城市電視臺(tái)跨區(qū)域合作

電視事業(yè)隨著時(shí)代的車(chē)輪駛?cè)胄录夹g(shù)、新觀念風(fēng)起云涌、應(yīng)接不暇的21世紀(jì)，一些新的機(jī)遇和從未有過(guò)的困難和挑戰(zhàn)，同時(shí)擺在電視人的面前。作為在中國(guó)“四級(jí)辦臺(tái)”體制中位居中下游的城市電視臺(tái)，面對(duì)中央電視臺(tái)和省級(jí)電視臺(tái)的強(qiáng)大壓力，以及縣級(jí)電視臺(tái)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的擠壓，怎樣才能沖破重圍、逆勢(shì)而上?城市電視臺(tái)大膽突破行政區(qū)劃的限制和束縛，彼此之間開(kāi)展形式多樣的合作，也許能夠一起步入一片新的藍(lán)天!

城市電視臺(tái)合作的背景和原因

隨著電視行業(yè)的快速發(fā)展，城市電視臺(tái)在發(fā)展環(huán)境、管理體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制等內(nèi)外方面存在的弊端和困難越來(lái)越突出，已經(jīng)成為阻礙其發(fā)展的重要原因。分析一下主要有以下幾個(gè)方面:

外部因素。忽略電視臺(tái)的經(jīng)濟(jì)(企業(yè))屬性。我們總是過(guò)多地強(qiáng)調(diào)電視臺(tái)的社會(huì)屬性，而忽視其經(jīng)濟(jì)屬性。主管部門(mén)出臺(tái)的政策幾乎都是對(duì)電視臺(tái)治理整頓的、限制的，沒(méi)有按經(jīng)濟(jì)屬性的特點(diǎn)管理它、要求它、扶持它。

還有就是行業(yè)政策矯枉過(guò)正。有人認(rèn)為，行業(yè)自身政策大多都是“禁令”、“不準(zhǔn)”，并且許多缺乏法律依據(jù)。一方面，給社會(huì)造成了一種錯(cuò)覺(jué)，似乎電視成了萬(wàn)惡之源，對(duì)其傳播先進(jìn)文化、充當(dāng)黨的喉舌、豐富人民生活的作用和貢獻(xiàn)打了折扣。另一方面，束縛了電視業(yè)的發(fā)展。中央臺(tái)、省臺(tái)獨(dú)占資源，城市電視臺(tái)頻道數(shù)量實(shí)行“一刀切”，嚴(yán)格控制，只減不増。而央視和省級(jí)電視臺(tái)的頻道卻一増?jiān)賶垺？h級(jí)電視臺(tái)管理失控，電視主管部門(mén)在對(duì)央視和省級(jí)電視臺(tái)各個(gè)方面過(guò)于照顧、偏袒的同時(shí)，對(duì)縣級(jí)電視臺(tái)則是不聞不問(wèn)，放任自流。政策擠壓。前幾年“四級(jí)辦電視”的口號(hào)給我們的生存發(fā)展帶來(lái)很大的壓力，而近年來(lái)國(guó)家對(duì)醫(yī)療醫(yī)藥廣告的整頓、行政干預(yù)性的網(wǎng)絡(luò)整合等，都給城市電視臺(tái)的發(fā)展帶來(lái)不利影響。此外還有體制不順、環(huán)境不好、廣告增量有限等因素。

內(nèi)部因素。主要有地域限制，觀念陳舊，機(jī)制不活，競(jìng)爭(zhēng)乏力，創(chuàng)收渠道單一，員工素質(zhì)不高等。

城市電視臺(tái)要想絕處逢生、要想發(fā)展壯大，就必須借船出海，尋求突破，走聯(lián)合發(fā)展、合作共贏的路子。中央電視臺(tái)原臺(tái)長(zhǎng)、中國(guó)電視藝術(shù)家協(xié)會(huì)主席楊偉光同志在“2005年中國(guó)城市電視臺(tái)發(fā)展高峰論壇”上指出:“全國(guó)各城市電視臺(tái)要抓住大好機(jī)遇，走聯(lián)合交流的發(fā)展道路，共同提高電視節(jié)目質(zhì)量，推動(dòng)中國(guó)整個(gè)電視業(yè)的發(fā)展。”

