中國產業集群創新能力研究

　　一、研究的概念框架和理論基礎
　　產業集群研究最核心的任務是回答什么是集群創新績效的決定因素。20年來關于產業集群的學術成果，無論是理論研究還是經驗實證，無論是比較研究還是歷史分析，都試圖找到決定或影響“產業集群持續績效差異”的關鍵因素。
　　基于區域創新系統和企業能力理論，我們提出“創新能力—績效差異”的概念框架。它可以簡單地概括為“環境—資源—意識—活動—能力—績效”，其中，環境是產業集群的外生因素，集群的結構包括集群的創新資源和主體構成，創新意識是產業集群中主體對創新的認知，創新活動既包括個體獨立的創新活動，也包括主體間的互動創新。
　　創新能力是決定集群持續績效差異的根本性因素。創新是嵌入在經濟系統中的，因此創新環境十分重要。集群文化和企業的抱負水平是影響創新能力的重要因素。集群創新能力是在主體的創新活動中形成和加強的。創新環境、創新資源、創新意識和主體活動的協同演進共同決定產業集群的創新能力。
　　二、研究的方法
　　以參與集群的企業為對象，提出了產業集群創新能力評價指標體系（見表1）。在此基礎上，設計了問卷調查表和分析方法。關于綜合評價值，我們設定了5級量化評價標準：A；偏差值60以上；B：偏差值55—59；C：偏差值50—54；D：偏差值45—49；E：偏差值44以下。相應得分銷數點后數進行四舍五入處理。得分越高，說明產業集群創新能力越高。
　　調研方法遵循三個標準：地理接近性；產業專業分工配套體系的系統性；與生產制造企業相關的支撐機構的完備性，由專家和學者推薦選定了10個典型產業集群進行研究（見表2）。調研的內容包括同集群公共管理部門、集群內企業的座談，針對重點企業的深度訪談，以及對集群內樣本企業基本上采取了“一對一”、“定點”式的問卷調查，發放了528份問卷，回收了435份有效問卷，回收率為82.39%。
　　三、研究的發現
　　結論一：提升集群內企業對于市場和技術的認知度，對于利用外部創新資源的認知度是強化產業集群創新意識的重點
　　10個產業集群在創新意識得分上存在差異，它主要來自于集群內企業對市場和技術機會的認知度的差異上。例如，玉環閥門和晉江鞋業產業集群所在區域內具有較強的創業和創新意識，但是企業的創業、創新意識，集群內企業對市場和技術機會，以及企業對利用外部創新資源的認知度都偏低，尤其是對利用企業外部資源的認知上。這說明，產業集群所在區域內較強的創業、創新文化價值觀，并不等同于企業的創業創新意識，企業對市場和技術機會，以及企業對利用外部創新資源較強的認知度，并出現了“強區域價值觀、弱企業認知”的客觀事實。
　　另外，傳統產業集群的創新意識上弱于新興產業集群的創新意識。例如，在10個集群中，張江集成電路、丹陽金屬新材料、成都軟件產業集群中企業的創新意識更高。這說明，傳統產業集群中企業競爭更加激烈，創業或創新機會更少，而新興產業集群中企業的創業或創新機會更多，也愿意承擔更大的風險。
　　再有，產業集群中企業對于利用外部創新資源的認知度低于對于市場和技術機會的認知度。分析顯示，無論是傳統產業集群還是新興產業集群對于利用外部創新資源的認知度相對較低，傳統產業集群又低于新興產業集群的認知。
　　結論二：提升企業研發機構的水平和平均技術人員強度是夯實產業集群創新資源的關鍵
　　在10個產業集群中，65.53%的被調研企業設立了研發機構，張江集成電路和揚州半導體照明產業集群中100% 的被調研企業都設立了研發機構，但是擁有市級以上的技術中心的被調研企業為25.47%。同時，出現了“兩級分化”的現象，一類是研發機構水平確實較低，達不到國內認定的標準；另一類研發機構水平較高，但沒有申請國內相關認定。例如，張江集成電路產業集群，被調研企業中有66.41%企業研發投入強度有所增加；66.25%的企業技術人員投入強度有所增加；57.72%的企業熟練技術工人投入強度有所增加。但就平均投入強度而言，提升企業平均技術人員投入強度顯得較為迫切。
　　結論三：集群內企業合作創新深度不夠的問題，以及同大學科研機構合作參與度低的問題最為突出
　　調查分析顯示，無論是傳統產業集群還是新興產業集群在合作創新深度方面都需要加強。10個集群內所有被調查企業中開展過同其他企業、大學科研機構合作創新活動的企業，“同其他企業在開發、交易和融資方面的洽談件數/合作件數/向大學科研機構咨詢件數/合作件數/技術轉移件數/向大學科研機構、其他企業引進人才數”總和的平均數為3.68件（人）/每個參與合作創新企業。與大學科研機構的合作件數和技術轉移件數就更少了。這說明企業與外部創新資源真正有深度的合作創新還非常少。
　　集群內企業與其他企業和大學、科研機構的合作正處于從“接觸了解”到“開展合作”的過渡階段，與大學科研機構的合作創新仍需加強。從合作參與度情況看，集群內企業與其他企業的合作參與度高于與大學科研機構的合作參與。集群所有被調查的企業中，在過去1年里，已經有接近50%的企業同其他企業，以及大學科研機構進行過洽談和技