)洋防御的戰(zhàn)略正逐步走向落實(shí)，黃海地區(qū)成為中國近海與遠(yuǎn)洋防御戰(zhàn)略中交互重疊、緊密延續(xù)的重要一環(huán)受到了中國軍方日益高度的關(guān)注。

7月20日，美國和韓國軍方宣布了代號(hào)為“不屈的意志”的美韓海上聯(lián)合軍演日程安排——演習(xí)從25日開始，歷時(shí)3天，到7月28日結(jié)束。

這將是自1976年以來，美韓部隊(duì)進(jìn)行的最大規(guī)模軍演。此前有媒體稱，美韓由于中國的反對才將此次軍演地點(diǎn)從黃海改為日本海。屆時(shí)美國第七艦隊(duì)的“喬治·華盛頓”號(hào)航空母艦、加艘戰(zhàn)艦以及約200架戰(zhàn)斗機(jī)以及8000名陸海空三軍人員將參加這一階段的演習(xí)。隨后，美韓雙方將在朝鮮半島西部海域(即黃海)繼續(xù)進(jìn)行聯(lián)合海上軍演，但規(guī)模將有所縮小。

由于發(fā)生在韓國天安艦事件之后，可以說這是在敏感的時(shí)間、敏感的地點(diǎn)、敏感的目標(biāo)針對下的一次演習(xí)，因而受到整個(gè)國際社會(huì)的普遍關(guān)注。那么，圍繞這一事件，各國的心態(tài)如何?各國的博弈又將如何影響東北亞地區(qū)的安全局勢?

韓國、美國心態(tài)不同

為什么關(guān)于這次美韓聯(lián)合軍演的消息往往首先由韓國發(fā)布?這和韓國政府的急迫心態(tài)有關(guān)。在天安艦事件中，韓國認(rèn)為自己蒙受了極大的屈辱。但是，韓國又找不到更好的報(bào)復(fù)和應(yīng)對辦法，如果采取其他更強(qiáng)硬的手段報(bào)復(fù)朝鮮，很有可能會(huì)導(dǎo)致局勢失控。因而只能通過與美軍的聯(lián)合演習(xí)來表現(xiàn)韓國的強(qiáng)硬姿態(tài)。

美國對朝鮮并沒有“急切報(bào)復(fù)”的心態(tài)，而仍然堅(jiān)持在對朝鮮長期包圍、封鎖，輔之以強(qiáng)大的軍事、政治壓力下，期待朝鮮政權(quán)自身發(fā)生改變，或者，出現(xiàn)某種重大的失誤與漏洞，以便有機(jī)可乘，借機(jī)瓦解朝鮮政權(quán)。

因此，才出現(xiàn)了在韓國急切表態(tài)以后，美方一度出來更正，表明還沒有作出最后決策的情況。但是，在東北亞地區(qū)保持航母艦隊(duì)、核打擊能力上，美國絕沒有絲毫的含糊，美國也不反對在適當(dāng)情況下炫耀其強(qiáng)大的軍事實(shí)力，以便震懾朝鮮，偵查并試探中國的軍事動(dòng)向。

同時(shí)，美國可以借航母參加黃海地區(qū)的演習(xí)來熟悉該地區(qū)情況，為以后與中國發(fā)生軍事沖突做準(zhǔn)備，以及制約中國收集情報(bào)、進(jìn)行適應(yīng)性訓(xùn)練等多重效果。這反映了韓美兩國針對此次演習(xí)心態(tài)上的不同。但是，由于這次演習(xí)的消息被韓國方面披露以后，中國從政府到民間的反應(yīng)都比較強(qiáng)烈，致使美國不得不一再衡量演習(xí)對中國軍方產(chǎn)生的刺激后果以及對中美關(guān)系帶來的傷害，從而不愿意輕舉妄動(dòng)。這和韓國急于求成、急于顯示力量、急于將美國拉人與朝鮮抗衡第一線的心態(tài)恰好形成了鮮明的反差。

中國不希望劍拔弩張

中國的心態(tài)和韓美又有很大的不同，中國國內(nèi)大多數(shù)人考慮問題的出發(fā)點(diǎn)都是黃海地區(qū)直接關(guān)系到中國心臟地區(qū)——京津地區(qū)的安全。在中國近現(xiàn)代的歷史上，英法聯(lián)軍曾經(jīng)通過黃海地區(qū)登陸天津，進(jìn)而進(jìn)入北京，火燒圓明園；中日甲午海戰(zhàn)、日俄戰(zhàn)爭等歷史事件中，這一地區(qū)都是關(guān)乎全局的海上戰(zhàn)場。可以說，這一地區(qū)歷史屈辱之慘痛，戰(zhàn)略地位之舉足輕重，給中國人留下了沉重的記憶和深刻的歷史印象。

特別是隨著中國海空軍和二炮部隊(duì)以及經(jīng)濟(jì)實(shí)力的日益增長，中國民眾的民族意識(shí)再次覺醒，他們不希望美國這樣的霸權(quán)國家再像以前那樣毫無顧忌地在關(guān)乎中國安全核心利益的黃海地區(qū)任意作為。

