對轉軌時期中國資本積累方式的思考

摘要:后發國家的資本積累有著自身的特點。就中國來看，資本積累是由單一向多元方式轉化，經濟取得了快速發展。然而，這種高速增長也掩蓋了轉軌時期中國資本積累存在的問題。本文通過分析改革以來中國資本積累方式的特點，從制度的角度反思當前中國資本積累所存在的問題，強調深化制度改革的重要性。

關鍵詞:資本積累 市場經濟 制度缺陷 產權界定

自亞當，斯密以來，經濟增長理論得到長足發展，經濟學家們一直探討經濟增長的原因，將專業化和勞動分工的發展，生產技術的進步及由此產生的市場規模的擴大都用來解釋經濟增長，這也為各國經濟發展提供了理論依據。現代經濟增長理論始于凱恩斯革命，如20世紀40年代哈羅德和多瑪構建的經濟增長理論模型，到后來在此修正基礎上構造的索羅一斯旺模型，再到80年代中期產生了以保羅，羅默和盧卡斯為代表的新增長理論，經濟增長理論由外生增長理論向內生增長轉化。雖然當代經濟增長理論沒有較為統一的模型，但無一例外地都將資本投入作為經濟增長的關鍵因素。

我國作為當今世界最大的發展中國家，同樣面臨著資本積累的問題。隨著改革的深入，我國經濟體制由單一的公有制向以公有制為主體，多種所有制共同發展轉變，計劃經濟也逐步過渡到市場經濟。與大多數其他后發國家相比，中國當代的資本積累在短時間內得到了快速增長，中外對中國創造的經濟奇跡給予了充分的肯定，但是，高速的經濟增長掩蓋了資本積累中的許多問題，造成轉軌時期出現了經濟與社會矛盾，這同樣也值得我們思考。

一、當代中國資本積累存在的問題

中國改革開放取得的成就證明了市場經濟的優越性，但由于一些制度改革滯后，使得轉軌時期的中國經濟沒有達到普遍的權利界定和保障，資本積累方式也相異于傳統的市場經濟。

改革開放以來，多種所有制企業得到了快速發展，而相較于國有企業，資本積累的程度仍處于較低的水平。這主要表現在融資能力上的差異。當代，我國的銀行業有很大的發展，特別是信貸業務，但是在相當長的一段時間，銀行的信貸偏向于國有經濟。據統計，非國有企業從商業銀行貸款比例僅為16，5%，這使得許多中小企業只能依靠自身的資本循環或其他非正規的金融渠道獲得暫時的基本積累。

從居民角度看，資本積累來源的限制。使人民增收的途徑較為單一。可以發現，美國人民的資產性財富增長與勞動收入的基本比例為22:1，這也是為什么美國人的收入高，傾向于消費而不是儲蓄的原因，因為美國人的收入主要來自于資本。而中國卻不是，人民大眾的積累來源僅僅依靠微薄的工資，很少有其他的資本性收入。依據弗里德曼的生命周期理論，當期的低收入造成了人們更原意儲蓄以用來滿足未來退休消費的需求，中國高額的儲蓄率由此產生。而由于銀行的存款利率長期低于CPI的增長率，居民自身的資本處于不斷貶值的過程。因此，有限的資本積累來源是中國大眾收入無法提高的重要原因。

處于經濟轉軌的中國，不合法的資本積累也存在。部分官員利用人民賦予的權利，將權利資本化，使其成為市場經濟發展必備的要素投入，形成相當于國家壟斷的力量，提高市場準入門檻與運作門檻。一個簡單的例子就是，部分國有企業負責人利用手中的權力，通過壓低承包指標與租賃價格，或通過非法的財務手段低估國有資產，使國有資產流失到尋租者手里。損害了國家與人民的利益。

二、當代中國資本積累的制度分析

事實表明，我國當前資本積累發生扭曲的很大部分原因在于制度改革落后于經濟改革，造成了我國資本積累相異于傳統的市場經濟發達國家，這也是轉軌時期國家體制不完善的原因。我們可以從政府的約束與產權兩個方面出發，來探討當前我國資本積累扭曲的狀況。

(一)從建立社會主義法制市場經濟的角度來看，第一步就是要防止政府對經濟活動任意干預

較為突出的問題就是國家政策多變，政令具有很大的任意性，用張五常教授的話來說，“中國政策說好聽就是彈性大，說不好聽就是朝令夕改”。國家對微觀經濟活動進行行政干預十分普遍，如打著“宏觀調控”或是“市場調整”的名義，授意相關部門對微觀主體進行行政干預。市場規則的不確定性造成了微觀主體無法很好地預測下一期的經濟狀況，一部分積累的資本需要防范風險，而無法全部投入生產。同時，國家政策制定沒有約束性，可能造成資本積累發生偏離。如我國在較長的階段主導工業發展，而忽視了農業與服務業方面的積累，造成了現在產業結構的不合理。

(二)從市場微觀主體的角度看，市場的平等需要國家作為監督者。而不是參與者

當代中國，多種所有制企業有了快速發展，在解決居民就業與社會資本積累方面起著巨大的作用。然而，一旦市場經濟有較大比例的國有企業介入，這種條件下的市場就難有平等權，也難以法制。國企與國家有著千絲萬縷的聯系，國家作為國企的股東，更傾向于為自己的企業“開綠燈”，通過越過法律的束縛直接干預經濟活動，使國企資本積累不受約束。如最近的農行股改，國家對其壞賬進行買單;IPO發行的股票多是國企。正在審批的上市公司中，仍是國企居多，民營企業要想獲得同樣的待遇困難重重。可見帶有“國”字的企業就同于擁有了市場特權，在預算軟約束的條件下，國企不僅可以依靠自身來獲得資本積累，同時還可以依靠特權獲得額外的資本積累，政府背景使他們成為市場的強勢者。而較為弱小的民企，無論融資能力還是企業規模都無法與國企相抗衡。等級效應促使許多民企必須通過尋租賄賂的方式獲取市場的保護，在路徑依賴的作用下資本積累不斷變異，最后損害社會整體利益。

(三)制度缺陷造成產權不明晰，限制了資本應有的價值

例如農地制度，目前，我國雖然法律上確定了三權，即使用權、收益權和轉讓權，但是農地轉非農地的問題遲遲沒有解決，限制了土地作為農民資產性收益的來源，資本積累方式受到限制。

產權的界定是為了稀缺資源的排他安排，是市場經濟定價的前提條件。由下表可知，我國的礦產資源特別稀缺，而在中國，各級政府所掌握的一些重要的資源配置權利，扭曲了資源投入生產時的價值，無法體現資源的稀缺性，造成資源以低于市場很多的價格出售，降低了礦產資源在資本積累中的真實價值。大量資源的浪費和生態的破壞使得原本資源稀缺的中國雪上加霜，資本的積累陷入了惡性循環。

三、小結

中國的改革是漸進式改革。在取得巨大成績的同時也遺留了許多問題，特別是體制缺陷，改革任重而道遠。現階段法制不到位，產權不明晰與我國千年來傳統的封建意識和長期計劃經濟實踐造成的路徑依賴有著直接關系。當前中國經濟快速發展得益于資本快速的積累，但是我們也要警惕不良的資本積累方式對社會福利造成的危害。因此，轉變資本積累方式，實現資本價格由市場決定，才是我國經濟長期健康發展的必由之路。

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