中美高校學籍管理比較及啟示

學籍管理是高校教學管理與學生管理的一個重要組成部分，它綜合反映學生在校期間的各種變化，是教育管理部門了解掌握學生的基本情況以及制定相應的學生管理制度的重要依據。縱觀中美兩國高校學籍管理的特點，筆者認為，兩國高校學籍管理因經濟基礎、文化背景、價值觀念的不同有很大差異，但又有很多可以相互借鑒之處。因此，對中美高校學籍管理的比較研究有利于找出我國學籍管理方面的優勢和弊端，并提出解決的應對措施，以確保高校教育教學質量。

學籍的取得

中國高考錄取工作是通過高考錄取分數線，錄取學校對考生進行德智體全面衡量、擇優錄取，發放入學通知書。學生必須持錄取通知書按規定時間到錄取學校辦理相關入學手續。逾期未報到的學生，除非事先與學校溝通、協商并得到批準，否則學校有權按照新生入學管理規定取消其入學資格。

美國大學學籍取得的工作標準與程序與我國有差異。在美國，各大學都會建議申請者參加SAT(scholastic Assessment Test)或ACT(American College Test)考試，大學也會根據SAT或ACT成績來評判學生的學習情況和智力水平，這是美國本科生的入學必備考試。與中國在特定日期舉行高考不同，美國的SAT或ACT考試—年中要定期地舉辦幾次，高中生只需要在11年級結束前完成SAT或ACT考試即可獲得申請大學的資格。在美國申請上大學，SAT或ACT只是大學錄取參考的一個條件，還有其他的因素影響著大學的錄取：首先是高中生在四年學習中的平均分數GPA(GradePoint Average)；其次是高中生在校期間參加的公益活動，也是大學錄取的重要參考指標。

根據相關數據統計，美國年教育經費占全年GDP的9％，中國占GDP的3，48％，世界平均水平在7％以上。美國人均GDP高，投入經費大，學生一旦錄取就可以從各種渠道得到經濟援助，不需要過多地考慮日后幾年的學習和生活問題，這為他們在校高效率地學習提供了重要保障。相比我國，在大學生財政資助上長期投入不足，相當一部分來自經濟困難家庭的品學兼優的學生承受著巨大的經濟壓力。近年來，教育部實施了國家助學貸款制度，加大了獎學金的獎勵額度，對特殊學生群體甚至減免各種學雜費用，目的就是為了解決家庭經濟困難大學生的后顧之憂，這對全面提高大學辦學質量具有不容忽視的意義。

在學籍取得過程中，與美國相比，中國的辦理過程在形式上顯得更加制度化和規范化，執行時顯得更加嚴謹。當然，為了進一步深化高校招生錄取制度改革，我國近年也開展了自主招生形式，這就進一步擴大了高校招生自主權以適應社會發展之需要。

學籍管理比較

在學籍管理方面中美兩國大同小異，主要區別在于轉學和轉專業的管理上。中國大學各專業的招生工作都比較嚴格地按照國家計劃進行招生，學生入學后一般不允許轉換專業或轉學校。而美國大學的轉學管理十分寬松，學生只要在單科學院或大學完成了一個完整學年的學習，通常都可以申請轉學。如哈佛大學和斯坦福大學，學生在修完至少一個學年后，可以以新生的身份申請轉學。當然，在具體操作時也受到轉學申請者所學專業的限制，只有所修專業和課程與轉入大學的課程相類似的學生才可以轉學。從美國大學的做法可以看出，美國的轉學管理制度是他們開放的社會特征的反映，具有追求學術交流、活躍教學的辦學觀念。我國轉學管理與美國比起來，顯得限制過多。隨著社會進步和經濟發展，我國教育部門也充分認識到學生對于轉學或轉專業個性化發展的需要，開始嘗試有選擇地、有限度地辦理學生的轉學申請。在個別大學新生不分院、系，實行“按類招生”：同一專業類招收的新生入學時不分專業，先按專業類進行基礎課程學習，一年或兩年后再根據人才市場需求進行專業分流。如復旦大學的文理學院，新生入校后直接到文理學院接受文科和理科大平臺的教育，學生面向的是全校性的教育資源，接受的是沒有專業局限的教育。這種新的招生管理和培養模式，一是有利于學生選擇專業，減少學生填報專業志愿的盲目性，相應提高學生專業志愿滿意率和學校報到率；二是有利于學生就業和后續發展，學生經過一兩年基礎課程學習之后，對市場需求和個人發展的認識更加清楚，重新選擇專業將會更理性、更客觀。

