檢察機關要用矛盾分析的方法正確認識和有效化解社會矛盾

　　社會矛盾化解作為中央提出的三項重點工作之一，是維護社會和諧穩定的治本之策，也是檢察機關推進三項重點工作的基礎所在。但如何正確認識社會矛盾，則是一個需要首先解決的問題。也是決定化解效果的前提和基礎。因此，運用矛盾分析的相關哲學觀點去認識社會矛盾的本質，對檢察機關有效地化解社會矛盾大有裨益。
　　
　　一、矛盾的對立統一原理啟示我們，社會矛盾是可以化解的
　　
　　辯證唯物主義認為，矛盾是事物自身包含的既對立又統一的關系。所謂對立，是指矛盾雙方互相排斥，互相分離的屬性、趨勢。所謂統一，就是指矛盾雙方互相吸引，相互聯結的屬性、趨勢。矛盾雙方共處于一個統一體中，在一定條件下矛盾雙方互相轉化。矛盾的這種對立統一性，啟示檢察工作：一是當前我國社會存在對立性。在社會領域，拆遷矛盾、鄰里矛盾、貧富矛盾等，都是社會矛盾的體現，很多犯罪的發生就是社會矛盾的激化所致。當前，我國正處于發展的重要戰略機遇期和社會矛盾凸顯期，社會矛盾的對立性將會在一定時期內表現得更為突出，這也是檢察機關面臨的社會形勢。二是社會矛盾可以化解。檢察機關作為司法機關，執法辦案和法律監督是基本職能，事實上，執法辦案和法律監督本身就是解決矛盾糾紛、協調利益關系的工作，是檢察機關推進社會矛盾化解的首要任務和基本途徑。檢察機關應有信心和決心做好矛盾化解工作，結合自身職能定位，充分發揮執法辦案、法律監督在化解矛盾糾紛中的基礎作用，依法嚴厲打擊嚴重刑事案件，加大查辦和預防職務犯罪工作力度，進一步加強對立案、偵查活動、刑事審判、民事審判、行政訴訟活動的法律監督，講究辦案的方式方法，真正在解決群眾反映的實際問題上下功夫，把法、理、情統一于執法辦案中，是能夠從源頭上預防和減少不穩定因素、最大限度地預防和化解矛盾沖突的。
　　
　　二、矛盾的普遍性原理啟示我們，社會矛盾的化解是一項長期工作
　　
　　矛盾的普遍性原理是指矛盾存在于一切事物中，無論是在自然界、人類社會，還是思維領域，矛盾都是普遍存在的，即事事有矛盾。矛盾貫穿于每一事物發展過程的始終。舊的矛盾解決，新的矛盾就會產生，即時時有矛盾。因此，檢察機關要認識到社會矛盾的普遍性。將化解社會矛盾作為一項長期工作來抓，時時抓，事事抓。一是必須堅持不懈地做好社會矛盾化解工作。化解社會矛盾是一項長期工作，不能寄希望于畢其功于一役、一勞永逸地解決所有矛盾，要將矛盾化解作為檢察機關的一項日常工作，抓細、抓實、抓好。二是必須堅持把化解矛盾糾紛貫穿執法辦案、法律監督的始終。要著眼于法律效果、政治效果和社會效果的有機統一，在確保案件依法正確處理的基礎上，主動把執法辦案、法律監督工作向化解社會矛盾延伸和拓展，在辦理案件、法律監督過程中，認真開展釋法說理、法制宣傳、心理疏導等工作，積極引導和幫助當事人化解積怨，加強對犯罪嫌疑人認罪服法教育，修復被犯罪行為破壞的社會關系，使執法辦案、法律監督的過程變成化解矛盾、促進社會和諧穩定的過程。
　　
　　三、矛盾的特殊性原理啟示我們，社會矛盾的化解要具體問題具體分析
　　
　　矛盾的特殊性是指矛盾著的事物及其每一個側面各有其特點。不同的事物的矛盾具有不同的特點。同一事物的矛盾在不同發展階段各有不同的特點，矛盾的雙方也各有其特點。矛盾的特殊性，啟示檢察機關在化解社會矛盾時，必須對具體情況進行具體分析，把握事物矛盾的特殊性，找到解決矛盾的正確方法。一是要把握不同社會矛盾的特點，全面貫徹寬嚴相濟刑事政策，妥善處理人民內部矛盾。對待人民內部矛盾，應該在相互平等尊重的前提下，通過對話、協商、談判，達到一定的利益均衡，民事行政案件是這樣，大部分刑事案件亦是如此。對那些輕微刑事案件以及初犯、偶犯、未成年人犯罪、老年人犯罪以及因鄰里、親友糾紛引發的輕傷害等案件，應根據各自特點，依法適當從寬處理，不能簡單的結案了事，而是要立足矛盾化解，立足社會和諧穩定，做到案結事了。二是要區分社會矛盾在不同階段的不同特點。在化解成型社會矛盾的同時，重點關注社會矛盾的萌芽階段、初始階段，結合檢察工作，定期對社會穩定形勢進行分析、研判和排查，及時發現并依法妥善處置可能影響社會穩定的苗頭性、傾向性問題，切實把不穩定因素消除在萌芽狀態。三是要了解社會矛盾雙方的不同特點。檢察工作中要根據矛盾雙方的不同利益訴求，在查明事實、分清是非基礎上，依法和解、調解，對癥下藥，可捕可不捕的不捕，可訴可不訴的不訴，做好矛盾化解工作。
