肯定關懷催奮進 群策群力繪美景

潯陽大地，春意盎然。2010年3月25日上午，江西省九江市扶貧開發工作會議在九江賓館召開。

這是一次感受關懷的會議。九江市委書記鐘利貴，市委副書記、市長曾慶紅對全市扶貧開發工作作出了肯定批示。

這是一次總結成就、描繪美景的會議。市委副書記朱榮輝出席會議并講話，市委常委、副市長、農工部長魏宏彬作工作報告；九江市委政研室、修水縣委縣政府、市公路局和市公安局拘留所副所長張禮文等作典型發言。

一

過去的2009年，九江市扶貧系統面對國際金融危機的沖擊，積極適應新階段扶貧工作的新要求，真抓實干、勇于創新，為改變九江貧困地區的落后面貌作出了積極貢獻，得到了市委市政府主要領導的褒獎。

“扶貧開發工作，事關貧困群眾的生產和生活，事關全面建設小康社會，是一項非常重要的工作。”

◆九江市委書記鐘利貴對全市扶貧開發工作的肯定批示

扶貧開發工作，事關貧困群眾的生產和生活，事關全面建設小康社會，是一項非常重要的工作。2009年，全市扶貧系統緊緊圍繞我市“十一五”扶貧工作目標，突出抓好整村推進、移民扶貧、雨露計劃、產業化扶貧、社會扶貧等重點工作，取得明顯成效。各定點扶貧單位投入大量扶貧款物，扶持了不少項目，為改善我市貧困地區的面貌做出了積極貢獻。值此全市扶貧開發工作會議召開之際，我代表市委、市政府，向全市扶貧系統和各定點扶貧單位的同志們，表示衷心的感謝并致以親切的問候!

2010年是九江趕超發展的關鍵之年，我們既要牢牢抓住“強工興城”這一重點，又要統籌兼顧、全面推進各項工作。新的扶貧標準和政策實施后，扶貧工作任務更重，責任更大。希望全市扶貧系統和定點扶貧單位切實增強緊迫感和責任感，不斷總結經驗、創新辦法，積極采取產業扶貧、項目扶貧、科技扶貧等舉措，多渠道、多形式地開展扶貧工作，不斷取得扶貧開發事業的新成績，為全市趕超發展作出應有的貢獻。

“2010年是我市實施趕超戰略，爭得應有地位的關鍵之年、攻堅之年，應進一步加大扶貧開發力度，為全面完成中國扶貧綱要提出的各項任務作出應有的努力和貢獻。”

◆九江市委剮書記、市長曾慶紅對全市扶貧開發工作的肯定批示

2009年，全市扶貧開發工作按照市委、市政府的統一部署，緊緊圍繞改善民生，積極應對金融危機的挑戰，創新工作機制，取得了顯著成績，我市扶貧工作在全省繼續保持在第一方陣，為幾江趕超發展作出了積極的貢獻。在此，我謹代表市政府向辛勤工作在扶貧一線的同志、參與定點幫扶的單位和個人表示衷心的感謝!2010年是我市實施趕超戰略，爭得應有地位的關鍵之年、攻堅之年，希望全市各地、各級、各部門進一步加大扶貧開發力度，工作到村、扶貧到戶、責任到人，為全面完成中國扶貧綱要提出的各項任務作出應有的努力和貢獻。

肯定批示像春風、像春雨。用九江市扶貧和移民辦主任馮孔茂的活來說，這充分體現了市委市政府對扶貧開發工作的重視和關懷，我們深受鼓舞。我們將把這種重視和關懷當作一種激勵、一種鞭策，以更加飽滿的激情與干勁，為幾江的扶貧開發工作譜寫新篇章。

二

回顧2009年，九江市扶貧開發工作所取得的成就、經驗可圈可點；但更為重要的是，要在回顧總結的基礎上著力謀劃好在新的一年里乃至更長一段時期內如何更好地開展扶貧開發工作。朱榮輝副書記、魏宏彬副市長的講話讓我們深刻地感受到九江對這一點的清醒認識。

“扶貧部門指導基層的工作要具可操作性；扶貧部門爭資爭項要有本事；扶貧部門總結經驗要有真經扶貧部門自身建設要有真功。”

