浦東曾是鄧小平手中“王牌”

20年前，浦東開發(fā)被看成是一場(chǎng)保守和改革之間的拉鋸戰(zhàn)。在中國(guó)同世界的博弈中，上海成為分量最重也最難打出的牌。

上個(gè)世紀(jì)初期，浦西已是舉世聞名的“十里洋場(chǎng)”、“東方巴黎”，浦東卻是一片荒涼。黃浦江兩岸風(fēng)貌迥異，落差巨大。

孫中山曾考察浦東。在《建國(guó)方略》(1919年)中，他作如此設(shè)想:“故創(chuàng)造市宅中心于浦東，又沿新開河左岸建一新黃浦灘……亦惟為此垂死之港，新造出有價(jià)值之土地，然后上海可以與紐約港爭(zhēng)勝也。”

孫中山的設(shè)想在國(guó)民黨政府時(shí)期差點(diǎn)成為現(xiàn)實(shí)。上個(gè)世紀(jì)40年代，國(guó)民黨政府醞釀“大上海計(jì)劃”，在浦東建立大港區(qū)，在和外灘對(duì)望的陸家嘴建一座新城。為此，國(guó)民黨政府專設(shè)“越江工程委員會(huì)”，擬定了三個(gè)跨越黃浦江的方案，并撥款兩億元作為設(shè)計(jì)費(fèi)用。但在隨后嚴(yán)重的通貨膨脹中，這兩億元迅速貶值蒸發(fā)，只夠買幾十斤茶葉，開發(fā)浦東計(jì)劃只能作廢。

到上世紀(jì)70年代末，這座幾十年前就曾雄踞遠(yuǎn)東的大都市重新睜大眼睛看世界時(shí)，猛醒到自己已處于內(nèi)外夾擊之中:與發(fā)達(dá)國(guó)家城市差距日益拉大，珠三角一夜崛起，特區(qū)發(fā)展更是一日千里。

國(guó)家戰(zhàn)略

上世紀(jì)80年代初的改革開放，鑒于歷史和地理的因素，首先從廣東、福建起步，由深圳、珠海、汕頭、廈門4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，相繼擴(kuò)大到沿海14個(gè)開放城市。上海在改革開放的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)圖上，始終處于“后衛(wèi)”的位置，腳步有些沉重和遲緩。

經(jīng)1989年國(guó)內(nèi)政治風(fēng)波及“蘇東風(fēng)波”后的中國(guó)，面臨重大抉擇。國(guó)內(nèi)外都對(duì)中國(guó)改革開放能否繼續(xù)表示懷疑。鄧小平在同中央負(fù)責(zé)同志談話時(shí)指出:現(xiàn)在國(guó)際上擔(dān)心我們會(huì)收，我們就要做幾件事情，表明我們改革開放的政策不變，而且要進(jìn)一步改革開放。他還明確提出，“關(guān)門可不行”，“要體現(xiàn)出大開放，比過去更開放”，“要進(jìn)一步把開放的旗幟打出去”。

就在國(guó)家面臨戰(zhàn)略抉擇的時(shí)候，1990年，中共上海市委領(lǐng)導(dǎo)向鄧小平表示:“我們準(zhǔn)備再打一場(chǎng)‘淮海戰(zhàn)役’，打過黃浦江東岸，開發(fā)浦東，再造一個(gè)上海。”國(guó)家意志與地方愿望在此不謀而合。

此時(shí)的浦東開發(fā)被看成是一場(chǎng)保守和改革之間的拉鋸戰(zhàn)。在中國(guó)同世界的博弈中，上海成為分量最重也最難打出的牌。

但是，在愛打橋牌的鄧小平眼里，上海是“王牌”，需要考慮的是怎么出，什么時(shí)候出。他曾如此解釋“出牌順序”:“為什么我考慮深圳開放?因?yàn)樗鎸?duì)著香港;開放珠海，是因?yàn)樗鎸?duì)著澳門;開放廈門，因?yàn)樗鎸?duì)著臺(tái)灣;開放海南、汕頭，因?yàn)樗鼈兠鎸?duì)著東南亞。而浦東面對(duì)的是太平洋，是全世界。”

可以說，當(dāng)年浦東的開發(fā)，意味著中國(guó)拿出最發(fā)達(dá)、最富庶的區(qū)域，來繼續(xù)改革開放的路線，證明中國(guó)推進(jìn)改革開放義無反顧的決心和信心，也是對(duì)國(guó)內(nèi)外疑慮的有力回答。

的確，全世界都聽到了這個(gè)聲音。

“中國(guó)正在建立亞洲的金融中心，同時(shí)向世界證明，它仍然未關(guān)閉對(duì)世界的大門。”1990年7月15日，中國(guó)決定開發(fā)浦東三個(gè)月后，美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》記者紀(jì)思道在他的文章中這樣寫道。這名普利策獎(jiǎng)得主還敏銳地觀察到，“中國(guó)正在將它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心從珠三角移到長(zhǎng)三角”。

