科學(xué)發(fā)展觀視野下的城鄉(xiāng)一體化教育

[提要]城鄉(xiāng)一體化教育要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在實踐中不斷破解發(fā)展難題，在實踐中不斷提升城鄉(xiāng)文化品位，在實踐中不斷提高城鄉(xiāng)文化教育質(zhì)量。城鄉(xiāng)一體化教育目標的實現(xiàn)是一個長期的過程，我們要在實踐中不斷創(chuàng)新和總結(jié)，提升城鄉(xiāng)一體化教育的科學(xué)內(nèi)涵，把統(tǒng)籌規(guī)劃、全面協(xié)調(diào)發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)理念深入貫徹到城鄉(xiāng)一體化教育的實踐中去。

[關(guān)鍵詞]科學(xué)發(fā)展觀；城鄉(xiāng)一體化；教育；和諧

[作者簡介]鐘小明(1978—)，男，法學(xué)碩士，贛南師范學(xué)院講師，贛南師范學(xué)院黨委宣傳部干部、《贛南師院報》編輯。(江西贛州 341000)

本文為江西省教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃2009年度立項課題

城鄉(xiāng)一體化教育要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在實踐中不斷創(chuàng)新體制機制，在實踐中不斷破解發(fā)展難題，在實踐中不斷提升城鄉(xiāng)文化品位，在實踐中不斷提高城鄉(xiāng)文化教育質(zhì)量，為城鄉(xiāng)一體化教育目標的全面實現(xiàn)提供強有力的支撐。城鄉(xiāng)一體化教育是我國實現(xiàn)科教興國的重要戰(zhàn)略舉措，是維護社會和諧穩(wěn)定的基本要素，是維護社會公平正義的務(wù)實之舉。城鄉(xiāng)一體化教育能夠推動城鄉(xiāng)的融合進程，城鄉(xiāng)一體化教育能夠推動社會的全面進步，城鄉(xiāng)一體化教育能夠推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化教育能夠推進城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展。實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化教育目標任重道遠，需要統(tǒng)籌規(guī)劃、持之以恒、凝聚力量、銳意進取，要以一往無前的進取精神和波瀾壯闊的創(chuàng)新實踐譜寫新的篇章。

本文緊緊圍繞城鄉(xiāng)一體化教育這個課題從以下三個方面進行深入探討：

一、統(tǒng)籌規(guī)劃是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化教育目標的根本方法

城鄉(xiāng)一體化教育是一項復(fù)雜的社會工程，決不可能一蹴而就。針對現(xiàn)階段無法消除的城鄉(xiāng)差別，我們一定要有一個好的工作思路，要有一套好的工作方法，要有一支精干高效的干部隊伍，要有一個處變不驚的領(lǐng)導(dǎo)決策層。消除城鄉(xiāng)差別是今后相當長一段時間內(nèi)要面對的現(xiàn)實問題，唯有拿出利學(xué)的工作方法和實事求是的工作作風，我們才能應(yīng)對前進道路上的激流險灘。

