媒體在當(dāng)前國(guó)際關(guān)系中如何動(dòng)作?

媒體作為輿論的中堅(jiān)力量一直在國(guó)際關(guān)系中發(fā)揮著十分重要的作用。在信息化進(jìn)程全面深入發(fā)展的時(shí)代，媒體及其承載的輿論對(duì)國(guó)際關(guān)系的影響變得更加突出，對(duì)國(guó)家對(duì)外關(guān)系和對(duì)外決策的影響越來(lái)越大。就連掌握國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和主導(dǎo)國(guó)際輿論走向的西方國(guó)家也越來(lái)越感到駕馭媒體和利用其為對(duì)外關(guān)系服務(wù)的難度在增大。特別是網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的異軍突起和快速發(fā)展，進(jìn)一步推升了媒體對(duì)輿論進(jìn)而對(duì)國(guó)家間關(guān)系、國(guó)家對(duì)外政策的影響。中國(guó)隨著網(wǎng)民人數(shù)超過(guò)4.2億、手機(jī)用戶超過(guò)7億，同樣進(jìn)入了公民記者時(shí)代、民意調(diào)查時(shí)代和外交決策復(fù)雜化時(shí)代，各類媒體及其承載的輿論對(duì)中國(guó)對(duì)外決策和中外關(guān)系的影響急劇攀升。

在近一段時(shí)期中外關(guān)系高頻度的激烈互動(dòng)中，媒體對(duì)輿論進(jìn)而對(duì)對(duì)外關(guān)系所產(chǎn)生的復(fù)雜強(qiáng)烈的影響就充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。因?yàn)椋鼇?lái)中國(guó)外部環(huán)境的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性都明顯超出以往。中國(guó)不僅在氣候變化和伊朗核問(wèn)題等國(guó)際熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題上回旋余地明顯變小，被批評(píng)為了本國(guó)私利而不承擔(dān)國(guó)際責(zé)任，而且在亞太周邊地區(qū)面臨越來(lái)越多的復(fù)雜問(wèn)題。在中國(guó)周邊環(huán)境的“西線”，吉爾吉斯發(fā)生動(dòng)亂和政局較長(zhǎng)時(shí)期難以穩(wěn)定使華商利益受損，阿富汗和巴基斯坦反恐局勢(shì)動(dòng)蕩威脅著中國(guó)西部安全，美印安全合作升溫，美俄關(guān)系大幅改善。在中國(guó)周邊環(huán)境的“東線”、“天安艦”事件及其后續(xù)效應(yīng)使中國(guó)在東北亞地區(qū)陷入外交尷尬，美韓黃海軍演劍逼中國(guó)，美日安保同盟再度綁緊，蓋茨和希拉里先后表明美國(guó)在南海的利益關(guān)切和政策底線，美國(guó)在東南亞和中亞的力量存在不斷強(qiáng)化。美國(guó)《新聞周刊》甚至稱亞太已進(jìn)入“牽制中國(guó)”的新階段。凡此種種中國(guó)崛起過(guò)程中勢(shì)必面對(duì)的諸多深層、潛在、重大的問(wèn)題和威脅呈井噴狀涌現(xiàn)或提早浮出水面，這顯然超出了此前不少人的預(yù)料，使原本持謹(jǐn)慎態(tài)度者更加覺(jué)得中國(guó)戰(zhàn)略環(huán)境在加速惡化，甚至大有四面楚歌之感；使原本看好中國(guó)戰(zhàn)略發(fā)展態(tài)勢(shì)并主張高歌猛進(jìn)者更加感到“不高興”，甚至認(rèn)為中國(guó)憑借現(xiàn)有強(qiáng)大之實(shí)力應(yīng)該敢于以硬碰硬和實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略突圍。