學生畢業管理

中美高等教育在教育體制方面存在著本質區別。我國高等教育體制學年制、學年學分制、學分制并存，這種現象是我國高等教育發展過程中的一個必然，體現了高等教育的發展道路。學年制是由學校按學科、專業制定教學計劃，規定學生的修業年限、應修課程，檢查學生在規定的年限內是否完成了規定的課程，并將是否通過相應的課程考試、畢業考試、畢業設計作為能否準予畢業、授予學位的評判標準的一種教育體制。學年學分制是學年制與學分制的一種調和，產生于20世紀80年代，是計劃經濟向市場經濟過渡的產物，基本上順應了我國國民經濟發展的要求。

美國的大學則是采用學分制。學生每修完一門課程便得到若干學分，當考取足夠的學分時便可畢業，至于畢業所需學分多寡則視各院校的規定，但一般需要120學分～140學分不等，其中有35學分～45學分是主修科目的，有35學分～45學分是通識教育課程的，余下所需學分學生可以自由選課形式考取。由于學分制度關系，美國大學的修業期沒有一定的規定和限制。在學分制的影響下，辦理入學申請手續時間上亦具有彈性，有意越級的學生可以在一月、六月、七月及九月申請入讀，這亦是由各院校而定。

啟示與對策

一是在教育教學改革觀念上要遵循人的發展規律，尊重學生個性，給學生更多的自主選擇權，樹立全面發展觀念、人人成才觀念、多樣化人才觀念、終身教育觀念和系統培養觀念，形成體系開放、機制靈活、渠道互通、多樣的人才培養體制和互相適應的學籍管理體制與運行機制。

二是在教育教學體制與機制上要從封閉嚴格限制管理轉變為開放式綜合管理，為學生的個性發展和全面發展創造寬松的管理環境。逐步開放的學籍綜合管理的明顯標志是：學生在專業空間和生活空間得到拓展，個性化發展的環境和管理理念得到重視；使學籍管理從“管”向“引導”轉變，做到以促進學生發展為基礎、以做好服務為導向，創新學籍管理方法。在高校招生制度改革方面，要完善高校考試招生制度。做到在考試內容和形式上要著重考查綜合素質和能力；在選拔人才標準上要保證國家考試的科學性、導向性和規范性；在考試辦法上要改變一考定終身的舊制度，探索實行一年多考的社會化體制。在完善招生錄取辦法方面，要健全有利于專門人才、創新人才選拔的多元錄取機制。在堅持國家統一考試的基礎上，高校要做到結合學生水平考試和綜合素質評價擇優錄取，建立對特長生的自主錄取、全面發展學生的推薦錄取、特殊人才的破格錄取等多元化錄取機制。

三是在人才培養模式上要從傳統型向創新型轉變。培養創新人才是高等教育的重要使命。著名科學家錢學森認為，培養創新型人才的兩個基本途徑是實現科學與藝術的結合，實現自然科學與社會科學的結合。因為創新是邏輯思維、形象思維、靈感思維以及人類智慧中的“性智”“量智”共同作用的結晶。這就要求在教育教學上要注重學思結合、知行統一、因材施教；在教學方式上，要堅持啟發式，注重實踐環節；在教學內容上，要關注個性差異，推行分層教學、走班制、學分制、導師制等教學管理制度。對優異生和特需生在跳級、轉學、轉專業及選修高一學段課程方面，給予學籍管理方面的政策支持和制度保障。

借鑒美國高校學籍管理的先進理念，順應我國經濟社會發展和建立學習型社會的要求，落實高等教育未來發展的戰略構想，我國高校學籍管理要堅持以人為本的觀念，建立個性發展與全面發展的平臺，健全多層次、多樣化、靈活綜合開放的學籍管理制度。建設人才培養多樣化、創新人才高端化的現代高’等教育體制，推動我國高等教育事業在新的起點上科學發展。

(作者單位：北京經濟管理職業學院)