統(tǒng)籌規(guī)劃是一種科學(xué)的工作思路和方法，是深入落實科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。體現(xiàn)在城鄉(xiāng)一體化教育上就是要緊密聯(lián)系當前城鄉(xiāng)的實際情況，在掌握真實可靠的第一手資料的基礎(chǔ)上，對其展開深入細致的分析，明確了解城市優(yōu)勢在哪里，劣勢在哪里；鄉(xiāng)村的優(yōu)勢在哪里，劣勢在哪里。辯證唯物主義告訴我們，事物之間的優(yōu)勢劣勢是相對的，在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化。就城市來說，由于客觀上的原因，經(jīng)濟相對發(fā)達，市民科學(xué)文化素養(yǎng)相對較高，市民經(jīng)濟基礎(chǔ)相對較好，學(xué)校師資力量相對雄厚，辦學(xué)條件相對優(yōu)越，學(xué)生整體素質(zhì)相對較高；而在廣大鄉(xiāng)村，經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱，村民整體文化水平相對較低，村民經(jīng)濟基礎(chǔ)相對較差，學(xué)校師資力量相對較弱，辦學(xué)條件較差，教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施落后，辦學(xué)條件相對滯后，學(xué)生整體素質(zhì)較差。在分析出這些城鄉(xiāng)客觀存在的優(yōu)勢劣勢之后，作為政府主管部門，一定要有超前的思維和戰(zhàn)略眼光，科學(xué)應(yīng)用統(tǒng)籌兼顧的方法，合理分配教學(xué)資源，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，切實幫助廣大農(nóng)村做好筑巢引鳳工程，幫助廣大鄉(xiāng)村改善辦學(xué)條件，積極引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)村中小學(xué)任教，并給予政策上的傾斜，為廣大中小學(xué)師資良性發(fā)展夯實基礎(chǔ)，為廣大鄉(xiāng)村教師改善生活條件，為廣大鄉(xiāng)村中小學(xué)營造優(yōu)美的育人環(huán)境，為廣大鄉(xiāng)村孩子的成長成才創(chuàng)造良好的外部條件。“I臨淵羨魚，不如退而結(jié)網(wǎng)”，我們不僅要有良好的愿望，而且要有更多實實在在的行動，要有強烈的破解“三農(nóng)”問題的科學(xué)意識。事實上城鄉(xiāng)之間的根本差別還是在經(jīng)濟層面上，作為鄉(xiāng)村基層政府一定要自力更生，決不能一味地等靠要，當然上級政府部門在力所能及的范圍內(nèi)還是可以給予適當?shù)恼疹櫋０l(fā)展鄉(xiāng)村教育是一項惠民利民的重要政策，也是實現(xiàn)科教興國戰(zhàn)略目標的重要舉措。黨和政府歷來重視改善廣大城鄉(xiāng)的辦學(xué)條件，特別是對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的教育更是不遺余力地扶持，城鄉(xiāng)教學(xué)設(shè)施因此得到改善，教學(xué)水平得到提高，學(xué)生綜合素質(zhì)整體得到提升，村民考取大學(xué)的比例逐年上升。所有這些成績的取得，都是我們國家實行城鄉(xiāng)一體化教育統(tǒng)籌規(guī)劃的結(jié)果，是黨和政府高度重視和關(guān)心的結(jié)果，是科學(xué)發(fā)展觀在教育領(lǐng)域深入貫徹的結(jié)果。

二、全面協(xié)調(diào)發(fā)展是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化教育目標的基本思路

教育要面向未來、面向世界、面向現(xiàn)代化，這是我國教育的一個重要目標和價值取向；而要實現(xiàn)這一宏偉目標，我們一定要堅持全面協(xié)調(diào)的發(fā)展觀。教育的公平關(guān)系到社會的公平正義，關(guān)系到廣大城鄉(xiāng)居民的切身利益，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到城鄉(xiāng)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，意義非同尋常。我們決不能顧此失彼，而是要堅持城鄉(xiāng)教育“兩手都要抓，兩手都要硬”的原則，堅持全面協(xié)調(diào)的發(fā)展觀，堅持社會主義的育人方向，毫不動搖地堅持黨的教育方針路線，并賦予新的時代內(nèi)涵。

