中國應確立自己的亞洲戰略

延坪島炮擊事件后，朝鮮半島局勢再度緊張:美國航母進入有爭議的海域，與韓國進行聯合演習;日本內閣進入最高戒備狀態，任何大臣都不能離開東京。這種態勢，與其說是爭端雙方的互相制衡恫嚇，不如說是大家都在試探對方的底線，看誰先妥協。

一旦擦槍走火，引發戰爭，最大的受害者是誰?

可以肯定的是，絕對不是美國。二戰之后，美國參與了很多的區域爭端和戰爭，有的戰爭還是打輸了，但是美國仍然維持世界最強的地位。那么，除了當事國家朝韓，最大的受害者應該就是中國。因為朝鮮半島戰爭一旦爆發，中國的經濟發展將會停滯，各種本來需要在發展中解決的矛盾就會爆發。

問題是，中國有沒有能力遏制事態的惡化，讓事情朝著緩和穩定的方向走?答案很簡單，中國是否真的能夠影響平壤?是否對事態有真正的把握?是否有整體戰略的構想?

這次朝鮮半島危機對中國來說，其實是一種契機。

北約峰會結束之后，美國將在亞洲逐步建立新的安全保障機制。在東京峰會期間，美國總統奧巴馬與日本首相菅直人已經初步談及此事，部長級的事務性會談12月展開，明年初就會有結論。國際輿論認為，美日新戰略目標，一定是針對中國。在某種意義上說，對華政策是新美日安保共識的重中之重，而半島危機加快了這種步伐。但是，美國也沒有放棄與中國的安全合作，因為在北韓緬甸等熱點議題上，中國擁有舉足輕重的影響力。但是，今年以來，中美互動因為貨幣政策爭端和貿易逆差出現緊張對峙，再加上其他因素，竟然形成了某種軍事較量的局面，使地緣政治形勢大幅倒退。雙方雖然也想克制對話，但始終找不到突破點。中美兩國在平行線上移動，沒有交集。

其實，延坪島炮擊事件，并非是危機的核心。危機的核心，反而是之前的核問題。

斯坦福大學國際核安全合作中心所長赫克透露，他在11月參觀北韓一個現代化新鈾濃縮設備，并被告知該設備已經開始生產低級別鈾。消息傳出，震驚全球。白宮立刻派遣特使博思沃斯走訪韓國、中國和日本，商量因應之道。一般來說，美國應該發表強硬聲明，譴責平壤行徑。但吊詭的是，美國特使去北京前，在南韓表示這是一個“不幸”的發展，但是尚未釀成一場危機。與美國特使相呼應，韓國外長金成煥也刻意淡化朝鮮濃縮鈾項目。對此，可以有兩種解讀，一是美韓吸取了“天安號”事件的教訓，在沒有想好具體的行動對策時，不先強硬表態，以免最后弄得自己下不了臺;另一種解讀是，先不要把事情弄僵，引發平壤的對峙，而是跟北京磋商，讓北京有介入施壓、發揮影響力的轉圜空間。事實上，后一種解讀更加符合邏輯。

中國要防止美國及其盟國在亞洲擴展“北約”那一套，因為那對中國極為不利，中國不是亞洲的“俄羅斯”。中國的全球化發展要求它成為亞洲各方能夠接受的領袖，而不是只抓住北韓緬甸這樣的“極少數派”。換句話說，中國不要再糾纏在“睦鄰”政策這樣的小視野里，更不要被“鮮血凝成的友誼”之類的老套綁住手腳，相反，要迅速建構自己的“亞洲戰略”，這才符合中國的國家利益。而中國確立“亞洲戰略”的前提，就是理清與美國亞洲戰略的契合點以及潛在的沖突，磋商建立雙方可以接受的亞洲集體安全體系。在這樣的前提下，才能“綱舉目張”，處理好與日本、韓國和東南亞的關系，并防止別有用心的國家利用中美矛盾，從中牟利。

換句話說，中國在亞洲安全上，如果與美國不交集，那就無法讓鄰國安心，他們需要拉美國做平衡。而美國在這種誘惑下，會越來越偏向與中國作對。即使拿朝鮮來說，平壤反復強調要與美國一對一談判，無非是要美國約束韓國，也約束中國。因此，中國要給平壤一定的壓力，不能讓“延坪島事件”一而再再而三地發生。在美國需要中國的時候，適時進行政治交涉，危機就會變成轉機。但前提是，中國要有自己的亞洲戰略，尤其是東亞戰略。