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新律師法實(shí)行前后,關(guān)于律師會(huì)見都難的幾點(diǎn)思考

2010-12-31 00:00:00英,高天姿
經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 2010年21期

摘要:新律師法實(shí)行后,新律師法的規(guī)定使得控辯雙方之間的對(duì)抗從過(guò)去的起訴階段前移至偵查初始階段,但從實(shí)際操作上看,如果偵查機(jī)關(guān)的偵查措施和手段不能同步跟進(jìn),那么此階段辯護(hù)律師會(huì)見權(quán)可以說(shuō)是名義上擴(kuò)大,事實(shí)上縮小,成了單兵突進(jìn),缺少后援,會(huì)造成進(jìn)退維谷的境地,準(zhǔn)確的說(shuō),原先刑辨律師對(duì)會(huì)見難的感觸是如臨大敵、面對(duì)深淵,而現(xiàn)在的感覺是誠(chéng)惶誠(chéng)恐、如坐針氈。下面,我們談一下新律師法實(shí)行前后,關(guān)于律師會(huì)見都難的幾個(gè)問題。

關(guān)鍵詞:新律師法;律師;會(huì)見權(quán)

中圖分類號(hào):D92文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)21-0217-01

一、律師法實(shí)行前,律師會(huì)見難存在的問題

1.以前,在申請(qǐng)會(huì)見時(shí),律師往往被辦案機(jī)關(guān)內(nèi)部復(fù)雜的人事管理關(guān)系所羈絆,偵查機(jī)關(guān)又互相推諉,等刑辯律師摸清楚分管領(lǐng)導(dǎo)是誰(shuí)、審批程序如何后,還會(huì)碰到主管人員出差、開會(huì)等原因無(wú)暇辦理的實(shí)際情況等等。這些不僅消磨了刑辨律師的銳氣,還要無(wú)端延長(zhǎng)很久時(shí)間。有時(shí)候再碰見一個(gè)講歪理的承辦人,真叫你秀才見到兵有理說(shuō)不清。

2.以前法律沒有規(guī)定律師會(huì)見場(chǎng)所以及會(huì)見室的建設(shè)規(guī)范,會(huì)見受看守所規(guī)模、后續(xù)改造等因素的影響,有的看守所需要律師把羈押者帶出看守監(jiān)管區(qū),要求律師自備刑具,徒增了律師的看管職責(zé);有的直接進(jìn)入黑暗潮濕的監(jiān)室會(huì)客間內(nèi),在男女監(jiān)室的視野里,聽著嘈雜的尖叫聲履行會(huì)見職責(zé);在一些大城市看守所會(huì)見在押人要隔著一層防護(hù)欄和一層玻璃,通過(guò)電話會(huì)見,交流非常困難,簽字也更不容易,律師卻無(wú)能為力。

3.律師會(huì)見次數(shù)多少因案情不同而有所不同,特別是剛剛發(fā)案,刑辯律師和偵查人員在看守所碰車的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,出于多種心理因素,一般情況下,刑辯律師總是退避三舍讓偵查人員先行提審。如果律師頻繁會(huì)見致使偵查受挫或流產(chǎn),又有誰(shuí)能保證沒有報(bào)復(fù)行動(dòng)呢。

4.辦案人員將被羈押人員肆意隱匿,通過(guò)更改姓名或送往異地羈押,來(lái)防止律師提前介入會(huì)見,達(dá)到防止律師干涉?zhèn)刹榈哪康摹?/p>

5.此外,在重大的共同犯罪、當(dāng)?shù)卣ㄎ睫k的職務(wù)犯罪案件以及被判處死刑即將執(zhí)行的案件,律師會(huì)見尤其困難,層層限制讓律師望而卻步。“防止證人串供”、“高級(jí)官員職務(wù)涉及黨的機(jī)密”以及“死刑犯心理承受能力有極限限制”等成了冠冕堂皇的理由,讓律師不能會(huì)見。

