從人口普查之鏡看中國(guó)社會(huì)變化

正在進(jìn)行的中國(guó)第六次人口普查，被媒體稱作史上最復(fù)雜人口普查，這次人口普查，無論是從超過13億人口的調(diào)查對(duì)象，或是從參與調(diào)查的逾650萬統(tǒng)計(jì)人員數(shù)量來講，規(guī)模都是空前的。中外媒體普遍給予高度關(guān)注，報(bào)道的內(nèi)容也涉及多個(gè)方面。

其中，美聯(lián)社9月2日播發(fā)的《隱私意識(shí)讓中國(guó)人口普查遇阻》一文，不僅較為平衡地寫出了中國(guó)這次人口普查所面臨的難題，更從中看到了中國(guó)社會(huì)的變化。

新中國(guó)成立以來，已經(jīng)進(jìn)行過5次全國(guó)人口普查。與以往不同的是，2010年11月正式展開的第六次全國(guó)人口普查，首次明確將中國(guó)境內(nèi)的境外人員也作為普查對(duì)象。本次人口普查的難點(diǎn)和新遇到的問題很多，比如公民日益增強(qiáng)的隱私權(quán)意識(shí)以及非常龐大的流動(dòng)人口數(shù)量。

美聯(lián)社這篇報(bào)道聚焦了中國(guó)人隱私意識(shí)增強(qiáng)給人口普查帶來的新難題，如引用北京市一名負(fù)責(zé)人口普查工作的官員的話說:“在我們小時(shí)候，普查工作并不困難，如果警察要查戶口，他們只要敲一下門就能進(jìn)屋，現(xiàn)在卻不能這么做了。”報(bào)道認(rèn)為，這反映了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，法律意識(shí)增強(qiáng)，個(gè)人注重隱私權(quán)的重大變化。

外媒對(duì)中國(guó)的報(bào)道，有一個(gè)共同之處，那就是無論題材大小，關(guān)注的都是中國(guó)，都試圖在具體的報(bào)道中揭示中國(guó)的現(xiàn)實(shí)、變化與發(fā)展趨勢(shì)。為了達(dá)到這個(gè)目的，美聯(lián)社在報(bào)道中很注意運(yùn)用歷史對(duì)比的寫法，將今昔的反差呈現(xiàn)于讀者的面前。

在引起讀者的好奇心之后，報(bào)道進(jìn)一步展開解讀，試圖給出普查員入戶調(diào)查難背后的答案:一是政府對(duì)人們生活影響的弱化，“多年的改革已經(jīng)逐步削弱了政府在大部分人生活中曾經(jīng)的主導(dǎo)地位，一些中國(guó)人已經(jīng)不愿意透露個(gè)人信息，而且懷疑政府掌握這些個(gè)人信息的目的”。二是某些人心存疑慮，“因?yàn)樗麄儞?dān)心政府可能利用這些信息調(diào)查他們的財(cái)富，比如他們有多少房產(chǎn)，或者公布他們的灰色收入等，這些人要么很富有，要么有貪污行為”。三是生活方式的都市化或現(xiàn)代化，“自中國(guó)實(shí)行改革開放以來，人們生活越來越都市化，中國(guó)人的生活也與其他發(fā)達(dá)國(guó)家接近:在辦公室工作和交流，個(gè)人生活則隱藏在公寓中”。

文章并沒有單單寫人口普查事件本身，而是跳出人口普查來看中國(guó)、關(guān)注中國(guó)社會(huì)正在發(fā)生的變化。透過普查員入戶難這一現(xiàn)象，讀出中國(guó)人隱私意識(shí)的增強(qiáng)，再分析其背后中國(guó)社會(huì)因改革開放而發(fā)生的巨大變化，可謂由表及里，由現(xiàn)象到本質(zhì)，滿足了外界對(duì)中國(guó)的好奇心。

本次人口普查首次將在華外國(guó)人納入統(tǒng)計(jì)范圍之內(nèi)。因此，我們?cè)谶M(jìn)行對(duì)外報(bào)道時(shí)就應(yīng)注意回答，中國(guó)在進(jìn)行人口普查時(shí)是如何注意保護(hù)居民，特別是在華外國(guó)人的隱私安全問題的。

一個(gè)具體的建議是，記者要跟隨普查員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行采訪記錄。如此，記者不僅可以注意到一些生動(dòng)的細(xì)節(jié)，也能記錄下普查員是如何工作和克服困難的，報(bào)道會(huì)更加全面、生動(dòng)和有說服力。

