知識產權制度護骯[家紡航母]

　　素有“江海明珠”之稱的江蘇南通市是我國近代紡織工業的發源地。改革開放以來，當地政府以科學發展觀為指導，逐步建立健全群眾自發維權、政府積極引導、司法有效介入的版權保護機制、體制，有效促進了當地家紡產業的發展，由此催生和成就了一批具有鮮明版權保護特色的產業集群和專業市場，成功打造出家紡研發、制造、物流、倉儲、銷售產業鏈，并促進了印染、印刷、旅游、服務業的繁榮興旺，在促進經濟發展、推動產業創新、造福一方百姓等方面取得顯著成績。“南通經驗”引起國家版權局和世界知識產權組織的高度關注，在中外知識產權專家的共同努力下，2009年12月10日《南通家紡產業版權保護調研報告(中英文本)》在瑞士日內瓦獲得審查通過，得到該組織官員和專家的高度評價。南通作為全球首例版權保護優秀示范點脫穎而出，成為中國知識產權保護的亮點，進入國際視野，并將在世界產生廣泛影響。
　　
　　
　　篳路藍縷，艱苦創業奠基礎
　　
　　黨的十一屆三中全會的春風，吹遍江海大地，家紡工業開始復蘇。農民自發的家紡產品交易開始在通州的川港鎮和海門的三星鎮交界處悄然形成。通海家紡大市場的發展，歷經了自發形成、政府規范、版權保護、繁榮發展四個階段。從規模上講，從地攤經濟到集資建棚、政府投入、融資拓展、漸成規模，實際跨越了農耕經濟的簡單無序化集貿交易階段，過渡到法制規范下的現代市場經濟的商貿交易和版權貿易的階段，極大地促進了生產力的發展，帶動了當地經濟、社會、文化的繁榮。
　　強化版權管理的呼聲，來自于生產力發展的客觀需求。1996年之前，僅有100多家布店的志浩市場，大部分經營的是單色坯布。雖有少量花布，但是花型單調重復、千篇一律，大部分是相互抄襲、低水平重復的產品。整個市場不超過100個花樣。導致的結果是，花布質量越來越差，布商無錢可賺，效益迅速下滑。同時因抄襲剽竊引發的矛盾層出不窮，市場經營秩序混亂，導致市場萎縮，難以為繼。“他山之石，可以攻玉”。1996年臺灣地區的東帝興公司林明秋、林明硯兄弟的出現i使土生土長的農民布商眼睛為之一亮，他們開始關注“著作權”理念給市場帶來的巨大沖擊。林氏兄弟從臺灣引進的100多個花型剛出現在市場即引起轟動。有的花型一款一天就銷出1萬米，以每米布5元錢計算，每天經營額高達5萬元。巨大的經濟利益誘使布商們盜版。林氏兄弟投訴到剛剛成立的南通市版權管理辦公室。這一投訴不僅引起了南通市委、市政府的強烈關注，而且引起了國家、江蘇省版權局的高度重視。緣于此，1996年秋南通市版權辦公室在志浩村的支持下印制著作權宣傳品，開辦著作權法培訓班，通過深入細致的宣傳普法和政治思想工作，志浩村市場的農民布商們也由此開始意識到著作權保護對于產品創新，提升市場品質檔次的重要作用。1997年3月在志浩村領導的主動要求下，川港鎮黨委批準成立了全國第一家鎮村一級的版權管理基層組織——通州市志浩市場版權管理辦公室，開展著作權法律法規的宣傳教育，進行作品登記的初步審查，受理著作權糾紛調解，成立作品鑒定小組對侵權作品進行初步認定，確定侵權賠償最低標準。2002年10月，三星鎮成立版權管理辦公室，通海兩大家紡市場版權管理機構建立健全。南通地區知識產權的保護在此期間完成了由自發到自覺的跨越。
　　
　　版權管理，科學發展開新天
　　