二、律師法實(shí)行后,律師會(huì)見難存在的問題

首先,因?yàn)樾滦抻喌穆蓭煼ㄈ鄙傧嚓P(guān)規(guī)定,還是走老路子,向辦案機(jī)關(guān)提交委托書和會(huì)見函,期待的結(jié)果自然還是書面批準(zhǔn)或者口頭允諾。辦案機(jī)關(guān)受慣性影響仍以各種理由或者根本就不提出任何理由而拒絕安排律師會(huì)見在押嫌疑人。律師要達(dá)到會(huì)見委托人的目的,不得不繼續(xù)采取“向領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)部門反映”等非法律的手段“曲線救國(guó)”;在客觀上對(duì)律師在偵查階段“提前介入”大打折扣。其次,律師會(huì)見時(shí)偵查人員在場(chǎng)的問題隨著律師法的實(shí)施而消失,但是幾乎所有的看守所的錄音、錄像設(shè)備沒有依據(jù)律師法而拆除。由于辦案機(jī)關(guān)和看守所的緊密關(guān)聯(lián)性,律師仍然受到一種不尊重、不信任的境地。這樣的結(jié)果直接導(dǎo)致律師會(huì)見的時(shí)間盡量縮短,繼續(xù)適用沒有變動(dòng)的刑事訴訟法的規(guī)定,最多只是參考律師法的新規(guī)定。再次,在會(huì)見過(guò)程中,為防止新的陷阱出現(xiàn),能在出事后留有排除串供或者教唆抗拒、翻供的嫌疑,不得已自己全程對(duì)會(huì)見過(guò)程全程錄音。可以說(shuō)偵查人員不在場(chǎng)比在場(chǎng)“監(jiān)督”給律師的精神鉗制更大。

三、如何面對(duì)和處理會(huì)見難的問題

(1)律師要嚴(yán)格遵守有關(guān)會(huì)見的現(xiàn)行法律規(guī)定。這樣做既可以避免遭控方指責(zé)的麻煩,又可以達(dá)到支持辦案機(jī)關(guān)工作的目的。(2)在申請(qǐng)會(huì)見時(shí),律師要不畏權(quán)勢(shì),仗義執(zhí)言,勇于維護(hù)法律賦予律師通過(guò)會(huì)見保護(hù)司法公正的權(quán)利。(3)職業(yè)律師要不斷提高執(zhí)業(yè)水平,同執(zhí)法機(jī)關(guān)齊頭并進(jìn)、相互配合,認(rèn)真履行會(huì)見職責(zé)。(4)從立法上,進(jìn)一步規(guī)定律師提前會(huì)見所應(yīng)盡到的保密義務(wù)。

總言之,在目前刑事訴訟法尚未修改而新律師法即將施行的現(xiàn)實(shí)條件下,應(yīng)由有關(guān)部門以解釋的方式擴(kuò)大律師的保密義務(wù),將律師會(huì)見后的保密義務(wù)從傳統(tǒng)的民事領(lǐng)域擴(kuò)充到刑事領(lǐng)域,雖然,律師會(huì)見是律師制度集合體中的一個(gè)點(diǎn),相對(duì)于龐雜的司法制度來(lái)講微不足道,但它卻是律師“權(quán)力”的標(biāo)志。律師會(huì)見權(quán)利能否在立法中充分保證,首當(dāng)其沖要摧毀這塊影響司法制度改革的堅(jiān)冰,我們相信刑辯律師會(huì)見難將隨著刑事訴訟法的修訂會(huì)進(jìn)一步改善和各地市律師協(xié)會(huì)以及大多數(shù)刑事辯護(hù)律師的共同努力,律師持有“三證”直接進(jìn)入看守所會(huì)見犯罪嫌疑人大多會(huì)得以實(shí)現(xiàn),這也預(yù)示著和辦案機(jī)關(guān)的明爭(zhēng)時(shí)代宣告結(jié)束,讓律師群體發(fā)揮出強(qiáng)大的社會(huì)影響力!

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