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稅高于利潤 能否倒逼稅制改革

2010-12-31 00:00:00
瞭望東方周刊 2010年27期

行業內看,中小企業的稅負長期高于大企業,從全行業來說,“稅比利潤高”則是肯定的

為深入了解家電業的稅負現狀,《嘹望東方周刊》走訪了格力集團、美的集團與中山奧馬電器有限公司。前二者分別是2009年營收規模最大的國企與民企,奧馬電器則是成長型中小企業的代表,連續兩年冰箱出口額位居全國第一。

三家不同類型的代表性企業中,格力與奧馬的財務負責人均表示,企業整體稅負較重。美的電器未正面表態。

“稅比利潤高那是肯定的”

“企業稅負是比較重的,好在我們申請了高新技術企業。如果沒有申請,那就更麻煩了。”談及企業稅負,負責財務管理的奧馬電器副總裁王濟云快人快語,“稅比利潤高那是肯定的,除非你有超過5%的利潤。現在家電行業誰有5%以上的利潤率?”

對于部分上市公司利潤率高于5%的現象,王濟云說:“上市公司報表上的利潤,有些可能是其他業務的利潤,不一定是營業利潤。而且上市公司有很多勾兌,高利潤可能是‘充’出來的。”

格力電器財務部副部長廖建雄則以具體數據來說明事實:“我們可以做一個對比。1996年上市以來,我們上繳的稅有123億,利潤有99億,稅是超過利潤的。”

廖建雄告訴《瞭望東方周刊》,增值稅占了家電企業上繳稅費的“絕大多數”:“格力屬于制造行業,以增值稅為主。

因為它屬于價外稅,價稅分離,一般在對外的財務報表上體現的是不含稅的收入。”

增值稅之外,第二大稅額是企業所得稅,以稅前利潤為基數進行相應計算。

為減輕實際的所得稅稅負,兩稅合并之前,許多企業與外資合作,變身“中外合資”,以享受“兩免三減半”的稅收優惠。

美的、奧馬均引入過外資參建企業。王濟云表示:“如果按照正常的所得稅稅率,負擔太重。”

其他還有些稅費附加,以流轉稅為基數進行計算,主要的有城建稅和教育費附加,這兩個相加占了流轉稅的10%。此外還有些小稅種,如房產稅,車船稅等。

中小企業稅負更高

2009年,以增值稅改革為主的結構性減稅貫穿于企業的生產環節。

對增值稅轉型,3家調研企業總體持積極態度。美的電器有關負責人也表示:“企業投資生產設備的固定資產獲取的增值稅進項稅金準予抵扣,降低了企業投資負擔,有助于企業擴大技術投入,實現產業升級。”

增值稅改制將征稅方式從生產型改為消費型,有益于企業減負,但這還取決于生產設備的投資階段。

“如果前期已經大部分投入了,政策改變給你帶來的優惠就不大。如果是新企業,采購的固定資產比較多,就能夠體現抵扣。但像我們前期投入得比較大,后期投入只會增加一部分,對整體稅負的減輕就不會有太多幫助。”廖建雄稱。

此次轉型中,小規模納稅人的稅率也有所降低,統一降至3%,但小規模納稅人采用簡易辦法征收增值稅,不抵扣進項稅額,因此購進固定資產時不能享受增值稅轉型的實惠。

復旦大學經濟學教授韋森告訴本刊記者,中小企業的稅負長期高于大企業。

王濟云很認同這一看法:“地方政府可能會給大企業一些稅收優惠政策,拿資源也會有一定優勢,比如拿地,可能會有‘零地價’。我們這種中小企業……我們還算有點知名度,如果一點知名度都沒有,拿地的代價是很高的。”

