府院動向

國資委:鼓勵國企整體上市

國資委副主任邵寧近日在接受采訪時表示，國資委下一步的改革重點就是鼓勵整體上市，最終把大型國企打造成單一上市公司，依照資本市場要求營運。

【評點】直接依托資本市場進行資本運作是企業(yè)競爭的高級形態(tài)，也是各國經(jīng)濟競爭的必然趨勢。對大型國企進行市場化改造，有利于國有集團平衡收益和風(fēng)險。推進國企整體上市為國企長遠發(fā)展提供了契機，也令國企母體在與機構(gòu)的博弈中處于尷尬境地，在此進程中，如何做好下屬上市公司整合工作并以此推動整體上市是關(guān)鍵。

能源局:加快煤炭企業(yè)兼并重組

國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶近日表示，中國將加快推進煤礦企業(yè)兼并重組，穩(wěn)步推進礦業(yè)權(quán)整合，建設(shè)大型煤炭基地。

【評點】在進行跨地區(qū)煤炭企業(yè)兼并重組過程中，應(yīng)進行制度設(shè)計，對兼并重組后的企業(yè)進行約束，強制讓兼并重組之后的企業(yè)把稅收之外的一些利潤收益也留在當(dāng)?shù)兀诋?dāng)?shù)剡M行更多的利潤再投資，發(fā)展本地其他產(chǎn)業(yè)，最終幫助資源地經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

人保部:公務(wù)員難再“以官定薪”

人力資源和社會保障部近日透露，該部正在組織研究、擬訂完善公務(wù)員工資制度方案和深化事業(yè)單位收入分配制度改革的工作方案，包括公務(wù)員地區(qū)附加津貼制度的完善、建立職務(wù)與職級并行的制度、對基層低收入公務(wù)員群體增加激勵措施等。

【評點】“以官定薪”本質(zhì)是“以權(quán)定薪”。收入與職務(wù)級別相掛鉤是目前公務(wù)員的生活現(xiàn)狀。考慮到整個國家的公務(wù)員收入的平衡問題，考慮到縮小地區(qū)差距的問題，要從這個“以官定薪”的機制上動刀，具有相當(dāng)?shù)娘L(fēng)險和爭議。關(guān)鍵是讓官員的“薪水”透明起來。

以上由本刊研究部點評

《財經(jīng)》答疑

中國經(jīng)濟如何“雙防”?

問:國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長陳東琪說，下階段中國宏觀經(jīng)濟政策主基調(diào)將是防止通脹、防止經(jīng)濟下滑。如何才能有效進行雙防呢?

——海南 艾小東

答:按陳東琪的說法，今年中國經(jīng)濟增速將比去年快1個百分點。從季度、月度上看，宏觀經(jīng)濟運行存在交叉現(xiàn)象，CPI增速上升，GDP增速下降，預(yù)計明年一季度工業(yè)增加值將同比增長15%，所以他表示，在調(diào)節(jié)需求的同時增加供給，才能實現(xiàn)經(jīng)濟增長與物價雙穩(wěn)定。控制通脹無疑是當(dāng)務(wù)之急。央行研究局局長張健華建議，下一階段中國應(yīng)盡快回歸穩(wěn)健的貨幣政策，央行也會繼續(xù)引導(dǎo)貨幣條件逐步回歸常態(tài)。

興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家魯政委認為，“一系列的政策出臺表明，央行已經(jīng)下定決心調(diào)控通脹。近兩個月內(nèi)，包括加息、大幅上調(diào)存款準備金率等手段都會魚貫而出。雖然現(xiàn)在的投資者對明年由資金推動型的市場行情看好，但實際情況恐怕并非如此。”北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授黃益平認為，應(yīng)該讓人民幣升值、加息，在短期內(nèi)加強資本管制。

花旗銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家沈明高預(yù)計，未來半年內(nèi)央行將有兩次加息。影響加息幅度的不確定性，包括通脹預(yù)期水平、相關(guān)部門管理通脹的決心等。高盛認為放松節(jié)能減排措施或許也是有助于抑制通脹預(yù)期的一項供應(yīng)面政策。

數(shù)據(jù)氣象

居民消費價格指數(shù)(CPI)

地區(qū)——中國

時間——2010年10月

趨勢——上漲

國家統(tǒng)計局11月11日公布的數(shù)據(jù)顯示，10月中國CPI同比上漲4.4%，漲幅創(chuàng)25個月來新高，比上月擴大了0.8個百分點，環(huán)比上漲0.7%。

不過更令人擔(dān)憂的是，物價上漲遠沒有就此收住，仍有進一步上漲的趨勢。有專家認為，目前價格上漲主要集中在食品類價格上，漲幅較大的為糧食、蔬菜及與飼料相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品，未來將進一步傳導(dǎo)到肉禽類食品價格上去。

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運稱，目前國內(nèi)物價上漲壓力加大，宏觀調(diào)控壓力也在加大，實現(xiàn)全年價格調(diào)控的預(yù)期目標必須付出更大努力。

在不少經(jīng)濟學(xué)家和業(yè)界人士看來，此番上調(diào)存款準備金率后，再度加息仍有必要。國家行政學(xué)院研究員王小廣認為，上調(diào)存款準備金率對穩(wěn)定物價有一定作用，但并不能達到最佳效果。

不過，仍有觀點認為，加息影響更為深遠，應(yīng)慎重對待。北京大學(xué)教授曹和平不贊同連續(xù)加息，他指出，應(yīng)在保持經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長的同時關(guān)注通脹。業(yè)內(nèi)人士多認為，央行立即加息可能性偏小。