府院動向

國土部:將提高被征地農(nóng)民補償水平

日前，國土資源部發(fā)出《關(guān)于進一步做好征地管理工作的通知》，要求各地每兩年至三年對征地補償標準進行調(diào)整，逐步提高征地補償水平;應支付給被征地農(nóng)民的補償安置費，要直接支付給農(nóng)民個人。

【評點】在各種農(nóng)民利益中，征地補償是重頭。由于計劃經(jīng)濟時期低估土地價值的觀念依然存在，又由于城市政府相對于農(nóng)民處于優(yōu)勢地位，對被征土地農(nóng)民的補償經(jīng)常低得可憐。真正的農(nóng)業(yè)用途的土地價值應是土地的所有未來收益的貼現(xiàn)值。

國務院批準設立安徽合肥出口加工區(qū)

國務院日前正式批準設立安徽合肥出口加工區(qū)，出口加工區(qū)建成后，將吸收更多國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動的制造加工業(yè)和進出口加工貿(mào)易企業(yè)和項目。

【評點】第四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮的全球分工不僅進一步深入到了不同類型、不同制度和不同發(fā)展水平的國家，還深入到產(chǎn)業(yè)部門以及企業(yè)內(nèi)部，中國需要解決的問題是實現(xiàn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。

人保部:企業(yè)年金投資渠道將拓寬

7月13日人力資源和社會保障部透露，正在修訂《企業(yè)年金基金管理試行辦法》，可能將提高企業(yè)年金投資股票等權(quán)益類產(chǎn)品的比例。

【評點】隨著人們參與社保的意識逐漸增強，投保數(shù)額越來越多，以前企業(yè)年金在投資股市方面有諸多限制，隨著對股市認識的深化和對投資回報要求的日益突出，拓寬投資渠道已成為一種內(nèi)在要求。

以上由本刊研究部點評

《財經(jīng)》答疑

刺激政策是否會再來臨?

問:7月6日發(fā)改委公布了今年“西部大開發(fā)”新開工重點工程，投資總規(guī)模達6822億元。在很多人眼里，這立刻成為“新刺激政策”。真的是這樣嗎?

——北京 賈蘭

答:瑞銀首席中國經(jīng)濟學家汪濤認為，并非如此。發(fā)改委每年都會公布“西部大開發(fā)”新開工重點工程及投資總額。今年的新開工項目數(shù)量和投資總額均超過了2009年。這可能反映出政府進一步推動內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟增長，尤其是西部各省區(qū)大發(fā)展的設想。

“西部大開發(fā)”中的一些項目和投資也可以同時按其他類別劃分，比如“鐵路總投資”“政府的基礎設施投資”及“新能源投資”等。2009年和2010年的投資中大部分可能已經(jīng)包含在(之前的)4萬億元刺激計劃之中。未來的投資支出(包括在2009年和2010年新開工的項目)可能是政府基礎設施建設繼續(xù)投入的一部分。

是否會有“新刺激政策”出臺?

4萬億元刺激政策2010年年底就會結(jié)束。如果自2011年1月起上述經(jīng)濟刺激政策突然完全“退出”，基礎設施投資可能嚴重下滑，整體經(jīng)濟增長可能大幅放緩。因此，政府將逐步撤出刺激政策。

經(jīng)濟仍在快速增長，對通脹、工資壓力及房地產(chǎn)泡沫的擔憂猶在。今年年底或明年年初，政府將針對2011年及以后出臺新的投資規(guī)劃(或新刺激政策)。

投資額度的加大，被認為是在經(jīng)濟下滑前再度推出經(jīng)濟刺激政策的前夜。興業(yè)銀行資深經(jīng)濟學家魯政委表示，雖然6822億元中有多少錢會在今年到位仍不明朗，但這標志著新一輪刺激政策的開始。

——《財經(jīng)》雜志研究部

數(shù)據(jù)氣象

出口額

地區(qū)——中國

時間——2010年6月

趨勢——下降

在多重利空政策作用下，6月外貿(mào)總值仍刷新2008年7月的歷史紀錄，創(chuàng)下歷史新高。

統(tǒng)計顯示，6月當月中國進出口值2547.7億美元，增長39.2%。其中出口1374億美元，增長43.9%;進口1173.7億美元，增長34.1%。從環(huán)比來看，今年6月進出口較5月環(huán)比增長4.4%;其中出口環(huán)比增長4.3%，進口環(huán)比增長4.6%。

外貿(mào)總值創(chuàng)新高比預期提前了近一年，說明中國經(jīng)濟和外貿(mào)形勢很好。上半年國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)恢復得很好。這也不排除由于出口退稅新政使得企業(yè)有短期搶出口的沖動。另外，人民幣升值預期的實現(xiàn)也使得企業(yè)加快當期出口。

上半年進口增速超出口。

中央政策確定的“內(nèi)需拉動”對于進口的拉動很大。不論是上半年還是6月，進口增速都超過出口。

6月的歷史新高，也許就是近期的峰值。隨著匯率和出口退稅影響的擴大、歐債危機影響逐步顯現(xiàn)，分析人士普遍認為，自6月以后，出口將開始真正進入“前高后低”軌道。