奧馬所在的中山市南頭鎮,地價已接近50萬元一畝。

“為什么美的等大企業都要到外地去投資?主要就是減免稅收,而且拿地非常便宜。”王濟云表示。

減免的政策在報表上是很難看到的。

報表可以顯示的項目有“稅費返還”,除出口退稅外,“即征即退”、“先征后退”、“先征后返”之類的返還稅額也包括在內,但不會具體說明。王濟云稱,奧馬從未享受過這類政策優惠。

增值稅轉型不徹底

增值稅轉型帶來的興奮之外,企業的實際感受是,整體稅負沒有減輕。

廖建雄說:“國家政策調整的出發點本來是想減輕企業稅負,但對我們企業自身而言,政策影響不太大。一些政策出臺前后,對單個企業并沒有太大區別。”

2008年對企業所得稅的改制,使內外資企業的所得稅稅率統一為25%,受益者主要是原所得稅稅率高達33%的內地企業。而身處經濟特區、開發區的企業,原所得稅稅率是15%,若不被列入“高新技術企業”,所得稅稅率反而提高。

出口退稅方面,前幾年國家的政策有過多次變化,從全額退稅,慢慢降到13%、11%,之后又慢慢上調,對單個企業的實際影響也不大。

企業稅負未明顯降低的另一個重要因素是,增值稅轉型本身還不夠徹底。現在只能對固定資產設備的進項稅額允許抵扣,其他如房產等固定資產的進項稅額還不能抵扣,這與房地產業征收營業稅有關。

可以預見,企業所得稅合并、增值稅轉型之后,營業稅將成為稅制改革的下一個突破口。

個稅制度缺陷

近年來,伴隨著“減稅”呼聲的另一個問題是,費比稅重。不過,在參與調研的企業看來,以往“亂攤派”的現象已有所減少。

這方面的開支中,讓企業感到吃力的主要是社保方面的費用。

王濟云感慨:“去年珠三角用工荒,導致勞動力成本大幅增加。”

廖建雄也坦承,企業在這方面的負擔確實不輕:“如果國家財政資金緊張,支出項目較多,就會希望企業幫國家多承擔一些責任。前幾年,國家社保體系的欠缺比較嚴重,社保體系沒有建立之前,一些老國企解決遺留問題都是用后面的資源來進行彌補。國家社保資金的缺口是非常大的。”

另一方面,《勞動法》出臺后對社保費用的繳納管理得更為嚴格。

近日引起熱議的社保稅,更成為不少企業的“心病”。

傳知行社會經濟研究所的一份報告指出,中國的稅收過分依賴于增值稅和營業稅等流轉稅,個稅比例只有全部稅收的7%。而在美國和歐洲,個人所得稅所占總稅收的比例都超過50%,是稅收的主體。

流轉稅是一種間接稅,它的納稅人并非稅負人,隨著商品的流轉,流轉稅的大部分都會被轉嫁給后續環節。消費者是全部稅款的最終承擔者。

個稅制度的缺陷已引起日益廣泛的關注。獨立學者劉植容撰文稱:“中國個稅制度落后美國100年”,并主張收個稅應以家庭為單位。

廖建雄認為,在個人所得稅的征收上,可以適當擴大稅基,調整極距:“否則現在工資2000元的人稍微調高一點工資,就可能落到一個較高的稅率上。”

此外,受訪企業皆表示,2010年家電業面臨著嚴峻的成本壓力。一方面是原材料不斷上漲,另一方面,節能家電的補貼力度正在縮小。原來每臺300元到850元的補貼金額,現已降到150元到350元。

奧馬電器董事長蔡拾貳對成本控制感到擔憂:“想要提價,但目前來說很困難。”他認為,這幾年正是家電行業發展的關鍵階段,可能迎來新一輪的行業洗牌。

“現在稅率相對來說高一點。去年國外金融危機引起了全球性經濟危機,國家對財政支出的需求加大,對稅的征收就嚴格一些。

當然從另一個角度說,也是企業承擔了更多的社會責任。”采訪接近尾聲時,廖建雄停頓了一下,若有所思道,“這兩年會降稅嗎?可能性不大吧。”

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