中國的城市化率被低估了

　　當我們普遍認為中國是全球社會結構變化滯后于經濟結構變化最嚴重的國家時，事實卻并非如此。由于部分人口的流動，鄉村常住人口加城鎮常住人口肯定少于全國總人口，統計中國城市人口數量的有效辦法是調查農村常住人口。以此估算，中國當前的城市化率為50-55%，而非各界認定的約47%。導致中國城市化率偏低的原因，除了人口、戶籍政策外，區域經濟和城鎮化政策也是其一。鼓勵人口東移，不僅有助于提升城市化水平，也可以減少中西部的貧困。
　　
　　總人口不應等于“城鎮常住人口＋鄉村常住人口”
　　
　　社會各界普遍認定或引用的中國2010年的城市化率約為47%，不少研究報告同時認為，今后中國城市化率的進程將放慢。為此，筆者試圖找出這些報告中關于城市化率的數據來源或是否帶有關于城市人口的統計調查及方法，但只發現關于城市化率的初始數據均出自國家統計局公布的年度數據“人口數及構成”一欄。根據《中國統計年鑒2009》，2008年末中國城鎮人口占總人口的比重為45.68%，這就是眾人反復引用的城市化率，若按每年約上升1個百分點的歷史速度，則2010年的城市化率應該略超47%。
　　那么，為何人們又認為今后城市化的進程會放慢呢？從統計局公布的數據看，2007年城鎮人口增加了1.04%，而2008年只增加0.72%，似有放慢跡象，加上今年出現的民工荒，容易讓人猜想流向城鎮人口數量的減少。
　　國家統計局對城鎮人口變動數據的解釋是“根據抽樣調查數據推算得出”，其中，2005年是按總人口的1%進行抽樣調查的，而對人口按城鄉劃分的依據是在所在地居住半年以上的常住人口，統計局解釋，這是1982年以來所采取的統計口徑。……