我國(guó)花生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與前景展望

摘要：花生是我國(guó)重要的油料作物、經(jīng)濟(jì)作物和出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品。本文通過(guò)對(duì)當(dāng)前我國(guó)花生產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工和出口貿(mào)易現(xiàn)狀進(jìn)行總結(jié)分析，指出了我國(guó)花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題，并對(duì)我國(guó)花生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景進(jìn)行了展望。

關(guān)鍵詞：花生；產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；問(wèn)題；展望

中圖分類號(hào)：S565.2－1(2) 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)：A 文章編號(hào)：1001-4942(2010)07-0117-03

花生是世界五大油料作物之一，是食用、榨油兼用的經(jīng)濟(jì)作物，在世界農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易中占有重要地位。中國(guó)是世界花生生產(chǎn)大國(guó)，播種面積僅次于印度居全球第二位，而總產(chǎn)量、總消費(fèi)量和出口量均居世界首位。在中國(guó)農(nóng)作物中，花生種植面積和總產(chǎn)值分別名列第七位和第五位。在國(guó)內(nèi)油料作物中，花生種植面積僅次于油菜，但總產(chǎn)、單產(chǎn)和出口量一直位居油料作物之首。

花生在我國(guó)的食用油脂供應(yīng)、食品加工、出口創(chuàng)匯和農(nóng)民增收中占有重要地位，尤其在當(dāng)前我國(guó)食用植物油供應(yīng)緊缺，國(guó)內(nèi)主要油料作物價(jià)格除花生外均高于國(guó)際價(jià)格，只有花生因?qū)賱趧?dòng)密集型產(chǎn)品，在國(guó)際市場(chǎng)上具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)的情況下，發(fā)展花生產(chǎn)業(yè)不僅有利于種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，而且對(duì)提高農(nóng)民收入、保障國(guó)家食用油安全、發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人民生活水平等均具有重要作用。

1 我國(guó)花生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 我國(guó)花生的生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.1.1 花生生產(chǎn)的國(guó)際和國(guó)內(nèi)地位世界主要花生生產(chǎn)國(guó)有印度、中國(guó)、尼日利亞、印度尼西亞、美國(guó)、緬甸、塞內(nèi)加爾、乍得和阿根廷等國(guó)。2007年我國(guó)花生的種植總面積為394.48×10⁴hm⁴，占世界花生種植面積的16.8％，居世界第二；總產(chǎn)量為1302.75×10⁴t，占世界花生總產(chǎn)量的37.4％，位居世界第一。印度花生的種植面積為670.0×10⁴hm⁴，占世界花生種植面積的28.6％，居世界第一；但其總產(chǎn)量?jī)H占世界花生總產(chǎn)量的18.9％，位居世界第二。

花生在我國(guó)農(nóng)作物、油料作物生產(chǎn)中占有重要的地位。從我國(guó)農(nóng)作物播種面積來(lái)看，花生所占的比重在2000年以后的多數(shù)年份都保持在3％左右。從我國(guó)油料作物生產(chǎn)來(lái)看，我國(guó)花生的播種面積自2000年以來(lái)占油料作物播種面積的33％左右，而花生總產(chǎn)則占油料作物總產(chǎn)量的50％左右(表1)。2007年全國(guó)花生種植業(yè)初級(jí)產(chǎn)值達(dá)到870億元，在國(guó)內(nèi)主要糧棉油作物中位居第五。

1.1.2 花生播種面積、總產(chǎn)及單產(chǎn)的變化情況進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)花生總產(chǎn)進(jìn)入歷史上總產(chǎn)最高的時(shí)期。2000～2007年八年期間，年均總產(chǎn)達(dá)到1418×10⁴t，其中2002年達(dá)到1482×10⁴t的歷史最高記錄。然而，自2003年以來(lái)，我國(guó)花生播種面積逐年減少(表2)，從2003年的505.7×10hm²減少到2007年的394.5×10⁴hm²，減少了22％，但花生總產(chǎn)下降幅度只有2.9％，這是因?yàn)橥诨ㄉ膯萎a(chǎn)水平提高了24.4％，花生單產(chǎn)水平的變化成為現(xiàn)階段影響花生總產(chǎn)的主要因素。