在城鄉(xiāng)一體化教育的偉大征程中，我們一定要有宏觀的視野，把城鄉(xiāng)兩個教育主戰(zhàn)場有機地統(tǒng)一起來。首先要在教育觀念上統(tǒng)一起來。“思路決定出路”、“思想是行動的先導(dǎo)”這些極富哲理的名言都在告訴我們，觀念至關(guān)重要。城市的教育理念相對先進，市民接受新鮮事物的能力相對較強，而在廣大鄉(xiāng)村，村民的觀念相對落后，村民接受新鮮事物的能力相對較弱。在這種情況下，我們可以采取城鄉(xiāng)居民結(jié)對幫扶的辦法，以先進帶后進，從而實現(xiàn)觀念的重大轉(zhuǎn)變，讓廣大村民解放思想，堅持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念。其次要在經(jīng)濟上逐步縮小城鄉(xiāng)差距。沒有經(jīng)濟基礎(chǔ)作堅強后盾，城鄉(xiāng)教育一體化只能是可望而不可即的目標，是海市蜃樓和空中樓閣。多年來，黨中央和國務(wù)院做了大量卓有成效的工作，連續(xù)多年出臺旨在解決“三農(nóng)”問題的中央一號文件，文件緊密結(jié)合我國農(nóng)村的實際情況。具有很強的指導(dǎo)性、針對性和可操作性，讓廣大村民切身感受到了黨和政府的溫暖，這對城鄉(xiāng)經(jīng)濟均衡發(fā)展和逐步縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距產(chǎn)生了持久的影響力。最后要讓廣大村民樹立自立自強的意識。政府的有力扶持和社會各界的鼎力相幫只是外因，而外因只有通過內(nèi)因才能起作用，且起決定作用的是內(nèi)因。村民在得到幫助之后，一定要更多地思考如何充分借助外界力量發(fā)展自身，變劣勢為優(yōu)勢，逐步提升自身的競爭力，主動適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要，發(fā)展鄉(xiāng)村社會生產(chǎn)力，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟走上健康穩(wěn)定的發(fā)展道路，為城鄉(xiāng)一體化教育夯實基礎(chǔ)，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化疏通經(jīng)絡(luò)，為廣大村民致富找到源頭活水。

三、可持續(xù)發(fā)展是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化教育目標的重要途徑

隨著全球一體化進程的不斷深入推進，可持續(xù)發(fā)展的觀念越來越深入人心，世界各國均予以高度重視。作為城鄉(xiāng)一體化教育也算是教育的發(fā)展，所以可持續(xù)發(fā)展的理念同樣具有不可忽視的指導(dǎo)意義。我們決不能拋開可持續(xù)發(fā)展這一重要理念去談城鄉(xiāng)教育一體化，而是要身體力行，在實踐中大力弘揚可持續(xù)發(fā)展理念。

城鄉(xiāng)一體化教育的目的也是為了實現(xiàn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的目標。我們知道城鄉(xiāng)是相互聯(lián)系的，而不是涇渭分明的獨立體，它們之間相輔相成，你中有我、我中有你，是一種辯證的統(tǒng)一體。如果廣大農(nóng)村的教育水平跟不上去，勢必影響整個社會經(jīng)濟的發(fā)展，城市也不能獨善其身，最終也將影響城市教育的發(fā)展。如果鄉(xiāng)村居民不懂生態(tài)文明，違背自然規(guī)律，惡化自然生態(tài)，城市的經(jīng)濟社會發(fā)展肯定會受到很大影響，而且人本身的生存環(huán)境也會受到嚴重的影響。所以，我們在實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化教育目標的進程中，一定要高揚生態(tài)文明的大旗，牢固樹立可持續(xù)發(fā)展的理念，依照自然生態(tài)規(guī)律辦事．在此基礎(chǔ)上再去發(fā)展經(jīng)濟，改善民生，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的目標，從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡性發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育可持續(xù)發(fā)展，為社會的全面進步和持久繁榮書寫新的篇章。

城鄉(xiāng)一體化教育是一項嶄新的時代課題，城鄉(xiāng)一體化教育是一項民心工程，城鄉(xiāng)一體化教育是一項復(fù)雜的社會工程。城鄉(xiāng)一體化教育目標的實現(xiàn)是一個長期的過程，我們要在實踐中不斷創(chuàng)新和總結(jié)，提出可行性的科學(xué)預(yù)案，提煉出普遍適用原理，提升城鄉(xiāng)一體化教育的科學(xué)內(nèi)涵，并不斷演化為機制，積淀為能量，把統(tǒng)籌規(guī)劃、全面協(xié)調(diào)發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)理念深入貫徹到城鄉(xiāng)一體化教育的實踐中，為城鄉(xiāng)一體化教育催生持久的動力，為推動城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展尋求新的跨越，找到新的支點，挖掘新的亮點，描繪新的藍圖。