淺談公路建設(shè)與環(huán)境保護

周占軍

（漯河市泰贏路橋工程有限公司，河南 漯河 462000）

環(huán)境保護成了人類為解決現(xiàn)實的或潛在的環(huán)境問題，協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系，保障經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展，保護人類的生存和健康。在公路建設(shè)中，我國的高速公路建設(shè)跨人了一個大關(guān)口，設(shè)計良好的公路能同時滿足人、車、路環(huán)境及景觀的要求，富有行車誘導(dǎo)性，將人、車、路、環(huán)境構(gòu)成一個統(tǒng)一的整體，不僅使公路本身形成一個行車迅速、舒適、清潔、安全的環(huán)境，還要創(chuàng)造一個沿線地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的綠色生態(tài)環(huán)境。公路的綠色文化全新概念，強調(diào)公路是景觀、文化、旅游資源，與沿線風土、歷史和時空相適應(yīng)，與時代感相適應(yīng)，與運動中人的感知和靜態(tài)中人的觀察相適應(yīng)，與環(huán)境相適應(yīng)。

1 改建公路與環(huán)境保護

在今后相當長的一個時期內(nèi)，改建公路仍將作為公路建設(shè)的一個重要組成部分，但是不必要的重復(fù)改造，不但造成了大量的資金浪費，也加大了不必要的土地浪費和自然環(huán)境的破壞，所以有必要從根源上進行探討。

1.1 公路建設(shè)必須著眼于高起點

過去由于資金短缺和對遠景交通發(fā)展規(guī)劃不足，公路等級和技術(shù)指標采用較低，不論是線型、縱面、橫向?qū)挾冗€是路面結(jié)構(gòu)，都只能緩解短期之急。改革開放以來我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，公路運輸對道路的技術(shù)標準的要求也就越來越高，但公路建設(shè)的發(fā)展卻滯后于經(jīng)濟的發(fā)展和運輸業(yè)的要求，在舊路改造中還存在著短期效應(yīng)的現(xiàn)象。對公路發(fā)展缺乏預(yù)見性，往往采用低限指標，以致剛改造的公路通車不久，很快就不能滿足運輸?shù)男枰坏貌贿M行新的改建。所以公路改建必須要著眼于高起點，線型上要滿足發(fā)展要求，紅線范圍滿足拓寬要求，無論在斷面上一次改造，還是分期改造，都應(yīng)將環(huán)境保護與植被恢復(fù)措施考慮周到，并付諸實施。

1.2 廢棄公路的合理處置

舊路改建必然要廢棄一部分原有舊路，在本著盡量利用原有線位、提高路線標準的前提下，適當開辟部分新路是必要的，而處理好廢棄的舊路也是必要的。對于改造成高等級的公路，廢棄舊路可視其價值的多少作為輔道，否則應(yīng)因地制宜進行舊路還田或者綠化，使土地得到有效的利用。這項工作應(yīng)在公路改建中完成，舊路路堤可作為新路的取土場，或者平整周圍地表的土方來源。廢舊油皮及其他不適宜于還田綠化的廢棄物，運走集中處理，以便有效地保護環(huán)境，提高土地的利用率。

2 新建公路與環(huán)境保護

公路建設(shè)必須要經(jīng)過工可研、設(shè)計、施工三個主要環(huán)節(jié)，對環(huán)保認識不足都可能在公路建成后，對路線周圍造成難以想象的破壞，必須要引起高度重視。工可研階段對環(huán)境保護的影響作為項目建設(shè)的前期準備，工可研階段在投資費用估算、經(jīng)濟費用及效益分析上的考慮，基本建立在實地踏勘和調(diào)查上，但是目前在論證項目可行性時，對自然環(huán)境論述較少，大多局限于一些古跡和自然保護區(qū)，在滿足技術(shù)指標的前提下，許多大填大挖的方案很少考慮自然環(huán)境及植被保護。隨著人們環(huán)保意識的提高，公路建設(shè)對自然環(huán)境的影響評估勢在必行，工可研階段應(yīng)該把環(huán)保與效益分析等論證放在同等程度,盡可能提出一些切實可行的措施，以指導(dǎo)后期的測設(shè)、施工。測試階段對環(huán)境保護的影響公路測設(shè)是在工可研的指導(dǎo)下，具體確定路線的布局。線位的具體設(shè)置在很大程度上影響著公路建成后的使用情況以及與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)，所以公路測設(shè)在滿足技術(shù)等級要求前提下，不但要考慮線形指標，還要考慮環(huán)境保護，盡可能地優(yōu)化方案，力求技術(shù)可行，經(jīng)濟合理，少破壞自然環(huán)境，減少水土流失，無論永久性占地、還是臨時性占地，都應(yīng)有合理的環(huán)保設(shè)計。對于在建設(shè)中破壞的植被應(yīng)提供恢復(fù)措施設(shè)計，防護工程應(yīng)優(yōu)先考慮植物防護。這樣，雖然初期投資可能大一些，但從長遠看，無論對公路本身的發(fā)展還是對自然環(huán)境的保護都十分有益。