一時(shí)間，國(guó)內(nèi)國(guó)際輿論中各種觀點(diǎn)和論調(diào)紛繁雜陳。

冷靜地看，當(dāng)今中國(guó)之所以面臨這種形勢(shì)，最重要的根源還是由于經(jīng)過(guò)30多年改革開(kāi)放的累積、成功主辦奧運(yùn)會(huì)和成功應(yīng)對(duì)金融、經(jīng)濟(jì)危機(jī)的提升，中國(guó)的發(fā)展態(tài)勢(shì)正日趨強(qiáng)勁，而外部世界為應(yīng)對(duì)中國(guó)全面崛起則加緊謀篇布局和調(diào)整戰(zhàn)略，中國(guó)與世界尤其是與周邊地區(qū)和其他大國(guó)戰(zhàn)略互動(dòng)的廣度、深度和頻度不斷推向新水平并漸入關(guān)鍵階段。簡(jiǎn)言之，這種外部環(huán)境是中國(guó)壯大富強(qiáng)和中華民族實(shí)現(xiàn)復(fù)興遲早必經(jīng)之階段，屬于快速發(fā)展成長(zhǎng)帶來(lái)的煩惱，本質(zhì)上是好事。只是由于中國(guó)特殊的國(guó)情和特殊的地緣政治環(huán)境，又恰逢世界正經(jīng)歷全面深刻轉(zhuǎn)型這個(gè)特殊的世情，決定了中國(guó)實(shí)現(xiàn)崛起全過(guò)程所面臨的國(guó)際環(huán)境將顯得特別復(fù)雜艱難。

再冷靜地看，目前盡管?chē)@中國(guó)的戰(zhàn)略棋局已開(kāi)，博弈漸酣，但只要中國(guó)穩(wěn)住陣腳，守住現(xiàn)有陣地，沉下心來(lái)，搞好自身的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，保持不可阻擋的崛起態(tài)勢(shì)，以不變應(yīng)萬(wàn)變，外部諸多關(guān)鍵因素都可能隨之發(fā)生重大改變。不僅美國(guó)的對(duì)華戰(zhàn)略可能繼續(xù)發(fā)生調(diào)整，亞太地區(qū)當(dāng)下利用美國(guó)來(lái)平衡中國(guó)力量擴(kuò)展的中間地帶國(guó)家將發(fā)生回?cái)[，區(qū)域外的其他力量也可能從外部影響亞太地區(qū)的戰(zhàn)略角逐。也就是說(shuō)，如果用更寬廣的視角和更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光靜心審視，中國(guó)當(dāng)前的戰(zhàn)略處境并非全然的危局，更非必將導(dǎo)向重大地區(qū)乃至全球沖突的死局。更何況，當(dāng)今中國(guó)和未來(lái)中國(guó)所擁有的空間、所能調(diào)用的資源和所積累的經(jīng)驗(yàn)技巧早已今非昔比，還可能進(jìn)一步發(fā)展。因此，中國(guó)應(yīng)該而且可以冷靜而非盲動(dòng)；應(yīng)該而且可以從容而非急躁，應(yīng)該而且必須在更大的棋局中來(lái)加以運(yùn)籌，努力推動(dòng)有關(guān)中國(guó)的戰(zhàn)略大棋局向積極方向發(fā)展。

在這種尤其需要從容淡定和平心靜氣評(píng)估形勢(shì)和做出戰(zhàn)略選擇，尤其需要有一個(gè)良好的輿論環(huán)境的關(guān)鍵時(shí)刻，媒體及其承載的輿論的特殊重要性急劇凸顯。

從一般意義上來(lái)說(shuō)，媒體對(duì)中國(guó)對(duì)外關(guān)系的重要影響至少有兩個(gè)方面：一是引導(dǎo)國(guó)內(nèi)輿論朝著積極理性的方向發(fā)展，以防止極端民族主義情緒滋生和蔓延，進(jìn)而對(duì)國(guó)家對(duì)外決策產(chǎn)生嚴(yán)重制約。這一點(diǎn)隨著中國(guó)的國(guó)際地位不斷提升和國(guó)內(nèi)主張對(duì)外更加有所作為的聲音不斷高漲，將變得越來(lái)越緊迫而且重要。在這個(gè)方面，西方國(guó)家的媒體對(duì)政府施政所起到的“小罵大幫忙”的作用值得借鑒。二是影響外部世界對(duì)中國(guó)的看法，促進(jìn)中國(guó)媒體與外國(guó)媒體、中國(guó)公眾與外國(guó)公眾的交流互動(dòng)，在公共外交中發(fā)揮積極作用。這一點(diǎn)隨著中國(guó)與世界社會(huì)層面的交往日益拓寬加深，外國(guó)公眾對(duì)其國(guó)家對(duì)華政策的關(guān)注度和影響力不斷上升，也將變得越來(lái)越緊迫而且重要。