　　在與侵權盜版行為作斗爭中，知識產權保護體系逐步完善。2001年10月，南通市中級人民法院成立了知識產權審判庭，2002年南通市中級人民法院司法介入市場管理，形成村民自發維權和行政保護、司法保護相配套的格局。市場版權辦公室兩次調解不成，上報市版權局，直至訴訟到法院。法官到市場公開宣判，使經營戶親眼目睹，進行活生生現場普法教育，收到很好的效果。經最高人民法院批準，通州法院于2005年7月取得部分專利案件的管轄權；2007年1O月，又取得了部分知識產權案件的一審管轄權，成為蘇中、蘇北第一家享有知識產權審判管轄權的基層法院。為應對家紡知識產權對司法保護高效快捷的需求，針對涉及家紡知識產權案件侵權損失、花型市場周期短的特點，在立案、取證、保全、審理各環節急需構建快速反應機制。2008年，在世界第8個知識產權日前夕，南通市中級人民法院整合司法資源，通州市人民法院受命在兩大市場特設知識產權巡回法庭，專職受理兩大市場知識產權糾紛訴訟案件，兩大市場涉嫌侵權盜版糾紛提請知識產權禁令和財產保全，版權辦公室調解無果的案件只要投訴，都可以就地立案和實施司法調解。
　　南通市中級人民法院自2005年至2008年，共受理各類知識產權案件922起，其中著作權案件502起，家紡類著作權案件460起，占著作權案件的91.6％，審結457起，案件審結率99.3％。市中級人民法院認真謀劃知識產權審判工作發展思路，積極回應經濟發展對知識產權司法保護的呼喚，找準工作切人點，通過建立一整套裁判制度、強化五項司法功能、有效銜接五項機制等，探索出南通家用紡織品花型設計知識產權司法保護的新機制，促進了家紡市場持續健康發展，實現了法律效果和社會效益的統一與雙贏。以志浩市場為例，從2003年至2008年底，市場版權辦公室調處糾紛861件，而進入司法程序的不到100件；幾年來，家紡類知識產權糾紛案件的調解撤訴率達到90％，南通本地家紡經營者之間的花型設計糾紛案件裁判的自覺履行率達100％。保障措施銜接，就是把法院的訴前證據保全措施，與市場版權管理部門的先行登記保全、侵權目標鎖定等措施相結合，有效解決取證難題。如此，最大限度地發揮了知識產權行政保護和司法保護的各自優勢，形成了強大合力。
　　
　　探索創新，走出國門向世界
　　
　　市場的良性競爭，蘊藏著極大的商機，并促進經營者不斷更新觀念，促使他們投入更多的精力調查研究海內外市場，研究新產品，開發新品種。廣大業者從原來表面的花型設計結合布料新產品的開發，探討版權、專利和商標相結合的新途徑，發展到注重品牌效應，走知識產權資源綜合利用的路子，使得產品的花型設計、外觀專利、發明專利和商標品牌優勢互補。提高了南通家紡產品總體的品質及其影響力，促進了家紡產品外在形式的創新與內在質量的優化。1997年市場經營的90％是化纖產品，10％是棉產品。到2001年90％以上是全棉產品(其中30％是高支高密高檔布)，10％的化纖產品。到2005年，花型已超過35000款。研發花型、研發面料的中心如雨后春筍般出現。兩個市場150多家設計公司，2000多人的設計隊伍，圍繞市場需求開發新產品。1997年初經營戶均在廣東采集花樣，到2005年他們的足跡遍布中外各地。
　　南通家紡業如今不僅實現了產業群集聚，而且實現了品牌集聚。以品牌發展為龍頭，進一步推動了企業自主創新能力、自主知識產權保護意識不斷提高，與產業發展相匹配的研發中心和版權交易中心建設已經啟動。200多家企業成立新品設計研發機構，部分創牌企業將設計研發中心設在上海，有的還在國外成立了研發中心。借鑒世界各地家紡產業的優秀創意和設計，南通家紡行業的設計水平正走向新穎化、專業化、規模化的戰略新高地。
　　志浩市場1994年起連續獲"AA級信用企業”稱號，接著連年被評為“江蘇省文明市場”，2005年被國家版權局命名為“全國版權保護示范單位”；海門三星鎮被中國紡織工業協會授予“中國家紡繡品名鎮”稱號，疊石橋繡品市場被國務院發展研究中心命名為該行業“中國之最”。2008年10月，首屆北京國際版權博覽會在北京開幕，南通家紡市場被世界知識產權組織授予全國首個世界級創意金獎。2009年3月26日，世界知識產權組織版權保護優秀案例示范點調研項目專家會議暨合作協議簽約儀式在南通舉行。2010年12月10日，中國南通家紡版權保護調研報告在世界知識產權組織獲得通過。南通知識產權保護真可謂碩果累