　　
　　四、主要矛盾和次要矛盾的辯證關系啟示我們，化解社會矛盾要善于抓住重點
　　
　　在復雜事物發展過程中包含著許多矛盾，其中在事物發展過程中處于支配地位、對事物發展起決定作用的矛盾，叫主要矛盾：其他處于從屬地位、對事物發展不起決定作用的矛盾。叫次要矛盾。兩者相互聯系、相互依賴、相互影響，在一定條件下可相互轉化。主要矛盾和次要矛盾的辯證關系，啟示檢察機關在化解社會矛盾時，既要抓住重點，又要統籌兼顧。一是要善于抓住重點，集中力量解決主要社會矛盾，反對不分主次“眉毛胡子一把抓”。在化解社會矛盾時要善于抓重點，抓住全局具有決定性影響的關鍵問題，集中主要力量解決主要社會矛盾。要認識到在對抗性的敵我矛盾和非對抗性的人民內部矛盾之間，人民內部矛盾是主要矛盾，在人民內部矛盾中，基層的矛盾是主要矛盾，要重點抓住人民內部矛盾中的基層矛盾，充分發揮基層檢察機關化解矛盾糾紛的作用，努力把矛盾糾紛化解在基層，把維護和諧穩定的任務落實到基層。二是要統籌兼顧，恰當地處理好次要社會矛盾，反對忽視次要社會矛盾的“單打一”。檢察機關在處理主要社會矛盾的同時，決不能忽視次要的社會矛盾。經濟建設是我國現階段的中心工作。也是我國社會的主要矛盾所在，因此，化解經濟建設方面的矛盾是檢察機關的重點工作，但如果認為經濟建設搞上去了，其他社會矛盾就會迎刃而解，就大錯特錯了。當前，社會生活的方方面面存在種種矛盾，尤其是土地征用、房屋拆遷、勞動爭議、社會治安等方面的矛盾，這些矛盾能否有效化解，對經濟建設會產生重要影響。因此，必須扎扎實實地加以解決，堅持經濟與社會相互協調和可持續發展，實現社會的全面進步。
　　
　　五、矛盾的主要方面與次要方面的辯證關系啟示我們，化解社會矛盾要善于抓住矛盾的本質和主流
　　
　　復雜事物有多種矛盾，有主要和次要之分，而每一種矛盾中，矛盾的雙方有主次之別。在事物內部居于支配地位、起主導作用的矛盾方面，叫矛盾的主要方面，事物的性質主要由取得支配地位的矛盾的主要方面所規定的。處于被支配地位、不起決定作用的矛盾方面，叫矛盾的次要方面。兩者是對立統一關系，既相互排斥，又相互依賴，在一定條件下會相互轉化。矛盾的主要方面與次要方面的辯證關系，啟示檢察機關認識和解決社會矛盾時，既要全面認識矛盾，又要善于分清主流和支流。一是要抓住矛盾的本質和主流，促進社會矛盾化解。檢察機關在行使檢察職能，在作出不批捕、不起訴等決定之前，必須全面認真分析判斷社會矛盾，抓住社會矛盾的本質和主流，要在方向和大局上把握住社會矛盾，對犯罪嫌疑人認罪悔過、賠禮道歉、積極賠償損失并得到被害人諒解或者雙方達成和解并切實履行，社會危害性不大的，可以依法不予逮捕或者不起訴，對犯罪情節輕微、主觀惡性小的未成年犯罪嫌疑人依法適用不起訴。二是要重視矛盾次要方面的作用。次要方面對社會矛盾的性質也有一定的影響，是社會矛盾發展不可缺少的因素，在一定條件下社會矛盾雙方可以相互轉化。犯罪是社會矛盾的集中體現，反映在檢察工作中，就是捕與不捕、訴與不訴等方面的矛盾，如果引發犯罪的社會矛盾主要方面符合不捕不訴的條件，則該社會矛盾中，決定不捕不訴的因素占據主流，可以決定不捕不訴。但也必須考慮到決定逮捕與起訴該矛盾次要方面的因素，克服和處理好次要方面的矛盾，消除隱患，防止因執法不當引發新的矛盾，促使社會矛盾的圓滿解決。
　　檢察機關必須堅持用矛盾分析的方法去認識和化解社會矛盾，積極完善化解社會矛盾的機制，充分發揮檢察機關化解矛盾糾紛的作用，才能深入推進社會矛盾化解，切實維護社會和諧穩定。
　　
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