我國會計信息在反傾銷中的問題與對策

　　在國際貿易中，傾銷是一種非正當的競爭方式，應當受到國際貿易組織的譴責，也有理由受到進口國的貿易制裁。然而某些進口國家為了謀求本國的某種非正當利益，對未真正對其實施傾銷出口的國家進行傾銷投訴，這樣就可能招致進口國在國際貿易中形成不良影響，直至貿易利益受到損失。
　　長期以來，我國在國際貿易中經常遭到傾銷的控告，成為傾銷控告案件的受害國，尤其是次貸危機以來，出于經濟和政治的目的，國際上的一些組織或其他國家，對我國挑起的傾銷訴訟愈演愈烈，嚴重影響了我國出口貿易的正常開展。會計信息作為國際貿易中的基本信息工具，往往成為國際貿易國之間傾銷訴訟與反傾銷訴訟的重要證據材料。因此，在國際經濟形勢低迷時期，高度重視會計信息在處理貿易糾紛尤其是在應對反傾銷中的價值，對于維護我國貿易的正常發展具有重要的理論價值和實踐意義。
　　一、會計信息在反傾銷中發生著關鍵作用
　　在傾銷案件中，認定構成產品傾銷要滿足三個必要條件：第一，價格明顯低于市場價格，有的甚至低于產品的成本價格；第二，對進口國的工業造成了重大影響甚至存在重大威脅；第三，低價格的進口產品是否與該國的行業發展受挫構成必然的因果關系。而認定這三個條件是否存在都需要會計信息的支持。因為只有會計信息才能反映產品的生產成本，才能對傾銷幅度損害程度，提出數量上的可靠證據，也是國際經貿組織最終進行貿易仲裁的征稅依據。首先是對傾銷是否存在提出事實依據，接著對傾銷幅度及損害程度提出數量依據，最后對傾銷仲裁提供征稅依據。因此如果沒有會計信息作為依據，傾銷與反傾銷的說辭就缺乏事實依據，由此看出會計信息貫穿于傾銷與反傾銷訴訟的全過程。
　　在傾銷訴訟和反訴訟中，需要的會計信息需要有一個系統的跨級信息系統來支持，它包括會計信息交流平臺、會計信息數據庫、會計信息處理與分析系統等。一般來說，在傾銷訴訟中需要掌握的是產品的生產成本信息、市場上相關產品的價格信息、市場行情信息、進口國工業發展數據及變化信息等。如果缺乏這些信息的支持，無論控訴國還是應訴國都無法用其他材料證明傾銷行為的存在，由此，反傾銷訴訟中的會計信息在發揮著關鍵性作用。
　　二、我國反傾銷訴訟中在會計信息利用方面存在的問題
　　近些年來，我國出口反傾銷勝訴率明顯提高，傾銷應訴的效果得到好轉，但是眾多的企業仍然備受訴訟案件的困擾。在案件處理中，由于不能充分利用國際世貿規則，沒有掌握處理案件的技術性要領，尤其很多企業不能提供有利的會計信息使得在反傾銷訴訟中處于被動的位置。
　　（一） 缺乏會計信息平臺和信息數據庫
　　我國很多企業由于缺乏會計信息平臺和數據庫，使得他們不能對國際市場同類產品的銷售變化做到動態的掌握，也就對自身的銷售策略不能進行應對調整，更不能對進口國的情況進行了解，掌握對方的相關證據，有效的進行訴訟回避或實施反傾銷策略。因此缺乏基礎的會計信息平臺和數據庫，是我國貿易出口企業贏得反傾銷訴訟的最大障礙和問題。
　　（二）會計信息資料積累缺乏
　　我國很多企業的會計管理滯后，跨級信息資料的保存、積累和統計意識不強，不僅企業自身發展歷史資料缺乏，更談不上對競爭對手資料的搜集和分析。在常見的傾銷案件中，國際貿易仲裁機構主要重視的查證環節就是會計問卷、成本追溯以及內控過程，因此，當企業遭遇反傾銷調查時，如果能夠快速、準確地調集自己的基礎會計信息，以證明自己的產品銷售價格高于生產成本，在傾銷被訴訟的過程中就容易勝訴。目前，我國反傾銷調查的抗訴和應訴能力較低的原因，就在于基礎的會計信息缺乏，導致反傾銷的會計舉證能力偏低。
　　（三）會計信息不規范甚至存在會計信息失真
　　在應對反傾銷調查的訴訟中，只有提供完整、充分、合法而規范的會計信息，才能提供有力的證據，才能取得調查人員的信任。但我國大部分企業會計信息管理存在漏洞，會計信息失真現象普遍；有的企業缺乏內控管理，在產品生產階段的原料采購、成本消耗、銷售等方面，對信息的登記不細致、不規范甚至出現數據失真、信息缺失；比較典型的是不按會計規范要求設置、應用會計科目和會計賬簿，會計賬簿不清晰，會計政策、會計方法處理不一致，很多地方不符合國際標準的要求，使得在國際貿易訴訟案件中不能提供準確的生產經營等商業資料。
　　三、積極實施反傾銷中的會計信息應用策略
　　（一） 建立反傾銷的預警機制和規避防范措施
　　要從訴訟防范和積極應對出發，建立基礎的信息數據庫，包括產品的成本資料、成本結構、產品研發、市場份額、經營策略等屬于財務的信息。這就需要企業要與政府一道，加強對國際市場的產品調研，及時了解相關產品信息，注重積累自身生產成本資料和對方行業發展資料信息，以備應訴或反傾銷實施的應用。
　　（二）加強企業產品銷售的統籌管理
　　要從產品價格與銷售量兩個方面出發，先行進行市場的深入調研和分析，以防范貿易摩擦的發生。應深入分析產品價的彈性，對于彈性較大的壟斷性產品，可以進行低價出口；要注意向同一進口國銷售量不要在短時間內劇增，防止即使價格不變也會造成對進口國市場容量和同類產品的沖擊，而這些工作的基礎就是要掌握企業自身的基本生產情況信息，及時收集銷售業務數據，了解國際相關產品的市場狀況。
　　（三）加強會計信息采集的規范化建設
　　企業按照國際化的要求，加強會計統計工作的質量，提高會計人員素質，加強會計工作的管理，嚴格執行會計原則、積極貫徹會計制度，按照會計政策和方法相一致的原則進行會計核算，保證會計信息的真實、可靠、可信。只有做到了這些，才能有利于遭遇訴訟案件中自己提供的會計信息被采信，否則即使不影響報表的客觀公允的絲毫差錯，也容易被案件仲裁組織對其予以否決。
　　（四）重視在反傾銷應訴過程中規范舉證
　　在市場經濟地位申請，爭取以國內價格作為計算依據時，要模擬測試可能存在的可比價格和傾銷幅度；在調查問卷填寫過程中，調查問卷的填寫內容要基于調查目的，有針對性地進行特定內容填寫；在訴訟核查階段，要注意數據建設的準確性，并保證原始數據與賬本、報表數據相符無誤。
　　
　　（胡承德，1957年生，湖南漢壽人，湖南工業大學財經學院副教授。研究方向：會計學基礎理論與實務）