“2010中國城市榜.旅游城市發(fā)展峰會(huì)”會(huì)議述要

“2010中國城市榜·旅游城市發(fā)展峰會(huì)”是“2010中國城市榜·全球網(wǎng)民推薦的中國旅游城市”活動(dòng)的重要組成部分。此次峰會(huì)于2010年10月19日在濟(jì)南舉辦，由國務(wù)院新聞辦和國家旅游局作為指導(dǎo)單位，中國國際廣播電臺(tái)、濟(jì)南市人民政府主辦，國際在線、天下泉城網(wǎng)站承辦，《旅游學(xué)刊》協(xié)辦。

活動(dòng)發(fā)揮中國國際廣播電臺(tái)全球語種最多的傳媒集團(tuán)的優(yōu)勢，牽手海內(nèi)外數(shù)十家知名媒體、機(jī)構(gòu)，把具有中國名片性質(zhì)的旅游、文化資源推薦給全球網(wǎng)民，全力打造中國城市的“國際名片”。此次旅游城市發(fā)展峰會(huì)旨在聚合旅游產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的規(guī)劃者、建設(shè)者和專家學(xué)者，集中展示中國旅游城市的建設(shè)成果，分享旅游城市的發(fā)展之道，共商旅游城市的未來之路。

《旅游學(xué)刊》的戴斌、謝彥君、朱竑等11位特邀學(xué)術(shù)委員和專家作為主題演講和論壇嘉賓出席了峰會(huì)，《旅游學(xué)刊》全體編輯也參加了會(huì)議。這是《旅游學(xué)刊》第一次與國家主流外宣媒體合作舉辦國際性會(huì)議，是《旅游學(xué)刊》在學(xué)術(shù)影響力之外擴(kuò)大社會(huì)影響力和國際影響力的一次積極嘗試。

開幕式上，中國國際廣播電臺(tái)副總編輯馬為公，國務(wù)院新聞辦公室網(wǎng)絡(luò)局副局長、中國互聯(lián)網(wǎng)新聞研究中心主任劉正榮，國家旅游局綜合協(xié)調(diào)司副司長高舜禮做了重要講話。

中國國際廣播電臺(tái)副總編輯馬為公介紹說，“2010中國城市榜”活動(dòng)從今年4月開始啟動(dòng)以來，國際臺(tái)動(dòng)用了中英日法韓等33個(gè)語種在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上介紹入圍城市，為入圍的每一個(gè)中國城市打造它獨(dú)特的名片。為了擴(kuò)大活動(dòng)效果，國際臺(tái)還特意邀請了30多家境外媒體參與宣傳。中國國際廣播電臺(tái)作為一個(gè)有69年歷史的中國重要媒體和一個(gè)重要的國際化媒體，將“中國城市榜”要做成品牌、做出規(guī)模，推薦中國的城市旅游已經(jīng)成為了中國國際廣播電臺(tái)義不容辭的義務(wù)和神圣的使命。

國務(wù)院新聞辦公室互聯(lián)網(wǎng)新聞研究中心主任劉正榮認(rèn)為，通過互聯(lián)網(wǎng)讓國內(nèi)外民眾推薦評價(jià)中國的城市是一個(gè)好的辦法、好的創(chuàng)意，具有不可替代的廣泛性和公正性。城市不僅是人們的棲息地，更是文明載體，中國的城市化進(jìn)程在加快推進(jìn)，越來越多的城市在中國出現(xiàn)，越來越多的優(yōu)質(zhì)旅游資源也需要向人們推薦和介紹，在這方面國際臺(tái)大有作為、大有可為。

國家旅游局綜合協(xié)調(diào)司副司長高舜禮也談到旅游與城市之間密不可分的關(guān)系，旅游城市需要大力宣傳推廣;旅游是城市形象傳播的重要渠道;旅游也是城市形象傳播的重要載體。他希望這次峰會(huì)的主辦方發(fā)揮全球語種最多傳媒集團(tuán)的優(yōu)勢，真正把中國名片性質(zhì)的旅游文化資源推薦給網(wǎng)民。

主題演講部分，濟(jì)南市旅游局局長王鐵志作了主旨演講，山東省旅游局局長于沖，中國社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心副主任劉德謙，中國旅游研究院院長戴斌，中國旅游研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任魏小安分別就“旅游城市發(fā)展過程中中政府的角色”、“旅游城市的吸引力之所在”、“城市旅游與傳播的關(guān)系”和“城市旅游與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系”四個(gè)主題進(jìn)行了演講。

王鐵志談到了濟(jì)南在大力發(fā)展旅游過程中的基本思路，把文化始終作為旅游的靈魂，把一切資源作為旅游資源培養(yǎng)，這也成為了今年來濟(jì)南旅游迅速發(fā)展的源動(dòng)力。于沖強(qiáng)調(diào)了在旅游城市發(fā)展中，政府應(yīng)擔(dān)當(dāng)主導(dǎo)角色，要做好主導(dǎo)規(guī)劃、主導(dǎo)城市形象品牌的打造和推廣、主導(dǎo)旅游市場的培育，按市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

