社區(qū)發(fā)展循環(huán)資金助推移民脫貧致富

“我上午才向理事會李主任提交幾千塊錢循環(huán)資金借款的申請，沒想到下午日頭落山前錢就拿到了手，一天時間內(nèi)所有手續(xù)都辦妥了，循環(huán)資金方便，真是我們老表的‘社區(qū)銀行’!”孫冬秀在副食店一邊做著生意一邊笑呵呵地告訴來了解社區(qū)發(fā)展循環(huán)資金試點情況的《今日寧都》報記者。

一走進(jìn)青塘鎮(zhèn)知青新村社區(qū)，就能聽到關(guān)于社區(qū)發(fā)展循環(huán)資金如何支持社區(qū)群眾發(fā)展生產(chǎn)的動人故事，看到移民群眾忙碌的身影和燦爛的笑容。

寧都是山區(qū)大縣，有近5萬人居住在深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害區(qū)。六年來，寧都縣緊緊圍繞“整體搬得出，長期穩(wěn)得住，逐步能致富”的工作目標(biāo)，遵循政府主導(dǎo)、群眾自愿的原則，舉全縣之力，實現(xiàn)移民搬遷3233戶14700人，建設(shè)移民集中安置點77個，安置移民2356戶10905人。

深山區(qū)群眾搬遷出去只是“萬里長征走完了第一步”。隨著移民人數(shù)和集中安置點的大量增加，移民新村移民后生產(chǎn)資料、生產(chǎn)資金短缺、管理混亂、致富能力差等問題日益凸顯。怎樣使移民群眾在新安置地能留得住、富得起，如何幫助移民通過發(fā)展生產(chǎn)過上幸福生活，這是擺在我們面前的世紀(jì)難題。為此，縣扶貧辦于2009年7月確定在青塘鎮(zhèn)知青移民新村設(shè)立“社區(qū)發(fā)展循環(huán)資金”項目試點。

知青移民新村113區(qū)528人分別來自青塘鎮(zhèn)坎田、西逕、社崗、洋垅四個村委的19個居住點，且全部實施無土安置。針對該移民新村點大、人多、來源分散、移民后生活環(huán)境發(fā)生重大變化、生產(chǎn)發(fā)展資金嚴(yán)重缺乏等狀況，縣扶貧辦會同青塘鎮(zhèn)黨委政府，及時在知青移民新村成立了知青新村社區(qū)黨支部，通過投票方式選舉成立了知青新村社區(qū)管委會，讓移民戶對社區(qū)進(jìn)行自我管理、自我教育和自我服務(wù)。同時，引入“非政府組織與政府合作實施村級扶貧規(guī)劃試點”項目。寧都縣社區(qū)扶貧研究會在黃石鎮(zhèn)大嶺等3個村試行“村級社區(qū)扶貧循環(huán)發(fā)展資金”運(yùn)作管理模式，縣扶貧辦籌資10萬元在知青移民新村設(shè)立“社區(qū)發(fā)展循環(huán)資金”，由社區(qū)群眾民主選舉責(zé)任心強(qiáng)、有頭腦、懂管理的人組成社區(qū)發(fā)展循環(huán)資金理事會和監(jiān)事會，遵循民有、民用、民管、民受益的原則，按照小額(單筆5000元內(nèi))、有償(占用費(fèi)年費(fèi)率為12％)、短期(12個月以內(nèi))、信用擔(dān)保(每筆借款須有一名本社區(qū)居民提供擔(dān)保)的運(yùn)作管理方式，循環(huán)資金收益以1:2:3:4的比例用于建立風(fēng)險基金、救助貧困戶、修建社區(qū)內(nèi)公益項目和支付資金管理費(fèi)用(包括能力建設(shè))，支持社區(qū)內(nèi)移民群眾通過發(fā)展生產(chǎn)增加收入，增強(qiáng)脫貧致富的信心，培育社區(qū)組織管理能力。

知青社區(qū)發(fā)展循環(huán)資金自2009年10月正式運(yùn)轉(zhuǎn)以來，已累計放出借款8.7萬元，借款19戶，項目覆蓋種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、商業(yè)和運(yùn)輸業(yè)等。在社區(qū)發(fā)展循環(huán)資金的支持下，移民戶何過房、孫冬秀等3戶辦起了副食店，既方便了移民群眾，又解決了自身的就業(yè)；李明福等5位移民戶買了農(nóng)用車，跑起了運(yùn)輸。何六秀、羅新生在成立社區(qū)和設(shè)立循環(huán)資金前想發(fā)展枇杷種植，但由于是外地移民，加上當(dāng)?shù)氐拿芗m紛多，又缺乏生產(chǎn)啟動資金，不知從何著手，社區(qū)干部得知后，主動為他們聯(lián)系山地，調(diào)解矛盾，現(xiàn)在他們已承包到一片山場，借循環(huán)資金購買了種苗，種植枇杷5畝，預(yù)計三年后，他們將每年有近3萬元的穩(wěn)定收入。今年初，移民戶李文釗承包的10余畝臍橙受到嚴(yán)重凍害，損失近半，社區(qū)發(fā)展循環(huán)資金理事會得知這—情況后，積極為其牽線搭橋，聯(lián)系果茶技術(shù)人員為其修剪，同時，提供借款5000元，幫助其恢復(fù)生產(chǎn)，渡過難關(guān)，目前該園臍橙起死回生，長勢喜人……

現(xiàn)在，社區(qū)群眾無不感慨地說：“社區(qū)發(fā)展循環(huán)資金項目試點后，我們這里發(fā)展產(chǎn)業(yè)的機(jī)會多了，無所事事的少了，勤勞致富的多了，喝酒賭博的少了。踏實干活的多了，游手好閑的少了。”村風(fēng)民風(fēng)都有了明顯好轉(zhuǎn)，社區(qū)和諧、有序、健康發(fā)展。

責(zé)任編輯：姚婷