1.2 我國(guó)花生的加工利用現(xiàn)狀

花生產(chǎn)量的不斷提高推動(dòng)了我國(guó)花生加工利用總量的增加，利用的途徑和范圍也逐步拓寬。20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著花生加工產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，各類花生食品大量涌現(xiàn)，榨油仍是花生利用的主要途徑，但花生總產(chǎn)中用于榨油的比例逐年下降，而用于食品加工和直接食用的比例逐年上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)90年代我國(guó)年均用于榨油的花生占國(guó)內(nèi)花生利用總量的58％，較80年代降低了6個(gè)百分點(diǎn)，而年均用于食品加工和直接食用的花生占國(guó)內(nèi)花生利用總量的比例為42％，比80年代相應(yīng)增加了6個(gè)百分點(diǎn)HJ。

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)花生總產(chǎn)量中約55％用來(lái)榨油。在2000～2007年間，我國(guó)花生油的總產(chǎn)量年平均為222×10⁴t，總消費(fèi)量年平均為220×10⁴t。因此，雖然我國(guó)是世界上最大的花生油生產(chǎn)國(guó)，但由于國(guó)內(nèi)需求量大，在供求相抵后，可供出口的花生油數(shù)量很少。近8年來(lái)，國(guó)內(nèi)食用植物油的消費(fèi)總量呈現(xiàn)出持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，從2000年的1352×10⁴t增長(zhǎng)到2007年的2440×10⁴t，年平均增長(zhǎng)10.7％。而在同期，花生油的生產(chǎn)供給卻沒(méi)有明顯增長(zhǎng)，由此導(dǎo)致花生油在國(guó)內(nèi)植物油消費(fèi)中所占比重從2000年的15.7％下降到2007年的8.9％(表3)。

1.3 我國(guó)花生的出口貿(mào)易現(xiàn)狀

花生是我國(guó)傳統(tǒng)的出口農(nóng)產(chǎn)品，具有悠久的國(guó)際貿(mào)易歷史。20世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)已經(jīng)成為世界第一大花生出口國(guó)，年均出口量占世界花生出口總量的20％以上，花生出口量、出口額均位居世界首位。2001年中國(guó)加入WTO后，花生因?qū)賱趧?dòng)密集型產(chǎn)品，在國(guó)際市場(chǎng)上具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，成為我國(guó)為數(shù)不多的凈出口農(nóng)作物品種之一。

2005、2006和2007年，我國(guó)花生出口量分別為74.7、66.1、63.1×10⁴t，分別占世界出口量的42.0％、41.0％和39.5％，雖然出口量有所下降，但仍然是花生出口第一大國(guó)⁴。且我國(guó)花生出口結(jié)構(gòu)正在由以出口原料為主向出口原料與制成品并重的方向轉(zhuǎn)變，以花生為原料制作的食品出口量逐年上升?；ㄉ隹诜秶仓饾u拓寬，由傳統(tǒng)的東南亞地區(qū)逐漸發(fā)展到歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，出口產(chǎn)品質(zhì)量也顯著提高。

2 我國(guó)花生產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題

2.1 重視程度不夠，投入水平偏低

長(zhǎng)期以來(lái)，花生在我國(guó)一直被視為次要的經(jīng)濟(jì)作物，相對(duì)于糧食作物和大豆、油菜等油料作物，花生生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒(méi)有得到各級(jí)政府和社會(huì)應(yīng)有的重視，許多地方將花生作為一種可有可無(wú)的小宗特產(chǎn)作物，生產(chǎn)和技術(shù)研發(fā)基本放任自流?？傮w上我國(guó)對(duì)花生的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投入仍相對(duì)滯后，除極少數(shù)地方外，花生生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施差，同時(shí)缺乏基本的政策保障和支持，沒(méi)有充分發(fā)揮花生產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。

2.2 缺乏政策扶持。新技術(shù)推廣難度大

直到2008年4月國(guó)家財(cái)政部下發(fā)《中央財(cái)政種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》為止，花生才與水稻、小麥、玉米享受同樣的保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼，但仍沒(méi)有與這三種糧食作物一樣享受種植直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和最低收購(gòu)價(jià)保護(hù)等政策支持。另一方面，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)對(duì)花生種植保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼的額度相當(dāng)?shù)??；ㄉa(chǎn)用種量大，投入成本高，種子繁殖系數(shù)低，且種子經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其它農(nóng)作物。這些因素導(dǎo)致了花生新品種、新技術(shù)推廣難度非常大。

2.3 機(jī)械化程度偏低。生產(chǎn)成本增高

隨著農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的變化，花生播種和收獲費(fèi)工的特點(diǎn)已成為花生生產(chǎn)規(guī)模及效益增長(zhǎng)的重要限制因子。2000年以來(lái)，花生的生產(chǎn)成本不斷提高，到2005年上漲了22％，總成本中的人工成本上漲更快，達(dá)24％?；ㄉ鷮賱趧?dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品，人工成本在總成本中約占到40％。生產(chǎn)機(jī)械化程度偏低，人工成本快速上漲，從根本上削弱了我國(guó)花生產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