中國(guó)電視跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐

跨區(qū)域發(fā)展是傳媒市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、擴(kuò)張的必然結(jié)果。中國(guó)電視曾多次自發(fā)地進(jìn)行跨區(qū)域合作。省級(jí)電視臺(tái)聯(lián)盟、城市電視臺(tái)聯(lián)盟、沿海城市電視臺(tái)聯(lián)盟、有線電視臺(tái)聯(lián)盟的不斷出現(xiàn)是跨地區(qū)重組趨勢(shì)的萌芽，也是市場(chǎng)規(guī)律必然和媒體自身發(fā)展的沖動(dòng)。貴州電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)李新民在2002年11月“中國(guó)傳媒市場(chǎng)運(yùn)作與投融資高級(jí)論壇”上，就提出了“區(qū)域化發(fā)展是大多數(shù)省級(jí)衛(wèi)視的可行性選擇，區(qū)域化將逐步成為中國(guó)省級(jí)電視媒體發(fā)展的主流”的論斷。

近年來(lái)，媒體之間的聯(lián)合步伐不斷加快，具有代表性的2001年底省級(jí)衛(wèi)視聯(lián)播事件;2002年32家省級(jí)電視臺(tái)聚會(huì)深圳，分食央視新聞聯(lián)播前后65秒廣告事件;西部12家電視臺(tái)成立西部聯(lián)合電視臺(tái);2003年重組的匯視節(jié)目公司聯(lián)合會(huì)員臺(tái)共同制作節(jié)目、聯(lián)合發(fā)行，等等。雖然這些探索和努力都沒(méi)有從根本上改變我國(guó)電視傳媒的跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，但隨著媒介競(jìng)爭(zhēng)的繼續(xù)加劇，走出自己現(xiàn)有的狹小天地，尋求跨區(qū)域發(fā)展必將成為不可阻擋的時(shí)代潮流。

淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)城市電視臺(tái)協(xié)作體成員臺(tái)合作的基礎(chǔ)

淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)于1986年3月成立，由江蘇、山東、河南和安徽四省14個(gè)地、市組成，到目前已發(fā)展到四省的20個(gè)地級(jí)市。經(jīng)濟(jì)區(qū)總面積17.8萬(wàn)平方公里，2008年總?cè)丝诩s1.2億人，約占全國(guó)面積的1.8%和總?cè)丝诘?.3%。而淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)城市電視臺(tái)協(xié)作體成立于1986年3月，由河南、安徽、江蘇、山東四省的7家地市級(jí)電視臺(tái)組成，截至目前，已發(fā)展為四省25家市級(jí)電視臺(tái)組成，人口約1.4億左右。淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)，地理位置優(yōu)越，發(fā)展?jié)摿薮螅l(fā)展速度快，而且彼此之間有著相近的歷史文化背景、相近的生活方式和審美情趣，并且各成員臺(tái)之間沒(méi)有利益之爭(zhēng)。

淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)城市電視臺(tái)協(xié)作體合作的內(nèi)容

淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)城市電視臺(tái)協(xié)作體成立以來(lái)，已經(jīng)走過(guò)了20多年的風(fēng)雨歷程，其間，各成員臺(tái)之間溝通信息，交流經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)了各成員臺(tái)的共同發(fā)展、共同進(jìn)步，也為宣傳、推介成員臺(tái)所在的城市作出了貢獻(xiàn)。大家主要進(jìn)行了三個(gè)方面的合作:一是以《淮海大地》欄目為依托，介紹各地的風(fēng)土人情、名企名人;二是每年召開(kāi)兩次會(huì)議，即協(xié)作體半年會(huì)和年會(huì)，觀摩節(jié)目，交流經(jīng)驗(yàn);三是成員臺(tái)之間經(jīng)常走訪，考察學(xué)習(xí)，互通有無(wú)。但是，這些年的合作一直是松散式的，時(shí)代發(fā)展到今天，這種松散型的合作已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足電視媒體飛速發(fā)展的需要。那么，在新形勢(shì)下，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)城市電視臺(tái)協(xié)作體，怎樣才能在新的、更多更高的領(lǐng)域合作呢?筆者設(shè)想按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，成立一個(gè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)城市電視臺(tái)協(xié)作體文化傳播公司，由該公司負(fù)責(zé)籌劃以下合作:

創(chuàng)辦雜志。創(chuàng)辦一本專(zhuān)門(mén)針對(duì)城市電視臺(tái)的雜志，作為市級(jí)電視臺(tái)經(jīng)驗(yàn)交流的平臺(tái)、作為淮海聯(lián)播體的合作交流平臺(tái)，非常需要，也很有市場(chǎng)。

該雜志的內(nèi)容應(yīng)該是介紹城市電視臺(tái)和縣級(jí)電視臺(tái)在內(nèi)部管理、體制改革、廣告經(jīng)營(yíng)、欄目管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、活動(dòng)開(kāi)展等方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，探索新時(shí)期城市電視臺(tái)合作、生存和發(fā)展的途徑。