中國海洋戰(zhàn)略中，由近海防御向遠(yuǎn)洋防御的戰(zhàn)略正逐步走向落實(shí)，黃海地區(qū)成為中國近海與遠(yuǎn)洋防御戰(zhàn)略中交互重疊、緊密延續(xù)的重要一環(huán)受到了中國軍方日益高度的關(guān)注。7月17日～18日，又在黃海舉行了以海戰(zhàn)中運(yùn)輸補(bǔ)給為內(nèi)容的演習(xí)。這不僅表明了中國更為積極的海洋防御戰(zhàn)略，也給即將舉行的美韓海上軍演發(fā)出牽制信號(hào)。

再加上有關(guān)天安艦事件在中國政府看來并沒有完全真相大白，因此，中國政府既同情韓國作為受害者的立場，同時(shí)，又關(guān)注朝鮮認(rèn)為這是韓國一手制造的陰謀的表態(tài)，中國不希望在這樣敏感的時(shí)期，在接近于天安艦沉沒的敏感地點(diǎn)進(jìn)行包括美國航母艦隊(duì)在內(nèi)的大規(guī)模軍事演習(xí)。

中方希望各方能夠緩和事態(tài)，而不是劍拔弩張，以避免事態(tài)升級(jí)。因此，無論是中國民間、官方，都表現(xiàn)了高度的關(guān)注和對軍演一致的反對。

中國在東北亞影響力上升

美韓軍演牽動(dòng)?xùn)|北亞地區(qū)各方的普遍關(guān)注，多國之間正密切進(jìn)行著外交交涉，凸顯了東北亞地區(qū)安全問題的嚴(yán)峻形勢。

概括來說，當(dāng)前的東北亞地區(qū)的安全格局具有如下特點(diǎn)：

首先，美國的政治軍事存在仍然是東北亞地區(qū)安全格局的主導(dǎo)因素，同時(shí)，中國的影響力在迅速提升，包括美國在內(nèi)的任何一方力量都不敢輕視中國的存在和中國的關(guān)切與態(tài)度。美韓這次軍演暫時(shí)移師日本海表明了美韓對中國態(tài)度的關(guān)切與合作。

其次，朝核問題是東北亞地區(qū)安全困境和安全矛盾的集中表現(xiàn)，它成為近年來東北亞安全因素中最為突出的不穩(wěn)定因素，損害了東北亞的安全利益和形勢穩(wěn)定。在朝韓軍事對峙中，單就兩國軍事力量而言，韓國處于相對弱勢的一方，因此，韓國一直在努力提升本國的軍事力量，以應(yīng)對朝鮮的威脅。而朝鮮不僅實(shí)行全民皆兵、先軍政治的戰(zhàn)略，而且，在成功開發(fā)核武器，并且，在核聚變上取得突破以后，將在長期之內(nèi)保持對韓國的軍事優(yōu)勢。

再次，東北亞地區(qū)安全形勢的根本困境還在于冷戰(zhàn)時(shí)期的對抗性結(jié)構(gòu)沒有根本改變。即朝鮮半島南北對峙；美日同盟、美韓同盟與中俄等國潛在對峙；日俄、日韓之間的領(lǐng)土之爭、民族、歷史積怨盡管有了很大緩解，但卻沒有從根本上獲得改變與解決。但是，由于中韓關(guān)系的改善、中美之間日益深入的合作和相互依賴，朝鮮半島問題的最終解決雖然尚無具體時(shí)日可以期待，但基本上還處于可控范圍內(nèi)。

最后，美國為了自身的戰(zhàn)略利益，依然要長期、穩(wěn)定地主導(dǎo)東北亞地區(qū)的安全格局和發(fā)展方向，這構(gòu)成了美國與該地區(qū)國家長期、持久、全面的深刻矛盾。朝美矛盾、日美矛盾、韓美矛盾、俄美矛盾、中美矛盾等都包含有該地區(qū)民族國家反抗美國霸權(quán)的因素。只要美國不改變主導(dǎo)東北亞的戰(zhàn)略，這種矛盾就難以消除。

美韓這次軍演并未改變東北亞的既有安全格局，但從國際關(guān)系和軍事關(guān)系的層面上提高了中國在東北亞安全格局中的影響力。即美國、韓國照顧到了中國的關(guān)切，而臨時(shí)改變了演習(xí)地點(diǎn)。這不僅是美韓兩國給中國保留面子，而且反映出中國在東北亞地區(qū)實(shí)力和影響的上升與中國呼吁的重要性。

但同時(shí)也要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)：從本質(zhì)上來說，東北亞地區(qū)安全格局的主導(dǎo)權(quán)仍然操控在美國手里，并沒有因?yàn)檫@次演習(xí)的地點(diǎn)改變而改變。因此，中國在反對美國艦隊(duì)進(jìn)入黃海演習(xí)這類問題上當(dāng)謹(jǐn)慎行事，不要被盲目的情緒和民族主義的沖動(dòng)所牽制。否則，當(dāng)中國在東北亞安全格局中還不具備阻擋美國具體軍事行動(dòng)實(shí)力的情況下，不僅無法阻擋美軍的某些安排，也會(huì)激化同美國之間的矛盾，導(dǎo)致大國之間良好合作氛圍的損害，促使國內(nèi)民族主義情緒的盲目上升。