林業生態效益與經濟效益間的協調

　　針對我國當前林業經濟發展中存在的森林資源總量不足，質量不高，且分布不均衡；林業企業生產技術落后；林業經濟發展對生態效益不夠重視的問題，本文認為應該從以下幾個方面加以解決。
　　一、樹立科學的理念
　　要實現兩個效益的協調走可持續發展的道路，必須樹立一個科學的理念：既不能過分強調絕對的經濟效益，也不能強調絕對的生態效益。經濟效益與生態效益應該是相輔相成，密切相關的。森林只有實現了生態效益，才能為經濟發展提供可靠的資源保障，同樣也只有經濟效益發揮的好了，才有條件創造更好的生態環境。所以我們應該在林業經濟的開發中必須做到合理的開發，做到經濟效益與生態效益的協調。
　　二、發展多層次，多元化的林業經濟
　　林業經濟發展要多元化。我們必須根據林區或者林區周邊環境特點，在堅持發揮林業生態效益的基礎上，實行多種經營。另外，由于林區生態環境改善的長期性與林區居民要求增加經濟收入的短期性存在著矛盾，在發展林區經濟時，必須把林業作為林區生態經濟結構中的基礎產業來看待，始終把林區的生態效益放在重要地位，并根據林區的特色來規劃森林資源的多元化開發利用，形成相關產業協調發展，把“以林業為基礎”和“綜合發展”結合起來，形成有機整體。
　　三、發展生態林業
　　生態林業要求把森林作為一個生態系統進行整體研究，尊重森林生態系統自身發展的規律來發展林業經濟，提高森林資源的綜合效益。林業的發展是建立在森林功能的多樣性基礎之上的，且森林的大部分功能與生態有關，因此，林業的發展應該服從于森林的生態性。目前，我國經濟發展快速的同時森林資源遭到嚴重破壞，生態環境問題日益突出。發展生態林業已經成為當務之急。生態林業是運用生態經濟學原理，充分利用當地自然條件和自然資源，在促進林產品發展的同時 ，為人類生存和發展創造最佳的生態環境，并為保護動植物物種以及遺傳的多樣性創造了有利的條件和空間。同時，生態林業實現了當代人和后代人的利益，營林人和全社會的利益的共贏，也實現了林業的經濟效益、社會效益和生態效益的統一，它是林業經濟可持續發展的必經之路。
　　四、加強科技創新
　　（一）科技創新是維護林業可持續發展的基礎
　　科技創新是維護林業可持續發展的物質基礎。林業可持續發展是以保護森林資源和環境為基礎，它要求林業資源的開發與林業生態的承載力相協調。林業經濟的發展與林業環境的保護應該是一致的，相統一的。森林資源短缺問題出現時，應該正確面對，進行原木林產品技術和節約技術的開發。我們要解決林業經濟發展中的矛盾，維護林業發展的物質基礎，實現林業的可持續發展，就必須依靠科技創新。
　　（二）科技創新是森林資源培育、恢復和發展的必要手段
　　森林資源的培育、恢復和發展工作，必須切實依靠科技創新。這是由森林資源培育、恢復和發展的自身特點決定的。首先，由于人工培育林的生長周期長，資金回收慢，因而，國家必須給予必要的資金和技術支持。由于森林具有被破壞后恢復原先的功能的時間相當長的特點，而依靠科學技術卻可以促進其恢復的進程。基于以上原因，人們在森林資源的開發利用過程中必須做到開發利用與及時更新并重，推進科技創新，加強管理，注意開發利用、更新和撫育三者的平衡，以保證林業開發的經濟效益和生態效益的和諧發展。
　　五、優化林業經濟結構
　　傳統的林業經濟結構是以木材的采伐和利用為主，既制約了林業經濟效益的提高，又損害了生態效益。因此，我們有必要建立以市場為導向的新型林業經濟，優化林業經濟結構，促進林業產業的健康發展。首先，必須加大新產品開發力度，培育新的林業經濟增長點，合理發展森林生態旅游，發揮林業景觀優勢，建立優質的生態旅游區。其次，以市場導向，大力推進工業原料林等短周期林木資源和其它相關林木資源的建設。根據地方林木資源特色，發展本區域優勢林業產品，從而解決林業產品和產業結構不合理的問題。再次，轉變林業經濟增長方式，把過去由低層次原料加工向高層次技術性的加工和開發轉變，提高林木產品的附加值，增強競爭力。總之，要實現林業的可持續發展，我們應該調整林業產業結構，淘汰落后產業，改造傳統產業，培育新興產業，推動產業重組，解決林業產業結構不合理的問題。
　　六、堅持撫育間伐
　　生態環境問題已經成為制約我國經濟發展的一個重要因素。我國現階段出現的生態和環境問題與長期以來對林業資源的過度開發而不注重維護和培育有著很大的關系。面對這樣的情況，我們必須進行撫育間伐，調整林分結構，改善林分衛生狀況，促進林木生長，使其更好地發揮防護效能；必須正確處理好林業經濟效益和生態效益間的關系，在發揮森林生態效益的基礎上努力提高林業的經濟效益；必須拋棄那種不分林種，覆蓋式采伐，不及時更新林木等錯誤的做法，做到用科學的采伐與更新相結合。從而才能促進林業經濟的可持續發展。
　　七、強化森林資源管理，開源節流，促進森林資源增長
　　首先，加強森林資源管理，實行森林資源層級負責制。各級政府，林業主管部門，林業局等相關部門必須建立保護森林資源目標責任制。把保護森林資源，合理發展林業經濟作為其任期成績指標，建立森林資源首長目標責任制。把擴大森林資源，提高生長量，提高資源利用率，杜絕火災、病蟲害和亂砍濫伐納入任期目標，列為考核林業企事業單位經營水平和干部政績的重要內容之一。其次，合理的限制森林資源的采伐。針對我國森林資源少且綜合利用率低的情況，應該調整采伐結構，挖掘木材潛力，增強木材的利用率，減輕木材的開采壓力；發展木材綜合利用和節約代用，充分利用采伐和加工剩余物，發展相關的產品和替代產品，減少原木消耗，從而促進森林資源的增長。
　　當前我國的林業經濟發展中仍然有許多問題亟待解決。除了以上提到的幾個問題之外，還存在如政府的一些林業政策欠缺合理，民眾的森林保護意識和責任意識比較薄弱等問題，這些都應該引起人們的重視。總之，在中國林業經濟發展的過程中，我們應該最大限度地統籌各種關系的發展，在林業經濟的開發和發展中要重視生態效益，但是也不能輕視經濟效益，更不能在追求經濟效益的同時忽視生態效益。要走出一條生態效益和經濟效益相互協調發展的林業經濟可持續發展的道路。
　　
　　（作者單位：湟中縣上五莊國營林場）