劉德謙認(rèn)為，旅游目的地引力是旅游者做出旅游選擇的基礎(chǔ)，富有引力的旅游產(chǎn)品的開發(fā)、人居環(huán)境的優(yōu)化、積極通過傳媒提高當(dāng)?shù)芈糜蔚闹龋貐^(qū)引力的“整合”，成為了激活城市旅游魅力的一個(gè)重要舉措。

戴斌談到，城市應(yīng)該是居住者跟外來者共同分享的一個(gè)生活空間，對旅游城市的研討，首先應(yīng)該考慮到中國13億人口的國情。旅游是一件讓老百姓高興的事，是老百姓自己的事，應(yīng)當(dāng)把對旅游的評價(jià)權(quán)交給真正的百姓。只有政府扎扎實(shí)實(shí)用一種平民的心態(tài)、平等的行為對待老百姓，一個(gè)城市的旅游才能在歷史長河中真正樹立起屬于它自己的品牌

魏小安表示，旅游現(xiàn)在已經(jīng)成為民生的一個(gè)重要組成部分，旅游業(yè)的發(fā)展可以提升就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長。旅游業(yè)覆蓋第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)，涉及到城市的方方面面，對社會(huì)民生的影響意義深遠(yuǎn)。旅游的建設(shè)不是簡單的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要“智慧建設(shè)，柔性發(fā)展”。一個(gè)基于能力與環(huán)境建設(shè)的旅游城市發(fā)展，才是對國家、對歷史，更重要的是對我們的后代負(fù)責(zé)任的發(fā)展。

主題演講后的主題論壇分為四節(jié)，前兩節(jié)由戴斌教授主持，后兩節(jié)由魏小安教授主持。被邀請的外籍嘉賓分別以自己在中國的經(jīng)歷，講述了對中國旅游城市的印象、感受，并提出了自己建議。政府嘉賓、業(yè)界嘉賓主要從實(shí)際工作出發(fā)，對相關(guān)問題加以評述。專家嘉賓則從理論與實(shí)際結(jié)合的角度參與了討論。各方觀點(diǎn)相互碰撞，為中國旅游城市發(fā)展提供了啟示。

第一節(jié)對話主題為“旅游城市發(fā)展過程中政府的角色”。參加討論的有政府嘉賓濟(jì)南市旅游局局長王鐵志、洛陽市旅游局副局長林基建、西昌市人民政府副市長朱明，專家嘉賓華南師范大學(xué)副校長朱竑、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)國際工商管理學(xué)院旅游管理系主任何建民，以及外籍嘉賓亞天。何健民認(rèn)為，旅游的增長潛力很大，政府在其中的作用特別重要。旅游局要承擔(dān)兩個(gè)功能:第一，建設(shè)功能;第二，推廣功能。此外，政府還應(yīng)有系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)政策。政府部門要主動(dòng)做旅游規(guī)劃，要做旅游交通規(guī)劃，要做旅游土地規(guī)劃，主動(dòng)配合旅游業(yè)的發(fā)展需要。朱竑談到。政府在旅游發(fā)展中的作用主要是在實(shí)踐中體現(xiàn)。目前有四個(gè)關(guān)鍵詞:一是轉(zhuǎn)型，政府在地方旅游發(fā)展過程當(dāng)中要及時(shí)轉(zhuǎn)型，做到“不管就是最好的管”;二是分級，不同級別的政府要做不同的工作，比如中央政府主要塑造國家旅游形象，還要重點(diǎn)打造大片區(qū)旅游項(xiàng)目;三是旅游宣傳推介，增強(qiáng)地方認(rèn)同;四是個(gè)性和文化。

第二節(jié)對話主題為“旅游城市的吸引力之所在”。參加討論的有政府嘉賓哈爾濱市人民政府副市長王莉，麗江市市委常委、宣傳部長郭華，濟(jì)南市旅游局副局長張廣宇，專家嘉賓中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院旅游規(guī)劃中心主任周建明、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)旅游與酒店管理學(xué)院院長謝彥君，以及外籍嘉賓林雨涵、梅奧麗。周建明認(rèn)為，真正的旅游城市魅力可以麗江為代表，這種旅游城市魅力在于旅游和休閑的高度結(jié)合。他對旅游城市本身提出三方面意見:第一，旅游城市不僅有很強(qiáng)的旅游服務(wù)功能，同時(shí)城市規(guī)劃建設(shè)可以產(chǎn)生很好的旅游吸引力，潛力巨大;第二，雖然有很多優(yōu)秀旅游城市，但真正做到讓旅游者滿意、有很強(qiáng)旅游接待功能的旅游城市并不多;第三，旅游城市主要特征有三個(gè)方面，即旅游吸引物、強(qiáng)大的旅游接待服務(wù)功能、旅游特色。謝彥君指出，想通過旅游走向世界，吸引外地人，一定要保持本土的、本民族的文化類型，這樣才能把別人吸引來，最終可以達(dá)到經(jīng)濟(jì)目的。發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系是不矛盾的。