鄧小平力推

1990年2月，鄧小平來上海過春節(jié)。上海市委、市政府于2月26日上報(bào)了《關(guān)于開發(fā)浦東的請(qǐng)示》。

春節(jié)后回到北京，鄧小平對(duì)政治局的領(lǐng)導(dǎo)說了一段語重心長(zhǎng)的話:“我已經(jīng)退下來了，但還有一件事，我還要說一下，那就是上海浦東的開發(fā)，你們要多關(guān)心”;“上海是我們的王牌，把上海搞起來是一條捷徑”。

1990年3月28日至4月7日，由時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理姚依林帶隊(duì)，對(duì)浦東進(jìn)行專題調(diào)研，并迅速形成《關(guān)于上海浦東開發(fā)幾個(gè)問題的匯報(bào)提綱》。

僅11天后的4月18日，上海安亭，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理李鵬即在大眾汽車公司成立五周年大會(huì)上鄭重宣布:中國(guó)政府決定開發(fā)開放浦東。

開發(fā)浦東終于走上前臺(tái)，變成了國(guó)家意志。

1991年，也就是浦東開發(fā)的第二年，鄧小平又一次來到上海過春節(jié)。2月18日，農(nóng)歷大年初四的上午，鄧小平興致勃勃地登上了上海新錦江飯店41層的旋轉(zhuǎn)餐廳。

“和他一起來的有楊尚昆，此外是鄧小平的家人卓琳、鄧樸方等人，是一次家庭式的視察走訪。”時(shí)任浦東新區(qū)開發(fā)辦公室副主任李佳能回憶說。

時(shí)任中共上海市委書記、市長(zhǎng)的朱镕基引著鄧小平到事先準(zhǔn)備好的圓桌前，大家圍著圓桌坐下，進(jìn)行家庭談心式的匯報(bào)。

聽完朱镕基等人的匯報(bào)，鄧小平透過玻璃窗眺望浦東，囑咐道:“上海開發(fā)晚了，早幾年開發(fā)就好了，要努力干啊!”

那次在上海，鄧小平不停地施壓和鼓勁，作了不少指示，諸如:“開發(fā)浦東影響很大，影響上海，帶動(dòng)長(zhǎng)江流域，輻射全國(guó)，面向世界”;“中國(guó)取得金融地位首先要靠上海，靠浦東，金融搞好了，一著棋活，全盤皆活”;“膽子再大一點(diǎn)，思想再解放一點(diǎn)，步子再快一點(diǎn)”。

李佳能至今清晰地記得鄧小平說過“浦東開發(fā)晚了，我有責(zé)任”，在他看來，“鄧小平是通過自己承擔(dān)責(zé)任，來激勵(lì)上海市領(lǐng)導(dǎo)的勇氣”。

鄧小平還告誡在座的干部:“發(fā)展不是亂來，要按照規(guī)劃進(jìn)行。”李佳能當(dāng)時(shí)插了一句話:“浦東開發(fā)剛開始，還在初期，在做規(guī)劃。”鄧小平說:“規(guī)劃一定要高起點(diǎn)，要瞄準(zhǔn)國(guó)際大都市定位，要做得好，做到高水平。”

同時(shí)，鄧小平勉勵(lì)大家，開發(fā)中會(huì)碰到風(fēng)險(xiǎn)、困難，一定要頂住。李佳能后來才明白鄧小平的言下之意。

1991年3月2日、3月12日和4月12日，上海《解放日?qǐng)?bào)》在頭版頭條位置，以“皇甫平”的署名，連續(xù)發(fā)表了三篇評(píng)論，轉(zhuǎn)述鄧小平在上海的講話。即使如此，《求是》1991年第9期發(fā)表了一篇《問一問“姓資還是姓社”》，在文章末尾，嚴(yán)厲地質(zhì)問:“對(duì)于那種不許問姓社姓資的觀點(diǎn)，人們也不妨問一問:它所代表的思想傾向，究竟是‘姓社還是姓資’?”

時(shí)隔一年，1992年1月，鄧小平帶著全家老小視察南方，途中多次發(fā)表講話，為當(dāng)時(shí)爭(zhēng)論不下的路線之爭(zhēng)基本畫上了句號(hào)。

一錘定音式的南方談話也使得浦東開始了一段飛速的發(fā)展。

1993年末，89歲高齡的鄧小平又一次來到上海。12月13日，上海寒風(fēng)細(xì)雨，鄧小平視察了新建成的上海內(nèi)環(huán)線浦東段浦東羅山路、龍陽路兩座立交橋，并踏上了新建成的楊浦大橋。眺望熱氣騰騰的浦東，鄧小平含笑吟道:“喜看今日路，勝讀十年書。”

(摘自2010年4月26日《中國(guó)新聞周刊》)