◆九江市委副書記朱榮輝在全市扶貧開發工作會議上發表重要講話

會上，朱榮輝副書記首先代表九江市委市政府向獲得扶貧開發先進稱號的單位和個人表示祝賀。其后，朱榮輝副書記主要就他對去年扶貧工作的看法和認識與他剝今年扶貧工作的要求和希望發表了重要講活。

一、對去年扶貧工作的看法和認識

對去年的扶貧工作，朱榮輝副書記站在扶貧開發領導小組副組女的角度，談了五點看法和認識：一是黨政領導很重視；二是扶貧部門很得力，積極向上爭資爭項，創新工作機制，積極應對金融危機，認真組織定點幫扶；三是幫扶單位的領導和同志們很努力；四足幫扶形式很有特色；五是扶貧成效很明顯。

二、對今年扶貧工作的要求和希望

對今年的扶貧工作，朱榮輝副書記強調，2010年是九江市奮起趕超、爭得九江應有地位的重要之年、攻堅之年、“十一五”規劃即將完成，五年過去了，我們做得怎樣，朱榮輝副書記提出了三點要求。一要回頭看：一看規劃目標達到沒有，有哪些差距；二看通過四年的扶貧，群眾有否受益；三看還有什么問題沒解決，有無缺漏。二要抓緊補：通過回頭看，做到缺什么就補什么：缺漏沒補好，是交不了差的，對黨和政府交不了差，二對群眾也交不了差。三要認真扶：一要扶一個好班子，二要扶一個好基礎，三要扶一個好的發展路子。

此外，朱榮輝副書記還對今年的扶貧工作提出了幾點希望。一是對市縣提出了六點希望：市縣的相關領導干部每年必須親自到扶貧點上認真調研座談，制定一個年度計劃；市縣的相關領導干部上下半年都要到點上現場辦公；市縣一年要為重點村至少做一件讓大多數群眾受益的好事；縣委要為扶貧部門配好一個班子；鄉鎮黨委要為重點村配好支部書記，還要為村里培養好年輕后備干部；國定縣和重點縣、都昌縣和修水縣的縣委縣政府主要領導每年要向省扶貧和移民辦匯報工作。

二是對幫扶單位提出了五點希望：一要帶著感情去幫扶，二要帶著責任去幫扶，三要帶著政策去幫扶，四要帶著辦法去幫扶，五要帶著“干貨”去幫扶(不能空著手去轉一圈)。三是對扶貧部門提出了五點希望：扶貧部門要當好黨委政府的參謀，發揮自身的作用；扶貧部門指導基層的工作要具可操作性扶貧部門爭資爭項要有本事；扶貧部門總結經驗要有真經；扶貧部門自身建設要有真功，

“清醒認識面臨的形勢，積極適應新階段發展要求，發揚克難攻堅的精神，全面完成2010年扶貧工作各項任務。”

◆九江市委常委、副市長魏宏彬在全市扶貧開發工 作會議上作報告

魏宏彬副市長在報告中首先指出，今年是“十一五”扶貧工作的最后一年，是承上啟下關鍵的一年，事關這一輪扶貧規劃任務的圓滿完成與下一輪扶貧工作的良好起步，因此，做好今年的扶貧開發工作，尤為迫切和緊要。本次會議的主要任務是貫徹落實中央、省、市農村工作會議精神，總結表彰2009年九江市扶貧開發工作，分析當前面臨的形勢，安排部署今后的扶貧開發工作。

一、加大投入、創新模式，扶貧開發工作取得了新成效

2009年，各地各部門按照九江市委市政府的統一部署，面對金融危機挑戰、工作難度加大的形勢，認真貫徹“三保一弘揚”和民生工程整體部署，積極適應扶貧工作進入新階段的新標準新要求，研究新情況，解決新問題，強化新措施，探索新途徑，各項工作取得了新進。具體表現為：實施整村推進的模式更加完善，推進移民扶貧的途徑更加開闊，科技扶貧培訓的方式更加實際，加快產業扶貧的步伐更加穩健。

2009年，九江市被評為全省財政扶貧資金績效管理考評A類先進地市，兩個參評縣修水和都昌分別榮獲A類和B類先進，全市因此獲得了200萬元的項目獎勵資金。此外，九江市還名列全省扶貧宣傳調研工作第一名，修水和都昌兩縣則榮獲了全省扶貧移民工作先進單位稱號。

