淺談煤炭企業內部審計如何適應企業快速發展

【摘要】 文章引用了偉大領袖毛主席教導我們如何加強學習、扎實工作、更好地為人民服務，還引用了溫總理在2009年12月28日全國審計工作會議上的重要講話，溫總理號召全國審計人員再接再厲、奮力拼搏，為促進經濟發展和社會進步作出新的更大的貢獻。作為一名企業內部審計工作者，要更新觀念，加強學習，提高自我素質，適應企業快速發展。

【關鍵詞】 加強; 內部審計; 企業快速發展

2009年12月28日，國務院總理溫家寶在會見全國審計工作會議暨全國審計系統先進集體和先進工作者表彰大會代表時指出，審計系統要深入貫徹落實科學發展觀，堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針。審計機關集中力量開展全過程跟蹤審計，發揮了重要作用，作出了特殊貢獻，是審計工作者圍繞中心，服務大局的具體表現，也是審計作為保障國家經濟社會健康運行的一個“免疫系統”，作為維護國家經濟安全的有力工具所發揮作用的具體表現。溫總理號召全國審計人員要再接再厲、奮力拼搏，為促進經濟發展和社會進步作出新的重大的貢獻。

作為煤炭企業內部審計，筆者就如何深入貫徹落實科學發展觀，貫徹落實全國審計工作會議上溫總理的講話精神，充分運用“免疫系統”功能，在煤炭經濟高速發展的當今，發揮重要作用談幾點認識。

一、更新觀念，正確認識內部審計在企業生產經營中的特殊地位

以前，人們對企業內部審計工作有錯誤的認識，主要表現在以下幾個方面。

一是內部審計可有可無。認為搞市場經濟了，企業轉換經營機制，企業有自主權，我想怎樣干就怎樣干，內部審計機構可設可不設，建立現代企業制度，上有政府審計，下有社會審計，內部審計作用不大，設不設都可以。

二是內部審計是形式，認為企業內部審計是聾子的耳朵 ——擺設!個別企業存在未設立審計機構或專職審計人員，或者是內審工作由其它部門兼管等現象。

三是內部審計是管死自己，認為設立了內審機構企業不自由，各種制度、規定約束了企業的經營。

四是內部審計是自找麻煩，認為內審工作就是看憑證、查賬、挑毛病。這制度、那規定沒完沒了。

隨著國家對國有企業宏觀監管的重視與加強，國家審計署、國家國資委、中國內部審計協會自2004年以來，先后發布了《審計署關于內部審計工作的規定》《內部審計基本準則》《內部審計人員職業道德規范》《內部審計具體準則》《中央企業內部審計管理暫行辦法》《中央企業經濟責任審計管理暫行辦法》，進一步完善了中國內部審計的職業規范體系。目前我國社會主義市場經濟體制初步建立，但是影響發展的體制障礙依然存在。十七大報告第一次全面正確地闡述了科學發展觀的科學內涵，成為指導我國經濟社會發展的重大方針。在科學發展觀的指導下“免疫系統”理論闡明了“什么是審計”、“為什么審計”、“為誰審計”、“靠誰審計”和“怎樣審計”等一系列問題，形成了一個科學完善的內部審計理論結構，確定了內部審計的獨立性，確立了內部審計在企業生產經營中的特殊地位。

二、加強職業教育，提高內審人員素質

審計人員應具有符合規定的學歷，具有崗位職業資格證書，具備與從事的審計工作相適應的專業知識、職業技能和工作經驗，并保持和提高專業勝任能力。審計系統要切實加強自身建設，做好審計干部教育培訓工作，提高素質、嚴格管理、嚴明紀律、規范行為，努力造就一支政治過硬、業務熟練、執法公正、清正廉潔的內審隊伍。

一要政治過硬。這就要求內審人員必須有正確的政治信仰，有愛國主義的情懷，有恪盡職守的職業道德。在關鍵時刻，為了國家和民眾利益而赴湯蹈火，甚至舍生取義。這樣的人活的有分量，有骨氣，讓人望而生畏。作為審計干部，必須具備這樣的品質。

二要業務熟練。偉大領袖毛主席說過:我們是為人民服務的。我們拿什么為人民服務?用做好本職工作來為人民服務。怎么才能做好本職工作?那就是業務熟練。為人民服務不是一句空洞的口號，而要有扎扎實實的具體內容。有的人口舌如簧，空話、大話連篇，可是在實際工作中卻稀松、疲軟，讓他學習，卻總是沒有進步，這樣的人能說是政治過硬嗎?能說是對人民負責嗎?我們的事業需要能勝任工作又真抓實干的干部。所以，必須熟練掌握審計業務，不斷更新知識，創新思路，這樣才能做好審計工作，履行好自己的職責。

三要執法公正。要建立社會主義法治國家，就必須尊重法律。什么是執法公正?說到底，就是嚴格執法，一是一、二是二，以法律為準繩。不能在法外另立標準，不能忽輕忽重，忽寬忽嚴。只有這樣，被審計單位或個人才會服氣，法律才會有權威，審計部門才會有威信。

四要清正廉潔。“公生明，廉生威”，這是古代官員都明白的道理。審計的一個重要社會職能就是反腐，如果自己都不能做到清正廉潔，那還怎么反腐?所以，要警鐘長鳴，面對花樣繁雜的誘惑和腐濁拉攏手段，要站得定腳跟、潔身自好，做到一塵不染。

三、逐步規范和完善內部審計制度，確保煤炭企業快速發展的需要

近年來，隨著國家對國有企業宏觀監管的重視與加強，特別是山西焦煤集團公司近年來的快速發展，產業結構的不斷調整，成員企業的不斷增加，投資主體多元化的逐步形成，原有審計規范已不能適應形勢發展的需要。為此，山西焦煤集團公司組織修訂了《山西焦煤集團公司內部審計規范》，以山西焦煤發【2005】361號文件下發到各子分公司，并要求各單位各部門內部審計及相關人員認真學習并貫徹實施，要將學習貫徹內部審計規范與加強內部控制、堵塞管理漏洞、強化經濟責任、提高經濟效益有機地結合起來，在自己的崗位上為山西焦煤集團公司的健康快速發展作出積極貢獻。●