中國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，與人口相關(guān)聯(lián)的問題也都是世界級(jí)的，而且人口問題關(guān)系到中國(guó)未來發(fā)展的方方面面。這次普查將為未來的戶籍改革、社保遷移、物業(yè)稅、人口紅利、計(jì)劃生育等爭(zhēng)論多年問題的解決提供基本的前提。換句話說，人口題材是我們進(jìn)行對(duì)外報(bào)道的一個(gè)值得持續(xù)關(guān)注的重要題材，有許多報(bào)道角度在等待被發(fā)現(xiàn)。

隱私意識(shí)讓中國(guó)人口普查遇阻

對(duì)中國(guó)超過13億的人口進(jìn)行普查，人口普查員們遇到一個(gè)棘手問題，而且在10年一次的最新人口普查中，這個(gè)問題越來越突出。

多年的改革已經(jīng)逐步削弱了政府在大部分人生活中曾經(jīng)的主導(dǎo)地位，一些中國(guó)人已經(jīng)不愿意透露個(gè)人信息，而且懷疑政府掌握這些個(gè)人信息的目的。

北京市一名負(fù)責(zé)人口普查工作的官員說，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，法律意識(shí)增強(qiáng)，個(gè)人隱私權(quán)也得到加強(qiáng)。他說，在我們小時(shí)候，普查工作并不困難，如果警察要查戶口，他們只要敲一下門就能進(jìn)屋，現(xiàn)在卻不能這么做了。

中國(guó)的人口普查規(guī)模相當(dāng)于美國(guó)的4倍多，正式普查時(shí)間是11月1日至10日，現(xiàn)在人口普查員的工作是逐戶摸底，進(jìn)行初步統(tǒng)計(jì)。

要在中國(guó)進(jìn)行準(zhǔn)確的人口普查是一項(xiàng)艱巨工作，因?yàn)榇罅哭r(nóng)民工離開了在農(nóng)村的登記住址到城市尋找更好的謀生機(jī)會(huì)。另一個(gè)復(fù)雜因素是違反計(jì)劃生育政策出生的人口，其中很多都沒有登記，因此沒有合法身份，這些人口可能達(dá)到數(shù)百萬。政府已經(jīng)表示要降低或取消巨額超生罰款，但到目前為止，這種有限寬恕引起的反響并不大。

在北京這樣的城市，人口普查員會(huì)遇到居民不愿意讓人入戶或不愿意回答提問的情況。雖然國(guó)家媒體一直強(qiáng)調(diào)人口普查員必須遵守保密原則，但人們的懷疑并未打消。

中國(guó)社科院副研究員劉山鷹(音)說:“一些人有抵觸是因?yàn)樗麄儞?dān)心政府可能利用這些信息調(diào)查他們的財(cái)富，比如他們有多少房產(chǎn)，或者公布他們的灰色收入等，這些人要么很富有，要么有貪污行為。”

這些擔(dān)憂是有理由的。據(jù)新華社報(bào)道，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將利用這次人口普查情況對(duì)幾個(gè)城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行摸底，確定到底有多少房屋是被投機(jī)者購(gòu)買的空置房。

一些普通中國(guó)人對(duì)這次人口普查提出了其他質(zhì)疑。

31歲的郭映(音)是北京的一位文員。他表示會(huì)接受普查，但對(duì)普查的意義感到懷疑。他質(zhì)疑普查結(jié)果的準(zhǔn)確性。

不愿意給陌生人開門也是一種不愿合作的態(tài)度。幾十年來，政府負(fù)責(zé)從房屋分配到婚姻許可的一系列生活內(nèi)容。自中國(guó)實(shí)行改革開放以來，人們生活越來越都市化，中國(guó)人的生活也與其他發(fā)達(dá)國(guó)家接近:在辦公室工作和交流，個(gè)人生活則隱藏在公寓中。25歲的殷紅蕾(音)是一位房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人。她說:“我一個(gè)人生活，不想給陌生人開門。如果門外是個(gè)女性，我可能會(huì)開門。”

中國(guó)人口普查官員顧怡麗(音)沒有回答濫用人口普查信息或其他潛在侵犯人權(quán)的問題，而是說，幾乎所有人都支持人口普查，因?yàn)樗麄冎肋@是政府未來決策的必要依據(jù)。她說，政府需要準(zhǔn)確的數(shù)字以作出正確的決策，大家必須配合，這符合普通百姓的最大利益。

——摘編自美聯(lián)社北京9月2日電