二、清醒認識面臨的形勢，牢牢把握扶貧開發工作的主動權

魏宏彬副市長在會上強調，我們在取得成績的同時，還必須清醒地看到存在的問題和不足，具體表現為：一是扶持對象的規模大，二是扶持對象增收脫貧的難度深，三是少數縣對扶貧工作的重視還不夠，四是我們的極少數市直部門沒有按市委市政府的要求去做定點幫扶工作。

而當前，隨著我國經濟社會的發展，綜合同力明顯增強，黨中央對民生更加關注、更加重視，這為我們做好扶貧開發工作提供了良好的條件和機遇，這具體表現為：中央對“三農”工作越來越重視，扶貧開發工作正面臨新的調整，鄱陽湖生態經濟區上升為國家發展戰略。

三、發揚克難攻堅的精神，全面完成2010年扶貧工作各項任務

魏宏彬副市長指出，2010年是全面完成新世紀第一個扶貧《綱要》和“十一五”扶貧規劃的收官攻堅之年，也是制訂和實施“十二五”扶貧規劃的承上啟下之年，做好今年的工作至關重要。

20lO年全市扶貧工作的總體要求是認真貫徹落實黨的十七大及十七屆三中、四中全會和中央、全省經濟工作會議、農村工作會議，以及扶貧和移民辦主任會議精神，按照科學發展觀的要求，服務全市經濟社會發展大局，瞄準貧困群眾得惠受益，全力實施新階段扶貧工作戰略與政策體系。全面總結“十一五”、精心謀劃“十二五”，突出重點，統籌兼顧，綜合治理，整體推進，創新具有九江特色的扶貧工作新機制、新模式，奮力為爭得九江應有地位作出新貢獻。

2010年全市扶貧工作的目標任務是全面完成“十一五”重點村整村推進任務，扎實推進移民扶貧搬遷，著力抓好扶貧產業項目規劃組織實施，深入開展科技扶貧培訓，廣泛動員社會力量參與扶貧。重點要確保落實市政府提出的“全面完成357個重點村整村推進扶貧開發，落實4202人移民搬遷任務，實施‘雨露計劃’培訓3513人，抓好10家扶貧龍頭企業示范”四項任務。

按照今年扶貧工作的總體要求和目標任務，各級要積極主動，扎實做好以下__方面的工作：一是圍繞鄱陽湖生態經濟區規劃目標，積極探索湖區生態扶貧和移民工作新模式：要積極創新鄱陽湖生態經濟區扶貧和移民工作的思路，要調整充實鄱陽湖生態經濟區扶貧和移民工作專項規劃，要落實支持鄱陽湖生態經濟區扶貧和移民工作科學發展的措施；二是全面總結“十一五”扶貧工作，為新一輪規劃打下良好基礎：全面總結“十一五”扶貧工作，制訂“十二五”扶貧工作相關規劃；三是加大工作落實力度，全力推進扶貧重點工作。

為推動2010年工作落到實處。按照省里提出的“十百千萬”工程的要求，則要全力抓好以下幾方面的工作：一是著力打造一批鄱陽湖生態經濟區生態扶貧產業示范項目：建好優質果園，發展有機茶園，建好高效桑園；二是著力改善貧困群眾的生存和發展條件；三是通過“走出去”和“請進來”著力提高貧困群眾的自我發展能力；四是著力構建“大扶貧”的工作格局。

四、積極適應新階段發展要求，切實加強扶貧部門自身建設和干部隊伍建設

魏宏彬副市長在報告的最后要求，當前市、縣機構改革已拉開序幕，要力求做到機構改革與開展工作兩不誤、兩促進，并將機構改革與扎實開展2010年“創業服務年”活動緊密結合，以此為新的契機，進一步提高工作整體水平。此外，還要加強思想素質、業務能力、工作作風和規章制度建設，要按照“朝氣蓬勃、奮發有為”的要求加強干部隊伍建設。

三

做好扶貧開發工作，必須傾注真情、主動作為，調動一切力量，構筑“大扶貧”工作新格局。

幾江市扶貧開發工作的成就來自于上級部門的關心，來自于市委市政府的重視，來自于全市扶貧系統干部職工的辛勤工作，更來自于全市各個部門、各個系統、各級黨委政府的真抓實干、傾情幫扶