就目前中外關(guān)系的復(fù)雜互動(dòng)而言，媒體的作為尤其需要審慎把握，因?yàn)楫?dāng)前的輿論顯然不利于中國(guó)從容淡定地審視外部環(huán)境和施展對(duì)外政策，也不利于中外輿論形成良性互動(dòng)。僅從一個(gè)讀者的直觀感受看，近來(lái)中國(guó)媒體對(duì)對(duì)外關(guān)系的關(guān)注至少有三個(gè)特點(diǎn)：一是有關(guān)軍事演習(xí)、軍事關(guān)系、軍事沖突的內(nèi)容和熱度明顯超過(guò)其他方面，這使廣大受眾產(chǎn)生了中外軍事矛盾加劇、軍事摩擦危險(xiǎn)上升的突出印象。而實(shí)際情況則遠(yuǎn)不局限于軍事方面，并且發(fā)生軍事沖突的危險(xiǎn)性并沒(méi)有聽(tīng)起來(lái)和看起來(lái)那么高。二是有關(guān)美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略和政策變化的報(bào)道和分析明顯超過(guò)其他方面，這使廣大受眾容易得出美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略已經(jīng)發(fā)生重大改變、中美關(guān)系正在快速惡化的印象。而實(shí)際情況則是美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略和中美關(guān)系的大框架均未發(fā)生特別重大的變化。三是有關(guān)南海問(wèn)題的內(nèi)容和熱度明顯超過(guò)其他問(wèn)題，這使廣大受眾誤認(rèn)為該問(wèn)題已經(jīng)成為中國(guó)、亞太地區(qū)乃至國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，中國(guó)與有關(guān)國(guó)家可能因此發(fā)生嚴(yán)重沖突甚至戰(zhàn)爭(zhēng)。而南海的實(shí)際氣氛則遠(yuǎn)不是那么沖突四起和劍拔弩張，中國(guó)與有關(guān)國(guó)家的分歧和糾紛也遠(yuǎn)未使彼此關(guān)系的基本狀態(tài)發(fā)生明顯改變，該問(wèn)題在美國(guó)等其他國(guó)家媒體上被關(guān)注的程度更是遠(yuǎn)不如在中國(guó)。

從上述報(bào)道特點(diǎn)看，盡管難以確切界定媒體在近來(lái)中國(guó)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和相關(guān)輿論的發(fā)展變化中所起的作用，以及對(duì)有關(guān)政策所產(chǎn)生的影響，但仍然可以比較明確的是：如果媒體的關(guān)注和相關(guān)報(bào)道更加全面、更加客觀、更加深入，如果媒體的關(guān)注和相關(guān)報(bào)道在注重新聞性和商業(yè)效果的同時(shí)對(duì)其對(duì)對(duì)外關(guān)系可能產(chǎn)生的作用尤其是社會(huì)責(zé)任和政治責(zé)任有更多的考慮，如果媒體傳遞的意見(jiàn)領(lǐng)袖的聲音多一些冷靜和理性、少一些激動(dòng)和極端，如果中國(guó)媒體對(duì)國(guó)外媒體多一些交鋒而非論戰(zhàn)、多一些有理有據(jù)的糾錯(cuò)而非簡(jiǎn)單的批評(píng)，那么中國(guó)面臨的外部環(huán)境的復(fù)雜嚴(yán)峻程度也許會(huì)有所下降，應(yīng)對(duì)諸多挑戰(zhàn)的輿論環(huán)境會(huì)更加有利，有關(guān)的政策謀劃也許會(huì)更加深思熟慮，政策調(diào)整和實(shí)施也許會(huì)更加從容，效果也相應(yīng)地可能會(huì)更好。

這些要求不僅適用于當(dāng)前一個(gè)時(shí)期。隨著國(guó)際體系的變革調(diào)整以及中國(guó)的和平發(fā)展?jié)u入關(guān)鍵階段，國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局在更高水平上的頻密深刻互動(dòng)將變得愈加復(fù)雜敏感，成熟、理性、負(fù)責(zé)、講大局、重戰(zhàn)略的媒體及其營(yíng)造的輿論環(huán)境，對(duì)于中國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)際地位和對(duì)外戰(zhàn)略的根本超越，將變得更加重要而緊迫。

責(zé)編：吳奇志