目前來看,國家采取的應對措施和中國民眾的期待方向產生了不容忽視的“認識差距”,如果不引起決策部門對此問題的高度重視,那么,政府所采取的抑制通脹的辦法可能會事倍功半。
近日政府“國16條”出臺,人民日報和發改委相繼連續發文出招穩定物價,國務院六個督察組也將奔赴18個省、區、市對各地物價上漲和各級政府管理工作狀況進行深入調研和認真檢查。如此急不可待地治理通脹和解決產品短缺的工作態度,展示了我國政府今天對民生問題高度的敏感性和重視的態度。但是,目前來看,政企之間、國民之間對抑制物價所應采取的有效措施,產生了不容忽視的“認識差距”,其理由主要來自于三個方面:
一是“打破壟斷”和“民生安全”之間的關系權衡問題。為了維護社會的穩定與和諧,國家常常對資源類行業實行市場準入管制來防止市場出現惡性競爭或逐利性的控制供給和價格的壟斷行為。但是,大眾卻認為自己今天沒有享受到這種本來應該出于公益性要求的資源供給方式所帶來的好處,反而讓他們感到上游資源類企業正是利用自己的特權和壟斷地位在利用這次國家價格飆升的外部環境來謀求自己的商業利潤。
二是“放松管制”和“產業政策”之間的關系權衡問題。目前政府可能更多的是從供給面的角度考慮我國產業結構升級的重要性和緊迫性,這樣就會忽視我國目前的發展階段所決定的大眾購買力和人力資本投資的能力,就會無視中國今天財富積累的旺盛需求和投資活動創造財富的動力。于是,如何克服成本上升財富下降的高昂代價下企業產業升級和結構轉型的動力不足問題是今后國家在制定具有前瞻性發展的產業政策時所不能忽視的因素。
三是政府“加息讓利”和國際資本“搭便車”問題之間的利弊權衡問題。在通脹高企的情況下,人們普遍認為應該通過及時的加息讓利手段,來減少國民財富的損失,來緩解企業競爭力下滑的問題。但是,政府決策部門擔心今天在內外形勢十分復雜的情況下,加息實際上承擔了美歐國家定量寬松貨幣政策給世界經濟所造成的市場風險乃至第二次探底的經濟風險。而讓利給出口為主的國內企業,國家又擔心會惹來貿易摩擦的麻煩,甚至在與外商價格談判的時候,也讓別人利用自己的定價能力來搭中國政府“補貼”的便車。
治理通脹,僅靠緊縮的貨幣政策是遠遠不夠的,它是一個復雜的系統工程,需要決策部門找到一個組合拳的平衡點和政策導入的最佳時機與合理的實施力度。為此,我想提幾點抑制通脹的政策建議:
1.差異性地推行結構轉型的產業政策,替代現在對所有企業一刀切的行政管制措施,采取企業自愿和政府扶持相結合的方式,去控制節能減排的目標。2.努力確保供給渠道,并及時動用戰略儲備增加對市場的供給,并打擊金融資本綁架資源類商品的投機行為。通過有效的價格控制來緩解人們對通脹的預期強化問題。3.要通過大力的政策扶持和稅收制度的引導,鼓勵民營資本進入到企業創新的融資平臺中。4.上游資源類壟斷企業要對價格形成機制賦予向公眾說明的義務,要接受代表群眾利益的“第三方”客觀的監督。
最后,我還想特別指出的是:政府需要重視金融體系在管好百姓財富中所發揮的作用,它有時甚至比漲工資來促進民富還要有效。因為在中國目前的發展階段,低收入占大多數的中國百姓,新增收入的使用方法一定反映出儲蓄偏好大于消費偏好,所以,漲工資不一定能看到顯著的消費額增長,但是它自然會更多地進入到金融財富積累的過程中,從而導致銀行存貸量的放大和金融市場資金規模的增加。若中國金融體系還不走向“成熟”,而今天決策部門又放任由此可能產生的越來越嚴重的通脹或泡沫問題,那么,中國百姓正在積累的消費能力即使到了明天可能也會化為烏有,從而無法產生我們所期待的“內需”推動經濟增長的力量!