淺議城市規劃的生態環境建設

蘇婉青

（貴州省都勻市規劃局，貴州 都勻 558000）

1 引言

城市是一個復雜的人工生態系統，其產生和發展已有千年的歷史。城市自從其形成以來，一直是承擔著組織一個區域或者國家政治、經濟、文化活動的多種功能，表現著人類文明的集中發展特征。

生態城市這一概念最早是前蘇聯生態學家O·Yanitsky（1987）提出的。1987 年，前蘇聯生態學家O·Yanitsky正式提出生態城市這一概念，依照Yanitsky的理論，生態城市是一種“按生態學原理建立起來的一類社會、經濟、自然協調發展，物質、能量、信息高效利用，生態良性循環的人類聚居地，即高效、和諧的人類棲境。”

而現代生態城市的思想直接起源于英國霍華德的田園城市。針對當時工業革命給城市帶來的人口擁擠、交通阻塞、環境污染等弊病，霍華德在1898年提出把城市與鄉村自然諧調的田園景觀相結合，從而產生田園城市一說。“生態城市”已經成為不少城市追求的目標和公認的城市發展的方向，我國已有很大一部分城市都提出要編制生態城市規劃的工作部署。但是什么是生態城市，其真正內涵是什么，以及如何建設生態城市，在很多地區還存在著認識上的不足，在實際的工作中也難免會出現偏差。

2 生態城市的內涵及生態城市的規劃

2.1 生態城市的內涵

生態城市目前還沒有國際公認的概念表達，許多來自不同學科領域的學者分別從本學科的觀念出發，對生態城市做了概念表述。其中可以從以下幾個方面加以概括：從生態哲學角度看，生態城市的實質是實現人與自然的和諧，這是生態城市價值取向所在，只有人的社會關系和文化意識達到一定水平才能實現；從城市生態學角度看，生態城市的社會-經濟-自然復合生態系統結構合理、功能穩定，達到動態平衡狀態；從系統學角度看，生態城市是一個與周圍市郊及有關區域緊密聯系的開放系統，不僅涉及城市的自然生態系統，如空氣、水體、土地、綠化、森林、動植物、能源和其他礦產資源等，也涉及城市的人工環境系統、經濟系統、社會系統，是一個以人的行為為主導、自然環境為依托、資源流動為命脈、社會體制為經絡的“社會-經濟-自然”的復合系統。

總的來說，生態城市應是資源高效利用、環境和諧、經濟高效、社會興旺、發展持續的，社會-自然-經濟以及人與自然和諧統一的人類居住區。

2.2 生態城市規劃

城市規劃的目的是使城市各系統之間得到協調平衡，使其相互之間的作用達到最佳，這實際上也是生態城市的目標。根據生態城市發展目標和生態城市的概念、特點、內涵，一般的，生態規劃應該包括以下幾個內容：

編制規劃大綱，研究局勢，分析背景，提出問題或提出規劃總體目標；資料的調查與收集；系統分析與評估，主要是分析生態系統結構、功能的狀況，辨識生態位勢，評估生態系統的健康度、可持續度等；生態環境和功能區劃，對區域空間在結構功能上的類聚和劃分，是空間規劃、產業布局規劃、土地利用規劃等規劃的基礎；規劃設計與規劃方案的建立。

3 未來城市環境建設的幾個轉變

一是從污染治理的需求上升到人的生理和心理健康需求。二是從物理空間的需求上升到人的生活質量的需求。三是從面向形象的城市美化到面向過程的城市可持續發展。四是從城市綠化需求到生態服務功能需求。概括成一句話，就是要引進天人合一的系統觀，道法天然的自然觀,巧奪天工的經濟觀和以人為本的人文觀，實現城市建設的系統化、自然化、經濟化和人性化。

4 如何科學編制生態城市規劃

如何科學編制生態城市規劃是當前人們十分關心的問題，生態城市的建設不僅要有一個科學的、高水平、高質量的生態城市規劃，而且要做好生態城市設計，同時在規劃和設計實施中要充分利用自然生態基礎。編制生態城市規劃，就是要建立由經濟、社會和環境三方面要素構成的生態城市規劃指標體系。城市規劃要做好以下幾點:

4.1 用科技創新改善涉及人居環境的有關領域

城鎮是人口和經濟活動的集聚地，也是各類污染集中的地區。建設規劃工作必須圍繞人居環境質量的改善，研究氣象環境與規劃布局、基礎設施建設與生態環境之間的相互影響和相互關系，努力控制城鄉建設活動可能造成的污染。在污水資源化、建筑節能、化學建材、建筑用鋼、智能交通、住宅產業現代化等影響和制約人居環境質量進一步改善的幾個關鍵領域，加強科研攻關，加強技術集成，加大技術推廣應用力度。

4.2 用綠化建設大力改善城市人居環境

加強城市綠化建設，是城市生態環境建設的基礎性工作。要采取有效措施，增加城市中心區的綠地面積，提高城市綠化水平。要制定城市綠地系統規劃，嚴格劃定綠化用地面積，科學安排綠化布局，加強城市綠化隔離帶建設，形成喬、灌、花、草相結合，點、線、面、環相銜接的綠地系統。推進城市綠化建設，必須尊重客觀規律，從當地實際情況出發，宜樹則樹，宜草則草。

4.3 加強城市環境綜合治理力度

要加快舊城有機更新，重點解決城市建成區特別是中心區開發強度過大、人口密度過高、公共設施短缺、交通擁擠、環境臟亂等問題，堅決關停或遷移城區內污染嚴重的項目，清除違法違章建筑。要促進建筑節能技術的普及推廣，改善城市民用燃料結構，減少和控制城市大氣污染。以通達、低污染、低能耗為目標，實行公共交通優先的城市交通政策，推進現代通信技術在城市公共交通調度管理中的應用，積極促進城市交通組織和管理的現代化。

4.4 推進節約用水和水污染防治

要用足用好政策，運用市場規則，利用價格杠桿促進水資源的節約和優化配置。要加大節水技術和設施的普及推廣力度。以污水資源化為目標，加快污水處理設施的建設步伐，加強中水回用技術與設備的開發應用，處理好設施布局集中與分散的關系，注重污水處理的安全性和生態效應，努力建設節水防污型城市。

4.5 保護和節約自然資源

對不可再生資源加以保護和節約使用，即使是可再生資源，其再生能力也是有限的，要用生態建筑原理對居住區進行科學的規劃設計，形成生態建筑與完善的基礎設施構成的生活環境以及包括精神文明在內的社會生態系統，居住區設計要堅持合理布局、節能低耗無污染、應用生態技術處理生活排泄物和生活垃圾;通過增加居住區綠地，推廣屋頂綠化、垂直綠化，河湖、溪流水體的坡岸綠化，大幅度提高居住區綠化覆蓋率，居住區內必須設置集中公共綠地，增加居住區文體設施。

4.6 以尊重自然而展現自然

現代城市居民離自然越來越遠，自然元素和自然過程日趨隱形，遠山的天際線、腳下的地平線和水平線，都快成為抽象的名詞了。如同自然過程在傳統設計中從大眾眼中消失一樣，城市生活中的污水處理廠、垃圾填埋場、發電廠及變電站等都市生活支持系統被作為丑陋的對象而有意識地加以掩藏，使人們無從關心環境的現狀和未來，也就談不上對于環境生態的關心而節制日常的行為。

4.7 實現人與自然和人與人的合作

傳統設計強調設計師的個人創造，認為設計是一個純粹的、高雅的藝術過程。而現代景觀生態規劃設計則強調人人皆為設計師，因為每個人都在不斷地對其生活和未來作決策，而這些都將直接影響自己及其他人共同的未來。從交通方式到選擇家具、裝修材料、水的使用、食物的選購、垃圾的處理甚至于包裝袋的使用，都是一個生態的問題。因為它們都對整個社區和環境有著深刻的影響，每個人的決策選擇都應成為生態規劃設計的內容。所以，從本質上講，城市生態規劃設計包含在每個人的一切日常行為之中。對專業設計人員來說，這意味著自己的設計必須走向大眾，走向社會，融大眾的知識于設計之中。同時，使自己的生態設計理念和目標為大眾所接受，從而成為人人的設計和人人的行為。

[1]黃光宇，陳勇.生態城市概念及其規劃設計方法研究.城市規劃，1997，（6）：17-20.