第三節(jié)對話主題為“城市旅游與傳播的關(guān)系”。參加討論的有政府嘉賓山東省濟(jì)南市委宣傳部部長周鴻雁，專家嘉賓四川大學(xué)中國休閑與旅游研究中心主任楊振之、華東師范大學(xué)商學(xué)院旅游系教授莊志民，媒體嘉賓中國國際廣播電臺(tái)國際在線執(zhí)行副總裁彭麗、《旅行家》雜志副主編李宏，以及外籍嘉賓蘇達(dá)。楊振之提出，目前媒介傳播營銷最大問題是要明確傳播什么，以及怎么營銷。營銷的就是城市，涉及兩個(gè)方面:文化和生活。另外，城市應(yīng)具有包容性。莊志民談到，我們首先應(yīng)從關(guān)注客觀對象，返回關(guān)注人對這個(gè)世界的真實(shí)感受，成功的營銷是抓住人對這個(gè)城市的感受。其次，城市營銷應(yīng)和城市意象聯(lián)在一起。再次，要明確對于城市要營銷什么。上海世博展出的未來城市九大理念值得借鑒。最后，要厘清城市旅游和旅游城市的關(guān)系，首先要做好的城市，然后再做好的旅游城市。

第四節(jié)對話主題為“城市旅游與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系”。參加討論的有政府嘉賓濟(jì)南市人民政府副秘書長耿建新，專家嘉賓北京第二外國語學(xué)院旅游發(fā)展研究院院長張凌云、陜西師范大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長馬耀峰，企業(yè)嘉賓中國國際旅行總社副總裁劉武雄，以及外籍嘉賓安瓦爾。張凌云指出，城市旅游與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，從經(jīng)濟(jì)學(xué)上講，無非一個(gè)是供給，一個(gè)是需求。供給方面，他列舉了比爾巴爾、魯爾區(qū)、拉斯維加斯等實(shí)例說明在城市產(chǎn)業(yè)升級結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中旅游的作用。需求方面，他認(rèn)為巴黎是一個(gè)好例子，其整合現(xiàn)有資源，給一個(gè)新理念就創(chuàng)造了需求。他表示認(rèn)同魏小安提出的“柔性發(fā)展，智慧建設(shè)”，“智慧建設(shè)”應(yīng)該體現(xiàn)個(gè)性化、人性化、還有地方化，對前人足夠尊重、對自然足夠敬畏在地方化上要體現(xiàn)出來。“柔性發(fā)展”要體現(xiàn)在城市的開放性、包容性以及創(chuàng)新性。馬耀峰提出，旅游是城市發(fā)展的推進(jìn)器，旅游的功能是多元的、綜合的。城市是旅游的核心載體，因?yàn)槌鞘屑仁锹糜文康牡兀彩强驮吹亍τ诔鞘衼碇v，一個(gè)區(qū)域的旅游競爭力主要反映在旅游城市競爭力上。此外，還應(yīng)關(guān)注旅游社區(qū)，發(fā)展社區(qū)旅游。

“2010中國城市榜·旅游城市發(fā)展峰會(huì)”不僅為旅游城市提供了展示的平臺(tái)，也為城市政府與各界專家提供了交流溝通的平臺(tái)，無疑將對中國旅游城市的發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。

國際在線網(wǎng)站聯(lián)合優(yōu)酷網(wǎng)、激動(dòng)網(wǎng)等多家網(wǎng)站對峰會(huì)進(jìn)行了全程視頻直播，中國國際廣播電臺(tái)30多個(gè)環(huán)球調(diào)頻廣播向世界60多個(gè)國家和地區(qū)進(jìn)行了報(bào)道，國際在線61種語言網(wǎng)站也進(jìn)行了動(dòng)態(tài)報(bào)道。俄羅斯之聲、俄羅斯報(bào)、羅馬尼亞國家電視臺(tái)、法國觀點(diǎn)周刊、意大利記者通訊社、烏克蘭嘎樂媒體集團(tuán)、韓國中國經(jīng)濟(jì)新聞社、阿爾巴尼亞TV Klan媒體集團(tuán)、克羅地亞斯拉沃尼亞之聲、“保加利亞NEWSPAPER:SEGA”、塞爾維亞VIVA雜志社、捷克Economia a.s.公司Ihned媒體機(jī)構(gòu)、匈牙利VIL6雜志社等境外媒體應(yīng)邀參加了峰會(huì)并進(jìn)行相關(guān)報(bào)道。出席峰會(huì)的國內(nèi)廣播媒體有中央人民廣播電臺(tái)、山東人民廣播電臺(tái)、濟(jì)南人民廣播電臺(tái);電視媒體有中央電視臺(tái)、旅游衛(wèi)視、鳳凰衛(wèi)視、山東電視臺(tái)、濟(jì)南電視臺(tái);平面媒體有人民日報(bào)、光明日報(bào)、新華社、中新社、旅行家雜志、時(shí)尚旅游雜志、中國國家地理雜志、文匯報(bào)、大公報(bào)、香港商報(bào)、第一財(cái)經(jīng)、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道等。