會議的典型發言完美地詮釋了這一點。

◆九江市委政研室

九江市委政研室的扶貧點是該市修水縣馬坳鎮峽口村。該村有8個村民小組共507戶，人均年純收入僅1300元。作為掛點扶貧單位，面對扶貧村的貧困落后，幾江市委政研室用心至真、用情至深、盡心盡責，想方設法把扶貧工作做好。一年來，除同家及省政府下撥的專項資金外，九江市委政研室通過直接或間接的方式爭資約57萬元，修建村級公路700多米，架設飲用水管道近3萬米，新修水渠570米、水堰5條等，極大地改善了村民的生產生活條件，得到了百姓的高度評價。

九江市委政研室在會上主要闡述了以下幾點工作經驗和體會。第一，做好扶貧工作，必須領導重視，傾注真情。成立機構，認真調研，竭力幫扶，常記心中。第二，做好扶貧工作，必須主動作為，充滿激情。主動溝通，及時解難；縱橫聯系，力促發展；用心聯絡，共建和諧。第三，做好扶貧工作，必須善借外力，飽禽深情。民生工程見成效，產業扶貧上規模，科教扶貧增信心，愛心扶貧送溫暖。

◆修水縣委縣政府

修水是著名的革命老區，也是九江市唯一的同家扶貧開發工作重點縣，2009年，該縣按照省委省政府和市委市政府對扶貧工作的有關要求，遵照省委書記蘇榮、市委書記鐘利貴年初視察修水時的指示精神，深入落實科學發展觀，突出重點，創新機制，強化責任，深入推進新階段的扶貧開發工作，貧困鄉村的各項事業均有了新的發展。

回顧一年來的工作實踐，該縣在會上將其工作感悟概括為“四堅持四強化”——堅持政府主導，強化組織協調，構建了“大扶貧”工作的新格局；堅持突出重點，強化思路創新，探索了扶貧工作的新模式；堅持規范管理，強化項目建設，建立了扶貧工作的新機制；堅持以人為本，強化群眾參與，激發了扶貧工作的新動力。

也正因修水樹立并始終貫徹實施了這一正確的工作理念，2009年該縣的扶貧工作取得了兩個“10％”的良好成績，即貧網人口比上年下降10％(減少0.88萬人)，農民人均純收入比上年增長10％(增加236元)。修水縣還被評為了全省扶貧工作績效考核A類單位、全省移民扶貧先進單位。

◆市公安局拘留所副所長張禮文

市公安局拘留所副所長張禮文作為全市公安民警的代表，就一二年來他在市公安局掛點的彭澤縣太泊湖農業綜合開發區泊橋村的駐村扶貧幫困和聯絡工作，向大家作了匯報。張禮文從加強該村的組織建設、積極引進項目資金、科學調整產業結構、結劉幫扶特困戶等入手，展開了對泊橋村的幫扶。

張禮文曾先后到市林業局和水利局，為村民爭取到10萬元的早熟梨基地建設項目資金和22萬元的項目資金用于開挖近100畝的魚塘放養魚、蟹種苗，為個村創造了可觀的經濟效益。他也曾積極想辦法，四處奔走，為村里籌集到23萬元，讓村里終于有了村部，他還在市局領導的大力支持下，為該村爭取到了18萬元的道路建設資金，為全村修建了水泥村級公路，完成了戶戶通工程。對村里的特困戶，他在認真調查摸底的基礎上，根據各戶不同的致貧原因，對于戶特別貧困的農戶，由市局有關部門進行統一的“一對一”幫扶，行根據各戶的經濟收入好轉情況進行及時調整

三年來，張禮文每年在泊橋村工作和生活的時間都在半年以上，基本上每個星期除雙休日外他都扎在村里，和村民們同吃同住同勞動，并按月交納食宿費用。張禮文表示，他已經和泊橋村的父老鄉親建立了深厚的感情，只要他在泊橋村工作一天，他就會盡自己最大的努力為群眾多辦實事、辦好事，認真完成組織交給的任務

此外，九江市公路局、市商管辦和瑞昌市人民政府、湖口縣人民政府也在會上作典型發言，就自身在扶貧開發工作中的經驗和體會與大家熱烈交流。

成就令人激蕩，美景令人神往，在理由相信，在未來的口子里，扶貧\"發將在潯陽大地結出更為豐碩的果實!

責任編輯：劉旭輝