2.4 加工技術(shù)落后。產(chǎn)業(yè)化程度低

花生精加工和深加工程度不夠，新產(chǎn)品開發(fā)滯后，資源的綜合利用率低下。尤其是花生蛋白長(zhǎng)期得不到充分開發(fā)利用，榨油后的餅粕含有近50％的花生蛋白，只用作飼料等低端產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值很低。我國(guó)花生加工領(lǐng)域的龍頭企業(yè)較少，除魯花集團(tuán)外，多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，加工產(chǎn)品不多，檔次不高，綜合效益差，技術(shù)開發(fā)能力差，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用不大。

2.5 質(zhì)量體系不完善.食品安全問(wèn)題嚴(yán)重

花生是最容易受黃曲霉毒素污染的農(nóng)產(chǎn)品之一，近幾年，隨著我國(guó)花生產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，花生生產(chǎn)和加工過(guò)程中不斷出現(xiàn)黃曲霉毒素污染現(xiàn)象，尤其是花生出口貿(mào)易中黃曲霉毒素污染呈逐年加重的趨勢(shì)。生產(chǎn)中施用大量的化肥和農(nóng)藥，造成花生品質(zhì)下降，重金屬和農(nóng)藥殘留超標(biāo)。這些食品安全問(wèn)題已成為制約我國(guó)花生出口的關(guān)鍵性因索，并對(duì)消費(fèi)者的健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。但是，我國(guó)對(duì)花生生產(chǎn)、加工和消費(fèi)及流通中的質(zhì)量安全問(wèn)題還缺乏重視，沒(méi)有建立有效的質(zhì)量檢測(cè)和控制技術(shù)體系。

3 我國(guó)花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展展望

3.1 生產(chǎn)展望

“人多地少、糧油爭(zhēng)地”是當(dāng)前我國(guó)的基本國(guó)情，加快優(yōu)質(zhì)新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用和解決花生中低產(chǎn)田的產(chǎn)量問(wèn)題是當(dāng)前形勢(shì)下提高我國(guó)花生產(chǎn)量的主要途徑。影響原料花生總產(chǎn)量變化的兩個(gè)因素是花生的種植面積和單產(chǎn)水平。在2003～2007年間，我國(guó)花生的種植面積逐年縮減，但由于單產(chǎn)水平的提高，使得花生總產(chǎn)能夠保持在年均1418.3×10⁴t的水平。然而，種植面積減少的趨勢(shì)在短期內(nèi)不會(huì)改變，單產(chǎn)水平提高所發(fā)揮的作用也十分有限，因而短期內(nèi)我國(guó)花生總產(chǎn)將不會(huì)超過(guò)2000～2007年的年均水平。

3.2 市場(chǎng)需求

花生油是一種中高檔食用植物油，不飽和脂肪酸含量高，是我國(guó)華北、東南沿海和一些大城市的主要食用油。據(jù)測(cè)算，我國(guó)現(xiàn)有花生油固定消費(fèi)人群對(duì)花生油的年需求量約為280×10⁴t左右，而2000～2007年我國(guó)花生油的年均產(chǎn)量?jī)H為220×10⁴t左右，需要增長(zhǎng)20％以上才能滿足需要，因而花生油的供需存在著較大的缺口。另一方面，我國(guó)以花生為原料的食品的需求量也在不斷上升。由此估計(jì)，目前國(guó)內(nèi)花生市場(chǎng)需求總量約1800×10⁴t，而2000～2007年我國(guó)花生年均產(chǎn)量是1418×10⁴t，缺口達(dá)350×10⁴t以上；到2020年，花生需求量將達(dá)2100×10⁴t左右，需要在目前的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)40％以上，市場(chǎng)需求空間巨大。

3.3 出口貿(mào)易

我國(guó)花生在國(guó)際市場(chǎng)上占有較大的市場(chǎng)份額，但相對(duì)于我國(guó)年均1400×10⁴t的總產(chǎn)量而言，花生凈出口量所占比例較低，約為6％～7％。由于花生播種面積減少、單產(chǎn)和總產(chǎn)增長(zhǎng)緩慢，國(guó)內(nèi)對(duì)以花生為原料的油脂需求缺口較大，花生生產(chǎn)成本增加，價(jià)格優(yōu)勢(shì)降低，可以預(yù)測(cè)我國(guó)花生出口貿(mào)易的增長(zhǎng)將趨緩。