首季中國(guó)貿(mào)易摩擦形勢(shì)嚴(yán)峻

2010年首季情況看，我國(guó)面臨的貿(mào)易安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。在國(guó)外對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查中，印度和印度尼西亞等發(fā)展中國(guó)家成為主要發(fā)起者，電子信息產(chǎn)品仍是美國(guó)對(duì)華337調(diào)查主要對(duì)象，美國(guó)召回通報(bào)中60%以上是中國(guó)產(chǎn)品，歐盟消費(fèi)品預(yù)警中60%以上是中國(guó)產(chǎn)品，日本食品扣留中，亦有20%以上針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品。

印度、印尼等發(fā)展中國(guó)家是主要發(fā)起者

2010年1—2月，共有10個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)華啟動(dòng)18起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，比2009年同期減少3起。其中，反傾銷(xiāo)9起、反補(bǔ)貼1起、保障措施8起，主要涉及鋼鐵、建材、輕工、化工、紡織、造紙和金屬制品等7個(gè)行業(yè)。其中，涉及鋼鐵行業(yè)的案件數(shù)位居首位，為7起;其次是化工，為4起;位居第三位的是建材和輕工，均為2起。

在10個(gè)對(duì)華啟動(dòng)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的國(guó)家(地區(qū))中，11起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查由6個(gè)發(fā)展中國(guó)家啟動(dòng)，占比61.1%;美國(guó)、歐盟啟動(dòng)4起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，其余3起由烏克蘭和俄羅斯發(fā)起。

但對(duì)于每種貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查形式，各國(guó)情況有所不同。9起反傾銷(xiāo)調(diào)查中，印度、歐盟居前兩位，分別為3起和2起，而美國(guó)、巴西、阿根廷和土耳其均啟動(dòng)1起;1起反補(bǔ)貼調(diào)查由美國(guó)啟動(dòng);在8起涉華保障措施中，印尼、烏克蘭居前兩位，分別為4起和2起，另外俄羅斯和多米尼加各1起。

電子信息產(chǎn)品仍是美國(guó)對(duì)華337調(diào)查主要對(duì)象

2010年1—2月，美國(guó)共啟動(dòng)10起337調(diào)查，是2009年同期的5倍，涉案國(guó)家達(dá)7個(gè)。其中涉華2起，而2009年同期未有涉華337調(diào)查。這兩起涉華337調(diào)查均是針對(duì)電子信息產(chǎn)品，即MEMS器件和部分電子裝置。

輕工產(chǎn)品是國(guó)外召回、扣留和安全預(yù)警的主要對(duì)象

1. 美國(guó)召回通報(bào)中60%以上是中國(guó)產(chǎn)品，兒童服裝是重點(diǎn)。今年1—2月美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)發(fā)布58項(xiàng)召回，同比增長(zhǎng)7.4%。其中對(duì)華35項(xiàng)，占美國(guó)召回通報(bào)總數(shù)的60.3%，同比下降9.4%。在對(duì)華的35項(xiàng)通報(bào)中，28項(xiàng)涉及輕工(以玩具、家用電器為主)，7項(xiàng)涉及紡織(兒童服裝)。

值得注意的是，兒童服裝成為2月美國(guó)CPSC召回中國(guó)產(chǎn)品的重點(diǎn)，共6起，占同期中國(guó)產(chǎn)品被召回總數(shù)的37.5%，同比、環(huán)比均有較高增幅，共25.43萬(wàn)件，價(jià)值675.23萬(wàn)元，召回理由均為服裝上的拉繩有致兒童頸部被勒危險(xiǎn)。

2. 歐盟對(duì)華消費(fèi)品預(yù)警中60%以上是中國(guó)產(chǎn)品，玩具和紡織品是重點(diǎn)。2010年1—2月，歐盟RAPEX系統(tǒng)共發(fā)布409批次消費(fèi)品安全快速預(yù)警，其中對(duì)華259批次，占比為63.3%，位居各國(guó)之首。

在對(duì)華259批次預(yù)警中，涉及輕工的209批次，位居首位;其次是紡織，為48批次;其余2批次是輸歐機(jī)動(dòng)車(chē)輛。在涉及輕工的209批次中，玩具、家用電器、鞋類(lèi)、燈鏈、照明燈具和激光指示器是位居前六位的產(chǎn)品，分別為102批次、37批次、25批次、8批次、6批次和6批次。

3. 歐盟對(duì)華食品和飼料預(yù)警中約12%是中國(guó)產(chǎn)品，與食品直接接觸類(lèi)產(chǎn)品、堅(jiān)果是重點(diǎn)。

2010年1—2月，RASFF系統(tǒng)共發(fā)布食品和飼料類(lèi)產(chǎn)品通報(bào)448項(xiàng)(預(yù)警通報(bào)68項(xiàng)，信息通報(bào)164項(xiàng)，拒絕進(jìn)口通報(bào)216項(xiàng))，其中對(duì)華輸歐的食品和飼料類(lèi)產(chǎn)品通報(bào)57項(xiàng)(預(yù)警通報(bào)12項(xiàng)，信息通報(bào)14項(xiàng)，拒絕進(jìn)口通報(bào)31項(xiàng))，占比為12.7%。

與食品直接接觸類(lèi)產(chǎn)品、堅(jiān)果和食物補(bǔ)充劑是2010年1—2月歐盟RASFF對(duì)華通報(bào)的重點(diǎn)，分別為17項(xiàng)、15項(xiàng)和9項(xiàng)。其他受到通報(bào)的產(chǎn)品還有水產(chǎn)品、草藥調(diào)料、水果蔬菜、肉類(lèi)、食品添加劑、蜂蜜糖果和飼料。

4. 日本食品扣留中20%以上是中國(guó)產(chǎn)品，添加劑、容器包裝、餐具及玩具類(lèi)產(chǎn)品是重點(diǎn)。2010年1—2月，日本共發(fā)布食品扣留通報(bào)268批次，同比增幅高達(dá)78.7%。其中對(duì)華56批次，同比增長(zhǎng)43.6%，占同期日本食品扣留總量的20.9%，位居首位。

在對(duì)華56批次食品扣留中，添加劑、容器包裝、餐具及玩具類(lèi)產(chǎn)品為主共有20批次，數(shù)量最多，占我國(guó)全部被扣留食品的35.7%;其次是農(nóng)產(chǎn)加工食品(冷凍食品、蔬菜加工品、果實(shí)加工品、香辛料、方便面類(lèi))12批次;水產(chǎn)加工食品(魚(yú)類(lèi)加工品、冷凍水產(chǎn)品、魚(yú)貝卵類(lèi)加工品等)和畜產(chǎn)加工食品(雞肉、豬肉等加工品)各有9批次。

此外，2010年1—2月，成分規(guī)格不合格(包括細(xì)菌數(shù)、大腸桿菌群、腸炎弧菌屬、病源微生物、貝毒、殺菌劑、殺蟲(chóng)劑等某些項(xiàng)目的檢測(cè)超標(biāo))依然是我國(guó)食品違反的主要內(nèi)容，共有27批次，數(shù)量最多，占比48.2%，其中檢出含有瘦肉精的食品6批次，在該類(lèi)違反內(nèi)容中數(shù)量最多，占比22.2%。