3 采取的措施

3.1 公路設(shè)計階段環(huán)保措施

可行性研究及初步設(shè)計階段進行項目環(huán)境影響評價，為進行環(huán)境保護設(shè)計和采取環(huán)保措施提供依據(jù)。初步設(shè)計及施工圖設(shè)計階段進行環(huán)境保護設(shè)計。正確處理造價與環(huán)境保護的關(guān)系。重視大型結(jié)構(gòu)物設(shè)計與自然景觀的協(xié)調(diào)。路線走向應(yīng)盡量減少避免穿越對地球生態(tài)至關(guān)重要的濕地、林區(qū)等。保護原有地質(zhì)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。公路建設(shè)破壞了山區(qū)或丘陵本來的自然穩(wěn)定性，由于開挖導(dǎo)致應(yīng)力釋放引起坡度滑動。目前的設(shè)計很少考慮應(yīng)力釋放，只簡單地考慮土質(zhì)的自然休止角，只做一些較粗的地質(zhì)勘探，出現(xiàn)滑坡后治理的費用遠遠超過先期避免滑坡所投入的費用。重視排水、防護設(shè)計。公路排水設(shè)計不暢，不但對公路本身造成損壞，并且對環(huán)境造成破壞，在公路運營階段仍然存在水淹耕地、沖刷原地表的現(xiàn)象。

公路設(shè)計并不是一個獨立的階段，它融貫于公路規(guī)劃、設(shè)計、施工過程的始終。隨著時間和沿線環(huán)境的變遷，公路的影響因素也會發(fā)生相應(yīng)的變化，因此，我們需要建立動態(tài)設(shè)計的概念，運用先進的技術(shù)，結(jié)合施工現(xiàn)場的情況，需隨時間、空間的推移不斷地進行補充和完善，經(jīng)過反復(fù)的調(diào)整及技術(shù)經(jīng)濟比較，才能設(shè)計出經(jīng)濟、與環(huán)境協(xié)調(diào)的公路方案。

3.2 公路施工階段環(huán)保措施

公路工程建設(shè)勢必消耗資源、改變地形地貌和原有的自然景觀，建設(shè)過程還帶來各種污染，這些綜合因素嚴重地影響著沿線的自然環(huán)境，甚至可能破壞原有的生態(tài)平衡。目前，我國公路工程環(huán)境保護貫徹以防為主、以治為輔、綜合治理的原則，要做到填挖平衡，土方開挖避開雨季，保護水利設(shè)施等措施，采用多種方法進行邊坡防護和綠化，可以有效地保護水土流失。減少公路的水毀，保證公路的安全。廢棄土石方要進行妥善處理，不能就地亂堆亂放造成新的環(huán)境破壞。最好的做法就是選擇農(nóng)田耕地少，不易引起水土流失的山洼作棄土場，把廢棄的土運往填土場堆放，用壓路機分層碾壓達到一定壓實度，然后進行植樹、種草、綠化美化，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。當施工路段距住宅區(qū)距離小于150m時，為保證居民夜間休息，在規(guī)定時間內(nèi)禁止施工。注意機械保養(yǎng)，使機械保持最低聲級水平；安排工人輪流進行機械操作，減少接觸高噪聲的時間；對在聲源附近工作時間較長的工人，發(fā)放防聲耳塞、頭盔等，對工人進行自身保護。公路施工堆料場在空曠地區(qū)，不應(yīng)有集中的居民區(qū)、學(xué)校等。瀝青、油料、化學(xué)物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近，并采取措施，防止雨水沖刷進入水體。施工駐地的生活污水、生活垃圾、糞便等集中處理，不直接排入水體。

3.3 公路運營階段環(huán)保措施

對公路附近的住人地方，根據(jù)具體情況采取噪聲防治措施。附近有學(xué)校的路段兩端設(shè)置禁止鳴笛標志。嚴禁各種泄漏、散裝、超載車輛上路，防止公路散失物造成水體污染。

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[2]晁華.做好公路工程施工中的環(huán)保措施[J].內(nèi)蒙古石油化工.2009年14期.

[3]李慶忠,周明,唐依偉.公路建設(shè)與環(huán)境保護[J].水利科技與經(jīng)濟,2006,12(7):440.