廣告合作。由各成員臺(tái)聯(lián)系適合在全國(guó)或區(qū)域播發(fā)的酒類(lèi)、飲料、化妝品、食品和農(nóng)用物資等產(chǎn)品廣告，由文化傳播公司制定統(tǒng)一的價(jià)格或折扣，根據(jù)客戶要求，或統(tǒng)一安排在協(xié)作體所有成員臺(tái)播出，也可在部分成員臺(tái)播出。

欄目合作。1.加強(qiáng)完善《淮海大地》欄目。《淮海大地》作為協(xié)作體成立初期開(kāi)辦的一個(gè)社教類(lèi)欄目，曾為宣傳成員臺(tái)所在的城市作出了很大貢獻(xiàn)。在今后的合作中，可以拓寬《淮海大地》欄目的播出范圍，除社教類(lèi)節(jié)目外，還可以根據(jù)目前各地十分重視旅游資源開(kāi)發(fā)、宣傳的新情況，安排播出旅游、風(fēng)光類(lèi)的節(jié)目，并可以適當(dāng)收費(fèi)。2.合作拍攝文藝節(jié)目。為了提高城市電視臺(tái)文藝欄目的質(zhì)量，同時(shí)降低節(jié)目成本，不妨由各臺(tái)每次選擇3-4個(gè)優(yōu)秀節(jié)目，每季度定期集中在某一有大型演播廳的成員臺(tái)拍攝、制作，由成員臺(tái)分別播出，廣告既可以由文化傳播公司聯(lián)系統(tǒng)一的冠名，收入另行分配。節(jié)目里面的廣告也可以由成員臺(tái)自己負(fù)責(zé)，收益歸各成員臺(tái)所有。

合作拍攝影視劇。拍攝電視劇是城市電視臺(tái)彰顯和發(fā)揮自身社會(huì)屬性和經(jīng)濟(jì)屬性的最好陣地。因?yàn)椋徊績(jī)?yōu)秀的電視劇，既有良好的社會(huì)效益，又有良好的經(jīng)濟(jì)效益。所以，匯集大家的力量，合作拍攝電視劇，也是城市電視臺(tái)合作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

大型活動(dòng)的合作。開(kāi)展大型活動(dòng)，是近年來(lái)許多沿海發(fā)達(dá)地區(qū)城市電視臺(tái)拓寬創(chuàng)收渠道、擴(kuò)大自身社會(huì)影響的一個(gè)行之有效的措施。成員臺(tái)可以聯(lián)合舉辦淮河經(jīng)濟(jì)區(qū)模特大賽、歌手大賽、戲曲大賽等，大家共同參與，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享。

創(chuàng)辦網(wǎng)絡(luò)電視。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)電視成為又一大新興媒體。而互聯(lián)網(wǎng)的快速與便捷，又使城市電視臺(tái)的跨區(qū)域合作邁上新的層次。所以，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)城市電視臺(tái)協(xié)作體成員臺(tái)之間可以共同創(chuàng)辦網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)，各成員臺(tái)都是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)的“生產(chǎn)車(chē)間”，開(kāi)辦若干欄目，圍繞這些欄目，各成員臺(tái)采制節(jié)目，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳送至“總臺(tái)”，再由“總臺(tái)”的編輯、制作人員根據(jù)欄目需要和上傳節(jié)目的質(zhì)量，編輯、制作，最后下傳到協(xié)作體各成員臺(tái)播出。

淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)城市電視臺(tái)協(xié)作體合作方式

為跟上媒體區(qū)域化合作的形勢(shì)，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)城市電視臺(tái)協(xié)作體各成員臺(tái)的合作，應(yīng)由眼前合作向長(zhǎng)遠(yuǎn)合作轉(zhuǎn)變，由常規(guī)合作向超常規(guī)合作轉(zhuǎn)變，由務(wù)虛向務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)變，由節(jié)目合作向經(jīng)濟(jì)合作轉(zhuǎn)變，由戰(zhàn)術(shù)合作向戰(zhàn)略合作轉(zhuǎn)變，由一個(gè)松散的“協(xié)作組織”向緊密的“同盟組織”轉(zhuǎn)變。為此，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)城市電視臺(tái)協(xié)作體文化傳播公司，由全體成員臺(tái)共同參與，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好上述合作內(nèi)容的實(shí)施，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，遵照現(xiàn)代企業(yè)制度，公司采取股份制形式，成員臺(tái)共同出資，大家合作經(jīng)營(yíng)，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享。

(作者單位:商丘電視臺(tái))

編校:施 宇